Капитал. Перспективы и проблемы мирового хозяйства
КАПИТАЛ.
ПРЕСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
СОДЕРЖАНИЕ:
Тема 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА
1. Сущность и формы движения капитала
2. Мотивы осуществления прямых зарубежных инвестиций
3. Последствия экспорта и импорта капитала
4. Влияние движения капиталов на платежный баланс
Тема 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. Сущность и причины миграции рабочей силы
2. Последствия трудовой миграции
3. Государственное регулирование трудовой миграции
Тема 5. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Глобализация и порождаемые ею проблемы
2. Международные экономические организации
3. Сущность СЭЗ и причины их создания
4. Классификация СЭЗ
5. Льготы и фазы жизненного цикла СЭЗ
Тема 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА
1. Сущность и формы движения капитала
Вывоз капитала (зарубежное инвестирование) представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны.
Экспортирующие страны (откуда уходит капитал) называются странами базирования. Импортирующие страны называются принимающими.
Важнейшими причинами вывоза капитала являются:
1. Несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства.
2. Появление возможности освоения местных товарных рынков. Капитал экспортируется для того, чтобы проложить дорогу экспорту товаров, стимулировать спрос на собственную продукцию.
3. Наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы.
4. Стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в специальных экономических зонах.
5. Более низкие экологические стандарты в принимающей стране, чем в стране-доноре капитала.
6. Стремление окольным путем проникать на рынки третьих стран, установивших высокие тарифные и нетарифные ограничения.
В зависимости от собственника вывоз капитала делится на 3 вида:
1) частный вывоз капитала (крупные компании и банки);
2) государственный вывоз капитала;
3) вывоз капитала международными финансовыми компаниями.
В зависимости от срока вывоз делится на краткосрочный (до года) и долгосрочный (более года).
Вывоз капитала может происходить в товарной (оборудование, патенты) и денежной форме.
Движение капитала осуществляется в 2-х формах:
1. Вывоз (ввоз) ссудного капитала или перемещение капитала (займы, кредиты, банковские депозиты и средства на счетах в финансовых институтах, платежи по операциям с зарубежными партнерами);
2. Вывоз (ввоз) предпринимательского капитала или иностранные инвестиции:
2.1. прямые зарубежные инвестиции;
2.2. портфельные инвестиции.
Прямые зарубежные инвестиции (ПЗИ) представляют собой потоки предпринимательского капитала в форме, соединяющей управленческий опыт с кредитованием. Это такая форма инвестирования, когда инвестор владеет управленческим контролем над объектом, в который вложен капитал.
Основными формами прямых инвестиций являются: открытие за рубежом предприятий, создание совместных предприятий, совместная разработка природных ресурсов, покупка или аннексия (приватизация) ПП страны, принимающей капитал.
Доходы, получаемые прямыми инвесторами, состоят из дивидендов, процентов, лицензионных платежей и платежей за управленческие услуги.
Портфельные инвестиции тАУ это капиталовложения в ценные бумаги иностранных инвесторов (акции, облигации). Они не дают возможности непосредственного контроля над деятельностью зарубежного предприятия.
2. Мотивы осуществления прямых зарубежных инвестиций
Прямым зарубежным инвестированием является любое предоставлеВнние кредита или приобретение собственности в зарубежном предприВнятии, которое в значительной степени находится в собственности реВнзидентов страны-инвестора. В США формально признается прямым зарубежным инвестированием всякое вложение, если инвестор расВнполагает или получает 10%
собственности фирмы.
В настоящее время свыше 70% прямых частных заграничных инвестиций приходится на промышленно развитые страны. Миграция капитала осуществляется между основными центрами современного капитализма (США, Западная Европа, Япония). Возрастает экспорт капитала из ряда развивающихся стран, особенно нефтедобывающих.
Прямые инвестиции включают
в себя все виды инвестирования
тАУ приобретение новых акций или простое кредитование, лишь бы инвестиВнрующая фирма имела необходимый процент акций зарубежной фирмы.
Прямое инвестирование намного сложнее портфельного, поскольВнку инвестор в значительной степени контролирует деятельность заВнрубежного филиала. Подконтрольный филиал часто напрямую полу
чает доступ к управленческим навыкам, торговым секретам, техноВнлогии, праву использовать торговую марку родительской компании. Одновременно он получает и указания, например, на какие рынки внедряться, а какие оставить конкурентам.
