Внешнеполитические проблемы Китая
Содержание
1. Меняющаяся часть мирового сообщества
2. Средства, использующиеся партией для достижения целей
3. "Образ"- совокупность стереотипов мышления в сознании общества партии. "Имидж"
4. Теории и доктрины внешней политики
5. Мотив внешнеполитической деятельности
6. Формы и методы внешнеполитической деятельности
7. Цель внешнеполитической деятельности
Библиографический список
1.Меняющаяся часть мирового сообщества
В середине октября 2007 года в Пекине состоялся XVII съезд компартии Китая, который подвел итоги первых пяти лет правления нынешнего руководства во главе с Ху Цзиньтао. В отчетный доклад ЦК КПК вошли новые лозунги, в том числе призывы к созданию Влгармоничного обществаВ» внутри Китая и Влгармоничного мираВ» за его пределами. Всего за три года лозунг ВлгармонииВ» вошел в официальную идеологию и стал одним из символов правления Ху Цзиньтао. На XVII съезде он не только прозвучал в докладе, но и был закреплен в обновленной редакции устава партии. Это гарантирует новому лозунгу устойчивое место среди программных целей КПК и после 2012 года, когда Ху Цзиньтао должен будет уступить партийное руководство преемнику.
Первоначально планы строительства Влгармоничного обществаВ» были нацелены на решение внутренних социально-экономических и политических проблем страны. Однако с появлением этого лозунга китайское руководство обрело возможность обновить и внешнеполитический дискурс. В предыдущие годы сделать это было непросто, поскольку зарубежных партнеров не привлекала внутренняя идеология Влспецифически китайского социализмаВ», соединявшая идеи марксизма с его последующими толкованиями, предложенными Мао Цзэдуном, Дэн Сяопином и Цзян Цзэминем. Несмотря на присутствие в официальной идеологии КПК реформаторских установок, провозглашающих приоритет экономического развития и отказ от классового соперничества с буржуазией, социалистические лозунги напоминали Западу о временах холодной войны и противостояния двух систем. Это вынуждало Пекин вновь и вновь повторять, что нынешний Китай совсем не похож на бывший СССР. И вот новый лозунг ВлгармонииВ» позволил китайским властям увязать внутриполитическую программу строительства Влгармоничного обществаВ» с внешнеполитической стратегией создания Влгармоничного мираВ».
2. Средства, использующиеся партией для достижения целей
Поиск новых пропагандистских формулировок для внешнеполитической стратегии Китая активизировался после прихода к власти Ху Цзиньтао. Растущая мощь Китая стала важным фактором в международной политике. На этом фоне за рубежом появились опасения, что у Пекина могут возникнуть экспансионистские устремления, способные привести к военным конфликтам. Пытаясь успокоить мировое сообщество, новое руководство заявило о том, что Китай может быть сильным и могучим, не нанося ущерба другим странам. Китайские власти пришли к выводу о необходимости изменить мировое общественное мнение в свою пользу, пропагандируя тезис о мирном пути развития страны, никому не угрожающем и сулящем выгоду всему человечеству.
Поначалу руководство КНР сделало ставку на лозунг Влмирного возвышенияВ», который впервые был представлен общественности в 2003 году в выступлении проректора Центральной партшколы КПК Чжэн Бицзяня. Китайские эксперты немедленно развернули широкомасштабное пропагандистско-комментаторское обсуждение этого лозунга. На страницах общественно-политических изданий появились многочисленные статьи о Влмирном возвышенииВ», были проведены научные конференции, в сжатые сроки подготовлены обобщающие исследования. В конце 2003-го тАФ начале 2004 года о Влмирном возвышенииВ» неоднократно высказывались Ху Цзиньтао и премьер Вэнь Цзябао.