Мотивы осуществления прямых инвеВнстиций за рубежом:
1. Основной причиной является стремление
к наиболее выгодному вложению капитала, что достигается производством товаров и услуг на месте.
2. Технико-экономическая причина. Часть прямых инвестиВнций нацелена на создание за рубежом собственной инфраструктуры внешнеэкономических связей или, иначе говоря, товаро- и услугопроводящей
сети для обеспечения сбыта.
3. СтремлеВнние избежать налогообложения. Чем выше уровень налоговых стаВнвок, тем сильнее стимул к поиску легальных и нелегальных путей уклонения от налогов.
Прямые инвестиции позволяют решить эту проблему двумя споВнсобами:
а) международные монополии могут располагать свои филиалы в странах с минимальным обложением;
б) компании могут, используя трансфертные цены и другие инструВнменты, заявлять свои прибыли
в странах с низким уровнем налогооблоВнжения, хотя сами прибыли получены в странах с высокими налогами. Итог таких операций тАУ чистое сокращение сумм уплачиваемых налогов.
4. Экономическая и политическая нестабильность в стране, необходиВнмость ВлотмыванияВ»
незаконных средств и т. п.
Кроме того, для объяснения массовых прямых инвестиций требуВнется включение в анализ понятия преимуществ фирмы.
В прямом инвестировании важнейшую роль играют особые преимущества фирмы. Выделяют два основных подхода.
1. Подход С. Хаймера.
Стефан Хаймер считает, что зарубежный инвестор тАУ это монопоВнлия (или чаще олигополия) на каком-то рынке. Зарубежное инвесВнтирование осуществляется для удушения конкуренции и сохранения контроля над рынком. Инвестор настаивает на сохранении контроля над предприятием, отказывается разделить собственность с целью огВнрадить эти предприятия от конкуренции.
Если прямое инвестирование действительно ведет к узурпации контроля на отдельных
рынках, правительства должны контролироВнвать действия иностранных вкладчиков. Деятельность олигополии или монополии, стремящейся к контролю над рынком, противоречит национальным интересам. Правительство принимающей страны может ограничить действия компании, выступающей против конкуВнренции, или предложить ей вообще прекратить операции в стране.
2. Теория присвоения.
Согласно этой теории, преимущества дают фирме монопольное право только в области факторов производства (менеджмент, инфорВнмация, патенты, ноу-хау и т. д.).
Такие преимущества весьма редко предоставляют фирме контроль над рынком, но обеспечивают ей возВнможность получать экономическую ренту.
Специфические преимущества фирмы подталкивают ее к прямоВнму зарубежному инвестированию по тем же причинам, которые засВнтавляют фирму на внутреннем рынке создавать новые производственВнные мощности, а не просто покупать их у других предприятий.
Чтобы в полной мере присвоить потенциальные выгоды, вытекаВнющие из преимуществ, фирма часто предпочитает сохранить за соВнбой контроль и собственность. Если она не закрепляет такой контВнроль и делит с кем-либо собственность на зарубежное предприятие, специфические производственные преимущества этой фирмы могут быть утрачены.
Теория присвоения может помочь в определении перспектив пряВнмого инвестирования. Она четко предопределяет преимущественное развитие прямого инвестирования в высокотехнологических
отраслях, поскольку зависимость фирм в этих отраслях от сложных и ценных знаний заставляет их (фирмы) осознать преимущества сохранения прямого контроля над зарубежными предприятиями. Проблема возВнникает в том случае, когда весьма трудно гарантировать, что плоды технологического преимущества фирмы будут присвоены ею самой при развертывании операций в других странах. Если у фирмы есть опасения по поводу эффективности контроля над зарубежными фиВнлиалами, ей лучше воздержаться от производственных зарубежных инвестиций. Это приводит к потерям для всех сторон: фирмы, принимающей
стороны, мирав целом. Поскольку большинство преимуВнществ фирмы имеют производительный характер, правительство принимающей страны должно либо проводить политику дерегулиро
вания (полностью отойти от регулирования), либо поощрять прямое инвестирование.
Центр ООН по ТНК выделяет четыре наиболее типичных случая
прямых капиталовложений, связанных с организацией производства товаров и услуг в зарубежной стране:
1. Предпринимательская деятельность за рубежом осуществляется потому, что ввоз некоторых товаров и услуг в зарубежную страну невозможен или затруднен из-за различных ограничений или из-за свойств этих товаров и особенно услуг. Часто единственный способ продать услугу покупателю тАУ это оказать ее на месте.
2. Торговля с другой страной ведется без существенных ограниче
ний,
однако производство
товаров и услуг на месте оказывается более эффективным способом обслуживания этого зарубежного рынка (например, из-за экономии на транспортных расходах).
3. Страна приложения предпринимательского капитала оказывается
наиболее дешевым местом производства товаров и услуг для поВнставки их на мировой рынок, включая и рынки страны происхождения инвестиций.
4. Производство организуется за рубежом и в тех случаях, когда
важны послепродажное обслуживание, консультационные и другие ус
луги, требующие постоянного присутствия производителя на рынке. Как правило, это производство технически сложных видов продукции.
В этом случае иметь собственное производство за рубежом более выгодно, чем организовать там чисто сбытовую фирму и, тем более, чем сбывать продукцию через посредников.
3. Последствия экспорта и импорта капитала
Международное движение капитала оказывает огромное влияние на мировую экономику:
1. Способствует росту мировой экономики. Приток зарубежных инвестиций для стран-реципиентов помогает решить проблему нехватки производительного капитала, увеличивает инвестиционную способность, ускоряет темпы роста.
2. Углубляет международное разделение труда и международное сотрудничество.
3. Увеличивает объемы взаимного товарооборота между странами.
Между интересами экспортеров и импортеров капитала существуют объективные противоречия. Первые заинтересованы в наиболее прибыльном размещении своих свободных средств, вторые стремятся к их наиболее дешевому получению, по возможности на льготных условиях или безвозмездно.
Для стран-реципиентов импорт капитала имеет следующие положительные последствия:
q преодолеваются проблемы внутреннего производства, проблемы ограниченности ресурсов и их эффективного использования;
q создаются новые рабочие места;
q иностранный капитал приносит новые технологии, эффективный менеджмент;
q ускоряются темпы НТП;
q расширяется товарный экспорт, т.к. вывоз капитала становится средством поощрения вывоза товаров за границу;
q приток капитала способствует улучшению платежного баланса страны.
Отрицательные последствия импорта капитала:
¨ приток иностранного капитала вытесняет местный капитал из прибыльных отраслей. Это может привести к однобокости развития страны и угрозе ее экономической безопасности;
¨ бесконтрольный импорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды;
¨ импорт капитала часто связан с проталкиванием на рынок страны-реципиента товаров, уже прошедших свой жизненный цикл, а также снятых с производства в результате недоброкачественных свойств;
¨ импорт ссудного капитала ведет к увеличению внешней задолженности страны.
К числу последствий для стран, экспортирующих капитал, можно отнести:
- вывоз капитала за рубеж без адекватного привлечения иностранных инвестиций ведет к замедлению экономического развития;
- вывоз капитала отрицательно сказывается на уровне занятости;
- перемещение капитала неблагоприятно сказывается на платежном балансе страны.
Главными экспортерами капитала традиционно являются промышленно развитые страны (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония, Нидерланды, Швейцария). К банковскому капиталу добавились институциональные инвесторы тАУ страховые компании, пенсионные, инвестиционные, доверительные фонды. Важным направлением экспорта капитала стала Влофициальная помощь развитиюВ», т.е. предоставление безвозмездной экономической и технической помощи и различного рода кредитов развивающимся странам.
Однако эти же страны являются и главными импортерами капитала. Они используют его для решения своих хозяйственных задач (модернизация промышленности, создание новых отраслей), а также макроэкономических задач (покрытие дефицита бюджета и платежного баланса, борьба с инфляцией).
Особенно широко финансовые ресурсы Запада привлекают развивающиеся государства. Они добились высоких темпов развития в 90-х гг. XX в. прежде всего за счет превращения задачи преодоления отсталости в основную цель экономической политики.