Однако летом 2004 года этот лозунг был выведен из официального пропагандистского употребления. Амбициозное упоминание о ВлвозвышенииВ» Китая, пусть даже ВлмирномВ», по-прежнему тревожило иностранную аудиторию. К тому же в ходе обсуждения в китайском экспертном сообществе стало ясно, что данный лозунг вызывает сомнения и неоднозначные трактовки внутри страны. В результате власти вернулись к лозунгам Влмира и развитияВ» эпохи 1980-х годов, провозгласив основополагающей внешней стратегией Китая Влмирное развитиеВ»[1]
.
3."Образ"- совокупность стереотипов мышления в сознании общества партии. "Имидж"
После неудачи с Влмирным возвышениемВ» китайские власти решили приступить к формированию позитивного имиджа за рубежом, привлекая для обоснования внешнего курса гуманистические ценности традиционной конфуцианской мысли, в которой издревле почитались ВлгармонияВ» и приверженность Влзолотой серединеВ». Китайский лидер Ху Цзиньтао впервые выдвинул идею Влсовместного построения гармоничного мираВ» в апреле 2005 года в Джакарте. В тот же год в сентябре на праздновании 60-летия ООН председатель Ху предложил создать Влгармоничный мир совместного процветанияВ».
Попытка связать воедино ВлгармоничныеВ» ценности китайской традиции, современные цели КНР и внешнюю политику страны прозвучала в выступлении Ху Цзиньтао в Йельском университете в апреле 2006 года. Он заявил, что китайская цивилизация всегда придавала большое значение социальной гармонии, единству и взаимной помощи, теперь же Китай приступает к строительству гармоничного общества. При этом, подчеркивал руководитель КНР, китайская цивилизация всегда уделяла внимание хорошим отношениям с соседями и стремилась к тому, чтобы все страны жили в гармонии друг с другом. В наши дни Китай выступает за мир, развитие и сотрудничество, придерживается стратегии открытости в интересах взаимной выгоды, Влстремится использовать достижения других цивилизаций для продвижения к миру и развитию через сотрудничество, стремится играть свою роль в строительстве гармоничного мира, длительных мирных [отношений] и общего процветанияВ»[2]
.
4. Теории и доктрины внешней политики
Одобренные высшим руководством лозунги Влгармоничного обществаВ» и Влгармоничного мираВ» оказались в центре внимания китайского экспертного сообщества, приступившего к пропагандистско-разъяснительному обсуждению новаций. Заместитель директора Бюро переводов при ЦК КПК, глава Центра сравнительных политических и экономических исследований Юй Кэпин, которого в Китае считают человеком, к чьим советам прислушивается Ху Цзиньтао, истолковал лозунг Влгармоничного мираВ» в терминах современной политологии: ВлВыдвинутая Китаем теория гармоничного мира имеет много общего с распространенной в мире теорией глобального управления. Обе они коренятся в заботе об общей судьбе человечества, обе выступают против унилатерализма и гегемонизма, обе подчеркивают решение общих вопросов каждого государства через международное сотрудничество, обе выступают против тАЬмира, управляемого АмерикойтАЭ, и подчеркивают повышение роли ООН, обе настойчиво утверждают новый мировой политико-экономический порядоктАж Это китайский взгляд на глобальное управление, это мировоззрение Китая в условиях новых реалий и тенденций в изменяющемся мире; его можно рассматривать как выдвинутую китайской официальной стороной версию тАЬглобального управлениятАЭ (global governance, кит. цюаньцю чжили. тАФ О.Б., А.Л.)В»[3, стр. 31]
.
В формулировках Юй Кэпина Влгармоничный мирВ» представляет собой извечное требование человечества и являет собой новую интерпретацию высокого идеала ВлВеликого единения ПоднебеснойВ»[5]
времен китайской древности. Политолог подчеркивает, что замысел Влгармоничного мираВ» есть продолжение китайского замысла Влгармоничного обществаВ»: они взаимосвязаны, у них сходные ценностные ориентиры и общая политическая логика. В официальной пропаганде в качестве нормативных характеристик Влгармоничного обществаВ» перечисляются Влдемократия и власть закона, равенство и справедливость, искренность и дружба, полнота жизненных сил, стабильность и порядок, гармония между человеком и природойВ». По мнению Юй Кэпина, Влгармоничный мирВ» предполагает Влсоздание демократичного, справедливого и равного мирового политико-экономического порядка, реализацию в мире долгосрочного и всеобщего процветания. Как и гармоничное общество, идеальный гармоничный мир также должен быть миром многообразия, демократии, справедливости, терпимости, доверия, сотрудничества, взаимопомощи, устойчивого развитияВ». Помимо этого, идеал Влгармоничного мираВ» предполагает установление гармонии в отношениях человека и природы, разумное освоение и использование природных ресурсов.