Более половины всех средств, поступающих из частных источников, приходится на ПЗИ. Притоку ПЗИ содействовали следующие факторы:
¨ общая либерализация экономики развивающихся стран;
¨ облегчение доступа иностранного капитала;
¨ высокая оценка перспектив развития в ряде стран (особенно Азии);
¨ дешевизна рабочей силы;
¨ ослабление протекционизма и облегчение доступа продукции развивающихся стран на рынки развитых стран.
Приток ПЗИ ускорил развитие промышленности развивающихся стран и общую модернизацию экономики, получили развитие туризм, банковская и др. современные сферы экономики.
Притоку портфельных инвестиций содействовали:
В· создание фондовых рынков и допуск на них иностранных инвесторов;
В· более высокая доходность ценных бумаг;
В· включение в глобальную сеть.
На базе вывоза капитала возникают огромные компании, имеюВнщие предприятия в разных странах, - так называемые международВнные монополии.
В мировом хозяйстве действуют два вида международных корпоВнраций:
1. Транснациональные
корпорации (ТНК), национальные по капиВнталу, но интернациональные по сфере деятельности.
2. Межнациональные корпорации (МНК) тАУ интернациональные и по капиталу, и по сфере деятельности.
Ведущим типом международных монополий являются ТНК. Теоретическая экономика уделяет транснациональным корпорациВням много внимания. Первоначально ТНК изучались в рамках теории фирмы, затем стаВнли разрабатываться их самостоятельные концепции.
Ч.П. Киндлебергер
соединил теорию роста фирмы с теорией моноВнполистической конкуренции и на этой базе обосновал выход компании за национальные границы: нормально развивающаяся фирма должна постоянно расти, используя свои монополистические преимущества.
Р.
Вернон в своей концепции жизненного цикла продукта объясВннял феномен ТНК прежде всего стремлением национальных моноВнполий нанести своим зарубежным конкурентам как бы упреждаюВнщий удар.
Дж. Гэлбрейт
считает, что генезис ТНК обусловлен технологичесВнкими причинами: современная продукция более сложна, чем в XIX веке, ее сбыт и обслуживание за рубежом требуют от фирмы создаВнния товаро- и услугопроводящей
сети.
Марксистская концепция сводится к тому, что ТНК тАУ это прежде всего результат наложения процесса капиталистической концентрации и централизации на процесс интернационализации производства.
Последняя по времени появления тАУ концепция интернализации.
Она опирается на идеи английских экономистов Р. Коуза
и Н. Калдора
о том, что внутри большой корпорации между ее подразделеВнниями действует особый внутренний рынок (
internal), регулируемый руководителями корпорации и ее филиалов. Создатели этой концепВнции тАУ Л. Бакли, М.
Кассон, Дж
. Мак-Манус,
А. Рагмен, Дж. Даннинг
и другие тАУ считают, что значительная часть формально междунаВнродных операций является фактически внутрифирменными операциВнями между подразделениями больших хозяйственных комплексов, называемых ТНК.
В 1901 году всего 18 корпораций США имели за рубежом дочерВнние предприятия (их было 47); накануне первой мировой войны тАУ соответственно 39 и 116. В начале 80-х
годов центр ООН по ТНК относил к транснациональным корпорациям 10 тысяч компаний со 100 тысячами филиалов.
В 1992 году в мире насчитывалось 40 тысяч ТНК, которые имели 270 тысяч зарубежных филиалов.
Сейчас ТНК рассматривают в качестве главной цели своей деятельности не Влмаксимизацию прибылиВ», а Влмаксимизацию рынкаВ». В результате формируется глобальная сеть производства и сбыта, когда эти корпорации уже не довольствуются созданием производства с законченным циклом в отдельных странах, а стремятся специализировать каждое предприятие глобальной сети на наиболее рациональном производстве какого-либо компонента, узла для сбора конечной продукции там, где это выгоднее всего.Таким образом, проявляется глобальная мобильность производственных факторов и предприятий, которые перемещаются в направлении тех стран, где уровень прибыльности выше, а условия деятельности наиболее благоприятны.
Существует такое понятие, как ВлбегствоВ» капитала. В узком смысле тАУ ускоренное и внезапВнное перемещение краткосрочных капиталов из страны за рубеж; в широком смысле тАУ массовый отток капитала из одной страны в другие в разных формах и на разные сроки в поисках более прибыльных и надежных сфер его приложения. Основная причина ВлбегстваВ» капитала тАУ экономическая и политическая нестабильность в стране, инфляция, недоверие к национальной валюте, неэффективная экономическая политика, вызывающая кризисные потрясения, повышение различных рисков, высокие наВнлоги.