Отметим, что китайский план мировой гармонии построен на ценностях, которые могут оказаться привлекательными для многих стран. Как пишет Юй Кэпин, выдвигая идею Влгармоничного мираВ», китайское правительство исходило из того, что к такому ценностному идеалу стремится все человечество, а Влмир и развитие как две великие темы современности являются важнейшим содержанием строительства гармоничного мираВ». При этом по мере углубления экономической глобализации интересы государств и народов будут становиться все более многоплановыми, политика тАФ более многополярной, культура тАФ более многообразной. Следовательно, подчеркивает китайский политолог, между странами и народами все более будут востребованы взаимная терпимость и уважение, мирное сосуществование, реализация древнекитайского идеала Влединства без унификацииВ», предполагающего сохранение различий в общности и отвергающего обеспечение единства путем подчинения. В условиях современного мира это означает, что Китай будет выступать против попыток Влсилой навязывать ценности и строй собственной цивилизации другим государствамВ». Подтекст тут очевиден: когда США используют Влжесткую силуВ» для распространения своих ценностей, Китай подчеркивает идеи невмешательства в чужие дела и уважение к многообразию путей развития стран и культур.
5. Мотив внешнеполитической деятельности
Юй Кэпин утверждает, что новая международная стратегия Китая должна быть нацелена на активное участие в процессе глобализации и выработке глобальных правил, на продвижение политического, экономического, культурного и международного сотрудничества по всем направлениям. Китай должен играть еще более активную роль в международных делах, старательно защищать многополярность мирового сообщества и многообразие культур всех народов, направлять и осуществлять демократизацию международных отношений, реализовывать новый мировой политико-экономический порядок, придерживаться мультилатерализма и многосторонней дипломатии. При этом Влгармоничная дипломатияВ» КНР должна отстаивать общие интересы всего человечества; вкратце ее можно описать формулой Влдиалог и консультации, сотрудничество и совместная выгода, поиск общего при сохранении различий, толерантность и открытостьВ»[3]
.
Предлагая модель ВлгармоничногоВ» глобального управления, идеологи КПК размышляют о том, в какой мере данная концепция предполагает ответственность страны за происходящее в мире. Профессор Института международных стратегических исследований Центральной партшколы КПК, заведующий сектором дипломатии Китая Лю Цзяньфэй отмечает, что после того, как бывший заместитель госсекретаря США Роберт Зеллик в сентябре 2005 года назвал Китай Влответственным участникомВ» международных отношений (responsible stakeholder, Лю переводит это словосочетание как Влнесущая ответственность заинтересованная сторонаВ»), Влтеория ответственности КитаяВ» распространилась на мировой арене [4]
. По мнению Лю Цзяньфэя, это означает, что Запад постепенно отказывается от прежних односторонних представлений о приближающемся крахе Китая или Влкитайской угрозеВ».