Различаются следующие формы ВлбегстваВ» капитала:
1) нелеВнгальные (оставление за рубежом части инвалютной выручки, упуВнщенная выгода на внешнеэкономических сделках, например, при бартерных сделках, авансовые платежи по фиктивным контракВнтам, контрабандный вывоз капитала и товаров и др.);
2) по легальВнным каналам (увеличение зарубежных активов предприятий, банВнков), приобретение недвижимости за рубежом, не декларируемый вывоз инвалюты и др.);
3) отмывание ВлгрязныхВ» денег, связанных с противоправными действиями юридических и физических лиц и внедрением их в легальные финансовые потоки;
4) внутреннее ВлбегствоВ» капитала к инвалютам в форме долларизации экономики.
Оценить размеры ВлбегстваВ» капитала трудно. В мировой пракВнтике для их оценки применяются следующие методы:
1) общий метод - сумма прироста иностранных активов (кроме официальВнных резервов) и статья ВлОшибки и пропускиВ» платежного баланса;
2) определение долга частного сектора - увеличение внешней задолженности за счет переводов банков и небанковских учреждеВнний и статья ВлОшибки и пропускиВ» платежного баланса;
3) метод углубленного анализа - сумма краткосрочных переводов капитаВнла из небанковского частного сектора и упомянутая статья плаВнтежного баланса;
4) косвенный метод тАФ доля иностранных акВнтивов, не декларируемых для налогообложения. По оценке МВФ, по косвенному методу до 2/3 вывоза капитала может рассматВнриваться как ВлбегствоВ» капитала.
ВлБегствоВ» капитала - глобальное явление, периодически охваВнтывающее то одни, то другие страны. По некоторым оценкам, в России незаконный перевод активов в зарубежные банки достиг 50 млрд. долл. США, а общая сумма составила 230 млрд. (март 1998г.).
ВлБегствоВ» капитала подрывает экономический, особенно финанВнсово-инвестиционный, потенциал страны, вызывает финансовые поВнтери в виде упущенной выгоды от традиционного вывоза капитала (проценты, дивиденды), ограничивает возможности внутренних каВнпиталовложений, подрывает национальную безопасность.
Приток иностранных капиталов оказывает двоякое влияние и на платежный баланс страны-импортера: вначале увеличиваются поступления, но с наступлением сроков платежей страны-должники вынуждены уплачивать сумму долга, а также проценты и диВнвиденды. Иностранные капиталы оказывают положительное влиВняние на платежный баланс страны-должника при условии их самоВнокупаемости, если использование капиталов приносит доходы, часть которых направляется на погашение внешней задолженноВнсти. Они могут способствовать уменьшению импорта товаров страной-должником. Например, многие виды продукции, которые страны Западной Европы раньше ввозили из США (автомобили, сельскохозяйственное оборудование, нефтепродукты, электротоваВнры), ныне производятся на американских предприятиях в этих странах.
Отрицательное воздействие прямых инвестиций на платежный баланс страны тАФ импортера капитала проявляется, когда сумма вывозимых прибылей превышает приток новых капиталовложений страны тАФ инвестора капитала. По истечении срока окупаемости иностранных предприятий (обычно 7тАФ8 лет для американских, 10тАФ11 лет для английских) первоначальные инвестиции превращаВнются в накопленный капитал. Уменьшается доля внешних источВнников финансирования иностранных предприятий. Одновременно растут иностранные инвестиции за счет использования местных капиталов в форме кредитов, размещения акций и облигаций. ТНК в этих целях широко используют мировой рынок ссудных капитаВнлов. По мере покрытия капиталовложений иностранных инвестоВнров за счет местных и международных источников сокращаются приток капитала из родительских компаний, реинвестирование их прибылей и соответственно возрастает вывоз прибыли.
Отрицательные последствия портфельных инвестиций для плаВнтежного баланса страны приложения капитала связаны с их репатВнриацией (от лат. repatriaire тАФ возвращение на родину) размещенВнного за рубежом капитала в период экономического, политичесВнкого и валютного кризисов в стране инвестирования. Кроме того, отлив прибылей по портфельным инвестициям нередко превышает новый приток иностранного капитала.
Негативное влияние иностранных капиталов на платежный баВнланс может быть связано с установлением контроля крупных иностранных монополий над экономикой ввозящей их страны, включая структуру и географическое направление экспорта товаВнров. Например, иностранные фирмы поощряют импорт товаров и услуг из страны тАФ экспортера капитала по линии поставок родительских компаний своим филиалам. Причем ТНК прибегают к махинациям с помощью трансфертных цен по внутрифирВнменным поставкам, которые составляют примерно половину экспорта и импорта США. Особенность современного международВнного движения капитала заключается в концентрации в промышленно развитых странах примерно 2/3 иностранных инвестиций в мире.
В условиях глобализации мировой экономики нарастает взаВнимопроникновение капиталов США, Японии, стран Западной ЕвВнропы, что усиливает партнерство и соперничество между ними.
Тема 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. Сущность и причины миграции рабочей силы
Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.
Миграция (от лат. ВлперехожуВ», ВлпереселяюсьВ») тАУ это перемещения людей через границы определенных территорий, связанные, как правило, со сменой места жительства.
Международная миграция существует в различных формах: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Миграция носит добровольный характер. Но истории известны факты принудительной миграции (доставка черных рабов на Американский континент).
Виды миграции:
1) Эмиграция тАУ это выезд граждан из своей страны, иммиграция тАУ это въезд граждан другого государства на территорию данной страны;
2) Внешняя миграция тАУ миграция населения между странами, внутренняя миграция тАУ миграция в пределах национальных границ;
3) Трудовая миграция. Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.
Все перемещения рабочей силы слагаются из потоков выбытий (эмиграции) и прибытий (иммиграции). Разница между этими потоками дает объем чистой миграции, а их сумма тАУ объем валовой миграции.
По классификации ООН, постоянными трудящимися мигрантаВнми считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти опВнлачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.
Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка.
Социально-экономические причины трудовой миграции:
1. Неравномерность экономического развития различных стран; преВнбывание их в разных фазах экономического цикла.
2. Различные уровни доходов в разных странах.
3. Существенное отличие уровней безработицы в странах.
4. Специфика формирования трудовых ресурсов в экономически отВнсталых странах (перенаселенность, безработица, низкая производиВнтельность труда).
5. Относительная дешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран.
Выделяют следующие виды трудовой миграции:
1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;
2. Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;
3. Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);
4. Маятниковая (челночная, приграничная) тАУ ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно (называют этих людей фронтальеры);
5. Нелегальная тАУ незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) с последующим нелегальным трудоустройством;
6. ВлУтечка умовВ» тАУ это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, ВлзвездВ» спорта).
Для стран-доноров эмиграция приносит следующие преимущества:
q уменьшается давление избыточных трудовых ресурсов, частично снижается безработица и социальная напряженность в стране;
q после работы за границей в страну возвращаются более квалифицированные работники, владеющие передовой организацией труда;
q страны получают валютные переводы от своих граждан, работающих за рубежом.
Недостатки эмиграции состоят в следующем:
- отток части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте;
- потеря части понесенных затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов (при Влутечке умовВ»);
- потери будущих налоговых поступлений.
Принимающие трудовых мигрантов страны получают следующие выгоды:
1) экономия на зарплате (иностранные рабочие оплачиваются ниже уровня зарплаты национальных кадров);
2) повышение конкурентоспособности их товаров вследствие уменьшения издержек производства;
3) за счет иммигрантов расширяется емкость внутреннего рынка предметов потребления;
4) дополнительные налоговые поступления в бюджет;
5) экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку квалифицированных работников-иммигрантов;
6) иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, т.к. они первыми могут быть уволены;
7) иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ.
К отрицательным моментам, связанным с импортом рабочей силы, можно отнести:
В· появление дискриминации по отношению к иностранцам, межнациональная неприязнь;
В· перенаселенность;
В· недовольство коренного населения, возникновение элементов социальной напряженности.
Целью государственного регулирования трудовой миграции является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников. Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений.
В странах-импортерах рабочей силы система государственного регулирования включает
в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе мигрантов, национальные службы иммиграции, а также межгосударственные соглашения.