6.Формы и методы внешнеполитической деятельности
Появление новой Влтеории ответственности КитаяВ», по мнению Лю Цзяньфэя, вовсе не случайно: Китай тАФ быстро развивающееся крупное государство, и другие страны полагают, что он будет играть важную роль в мировых делах. Однако, отмечает китайский эксперт, разные государства и международные силы пользуются Влтеорией ответственности КитаяВ» с разными целями. Многие развивающиеся страны искренне приветствуют быстрый рост Китая и радуются этому в надежде, что Китай сможет внести значительный вклад в защиту их общих интересов. А вот среди крупных стран Запада провозглашение Влтеории ответственности КитаяВ» имеет двоякий смысл. С одной стороны, оказавшись перед фактом возвышения Китая, они пытаются заново сконструировать свои отношения с этой страной, вовлечь Китай в возглавляемую ими систему международных отношений, сделать его Влучастником, разделяющим ответственностьВ», с тем, чтобы он вместе с ними поддерживал существующий мировой порядок. С другой стороны, по мере того, как Влтеория краха КитаяВ» и Влтеория китайской угрозыВ» теряют популярность, на Западе пытаются найти новые слова, чтобы более эффективно влиять на Китай, Вла если говорить более прямо тАФ они хотят раскачать Китай и задушить его до смертиВ»[4]
.
Лю Цзяньфэй отмечает, что для США выдвижение Влтеории ответственности КитаяВ» имеет глубокое стратегическое содержание: согласившись с этой концепцией, Китай должен будет ориентироваться на США и прочие западные страны и соответствующим образом изменить способ действий, ценностные воззрения и политическую систему, то есть осуществить полную ВлтрансформациюВ». По мнению Лю Цзяньфэя, подчеркивая Влответственность КитаяВ», США делают это односторонне тАФ они говорят об ответственности Китая перед Америкой, но не об ответственности Америки. ЕС в диалоге с Китаем ведет себя по-иному и делает упор на равноправной партнерской ответственности обеих сторон; однако и эта формула не слишком выгодна для Китая тАФ ведь при существующей разнице в уровнях развития равенство ответственности означает, что более слабый неизбежно оказывается объектом давления.
Тут возникает сложная дилемма. Если Китай пропустит адресованную ему Влтеорию ответственностиВ» мимо ушей, это разочарует многие развивающиеся страны, а на Западе станут еще больше сомневаться в намерении Китая двигаться по пути мирного развития. Тогда Влмеждународные антикитайские силыВ» получат новый предлог для нападок на Китай; в этом случае страна может подвергнуться изоляции, а внешние условия ее развития ухудшатся. Однако если Китай возьмет на себя ответственность в соответствии с ожиданиями мирового сообщества, то чрезмерная ответственность может превратиться в обузу; в итоге на пути мирного развития Китая возникнут препятствия, а возвышение потерпит неудачу.
Лю Цзяньфэй полагает, что следует определить международный статус с учетом реальных сил страны. Китай может считаться крупной региональной державой, которая обладает весом в международных делах, идет по пути социализма и находится в стадии развития. ВлВ будущем в течение достаточно длительного времени международная ответственность Китая будет проявляться в основном не на материальном уровне, а на духовном. Иначе говоря, разделяя ответственность за положение дел в мире, Китай будет в основном прибегать не к жесткой, а к мягкой силе. Китай выдвинул многие подходы и идеи, которые соответствуют общим интересам народов всего мира и течению истории. Со временем их влияние будет все больше возрастатьВ».
После прихода к власти руководства во главе с Ху Цзиньтао в работе по формированию образа Китая появились новые акценты. Китайские теоретики все чаще обращаются к предложенному американским ученым Джозефом Наем [5]
понятию Влмягкой силыВ», подразумевающему использование Влнематериальных властных ресурсовВ» культуры и политических идеалов в интересах влияния на поведение людей в других странах тАФ в отличие от воздействия с помощью Влжесткой силыВ» оружия или денег. Превращение этой концепции, заимствованной из американской политологии, в компонент официальной партийной политики произошло на XVII съезде КПК, когда в докладе Ху Цзиньтао прозвучал призыв Влповышать культурную мягкую силу государстваВ» [4]
.
Тема Влмягкой силыВ» появилась в китайском обществоведении и публицистике еще в конце 1990-х годов, однако внимание властей и экспертного сообщества она привлекла в 2004-м. Китайские источники особо выделяют статью зам. премьера Госсовета КНР Цянь Цичэня, опубликованную в № 1 за 2004 год журнала ВлГоцзи вэньти яньцзюВ» (ВлИсследование международных проблемВ»). В ней утверждалось, что после событий 11 сентября США стали проводить антитеррористическую политику по всему миру, но попали в трудную ситуацию в Ираке. Эта стратегия, разработанная на основе превентивного использования Влжесткой силыВ», уже доказала свою неэффективность. Она недооценила роль Влмягкой силыВ» и международных институтов, что лишило Америку некоторых важных инструментов, необходимых для реализации стратегии национальной безопасности [2]
.
Политолог Юй Кэпин призывает Влчетко осознать, что в эпоху глобализации надо эффективно защищать суверенитет государства, наращивать государственную мощь. Экономической и военной силы тут далеко не достаточно, нужны еще силы политики, культуры, морали и справедливостиВ» [6]
. Одним из источников Влмягкой силыВ» КНР должна стать ВлгармоничнаяВ» дипломатия, построенная на идеях многообразия моделей развития, поддержания глобальной стабильности и создания условий для Влвсеобщего процветанияВ», в котором заинтересованы прежде всего развивающиеся страны.
7. Цель внешнеполитической деятельности
На 10-м совещание аккредитованных за рубежом дипломатических представителей Китая проходило в Пекине с 25 по 29 августа. Генеральный секретарь ЦК Коммунистической партии Китая, председатель КНР Ху Цзиньтао на совещании выступил с важной речью, и подчеркнул, что обеспечение периода наличия важных стратегических шансов, стремление к осуществлению мирной и стабильной международной обстановки, поддержание отношений добрососедства и дружбы с сопредельными странами, сохранение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества и объективной и дружелюбной атмосферы отношений в международном сообществе в целях содействия процессу всестороннего строительства среднезажиточного общества являются главной задачей и основной целью внешнеполитической деятельности Китая в настоящий и ближайший период. Надо единодушно и строго претворять в жизнь курсы, политики, и решения центрального правительства, старательно проводить внешнеполитическую деятельность в новых условиях, руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями "тройного представительства". Член ПК Политбюро ЦК КПК, председатель Постоянного комитета ВСНП У Банго, член ПК Политбюро ЦК КПК, председатель ВК НПКСК Цзя Цинлинь, член ПК Политбюро ЦК КПК, заместитель председателя КНР Цзэн Цинхун, член ПК Политбюро ЦК КПК, вице-премьер Госсовета КНР Хуан Цзюй, член ПК Политбюро ЦК КПК, секретарь Центральной комиссии по проверке дисциплины КПК У Гуаньчжэн, член ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчунь, и член ПК Политбюро ЦК КПК, секретарь Политикоюридической комиссии ЦК КПК Ло Гань присутствовали на совещании. Член ПК Политбюро ЦК КПК, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао на нем выступил с речью. [7]
Библиографический список
1. Доклад на XVII Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая 15 октября 2007 года). Информационное агентство ВлСиньхуаВ». Пекин. 2007. 24 окт.
2. http://" onclick="return false">
3. Юй Кэпин. Идеал гармоничного мира и китайская дипломатия // Ляован синьвэнь чжоукань. 2007. № 17
4. Лю Цзяньфэй. ВлТеория ответственности КитаяВ»: вызов или шанс.
5. Най Дж. Гибкая власть: Как добиться успеха в мировой политике. Пер. с англ. Новосибирск; Москва: Фонд социопрогностических исследований ВлТрендыВ», 2006.
6. Юй Кэпин фантань лу (Демократия тАФ вещь хорошая: Записи бесед с Юй Кэпином) / Сост. Янь Цзянь. Пекин: Шэхуй кэсюэ вэньсянь чубаньшэ, 2006.
7. http://ru.china-embassy.org/rus/xwdt/t155546.htm
Вместе с этим смотрят:
"Стена безопасности" между Израилем и Палестиной
"Хезболла" как инструмент ИРИ в эскалации арабо-израильского конфликта
"Холодная война": идеологические и геополитические факторы ее возникновения
"Этап реформ" в Саудовской Аравии
Globalization and Hospitality Industry