Государство может:
1) ограничить въезд иммигрантов;
2) выслать насильственно (депортировать) иностранных рабочих в их отечества;
3) стимулировать добровольное переселение (репатриацию) рабочих-иммигрантов.
Страны-реципиенты (принимающие) применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:
1. профессиональная квалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности);
2. возрастной ценз;
3. состояние здоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическими заболеваниями);
4. социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также состоящих в рядах реакционных партий);
5. квотирование (законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий, при этом страны устанавливают квоты на въезд иностранцев из определенных стран тАУ Азии, Африки).
Экономическое регулирование трудовой миграции включает:
¨ уплату иммигрантом пошлины за трудоустройство;
¨ первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;
¨ налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;
¨ ограничение времени пребывания иностранных рабочих в данной стране.
В странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя.
В настоящее время миграционные потоки регулируются как двусторонВнними межправительственными соглашениями,
так и многосторонВнними.
Действуют Шенгенский
договор (Германия, Франция, страны БеВннилюкса, Италия), соглашение о создании общего североевропейского
рынка труда (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция).
Странами ЕС в конце 1991г. разработаны кратко-,
средне- и долгосрочно действующие стратегии и различные инструменты сдерВнживания потоков нелегальных мигрантов.
В области регулирования миграции в странах-экспортерах рабочей силы ключевую роль играют гибкость и реализм политики. Просчеты в выборе ориентиров незамедлительно вызывают нежелаВнтельную реакцию в виде:
тАУ роста нелегальной миграции;
тАУ сокращения валютных переводов;
тАУ снижения степени возвратности и т. д.
Наиболее важными задачами, которые приходится решать стране-экспортеру рабочей силы, являются экономическая и социальная реинтеграция
и адаптация возвращающихся мигрантов.
Международная организация
по миграциям (МОМ)
выработала рекомендации, в соответствии с которыми странам-
экспортерам раВнбочей силы предлагается произвести определенные модификации в функциях государстВнвенных органов для повышения их роли в защиВнте интересов мигрантов, консультационном и информационном обВнслуживании как находящихся за рубежом, так и собирающихся выеВнхать на заработки. Государству необходимо:
1) определить отрасли и формы малого бизнеса, потребность в разВнвитии которых особенно очевидна в данный момент;
2) оказывать конкретную помощь в открытии предприятий мигВнрантам, возвращающимся в страну;
3) осуществлять их льготное кредитование.
На международном
уровне проблемой регулирования миграции занимаются
несколько организаций.
Международная организация по миграциям (МОМ)
осуществляет разработку долгосрочных программ в области упорядочения миграВнционных потоков, оказывает помощь в вопросах организации миграВнции, технического сотрудничества, предотвращения Влутечки умовВ», реэмиграции, предоставления экспертных услуг и т. д.
Международная организация труда (МОТ) действует в области социального развития, содействия занятости, защиты занятых мигрантов.
Верховный комиссариат ООН по делам беженцев решает вопросы их защиты, реализует долгосрочные решения и в первую очередь проВнблемы репатриации.
Тема 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
1.Глобализация и порождаемые ею проблемы
Глобализация является синонимом взаимопроникновения и слияния экономик под давлением все более острой конкуренции и ускорения НТП.
Суть глобализации тАУ в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей как людей, так и государств, что выражается в процессах формирования планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы, межэтнических и межконфессиональных конфликтах.
Предпосылки глобализации:
1) информационная революция (создание глобальных сетей);
2) интернационализация капитала и ужесточение конкуренции на мировых рынках;
3) дефицит природных ресурсов и обострение борьбы за контроль над ними;
4) демографический взрыв;
5) усиление техногенной нагрузки на природу;
6) распространение оружия массового уничтожения.
Проблемы, порождаемые глобализацией:
1. Дестабилизация экономической и социально-политической ситуации в отдельных странах и в мировом сообществе.
2. Измене
Вместе с этим смотрят:
"Стена безопасности" между Израилем и Палестиной
"Хезболла" как инструмент ИРИ в эскалации арабо-израильского конфликта
"Холодная война": идеологические и геополитические факторы ее возникновения
"Этап реформ" в Саудовской Аравии
Globalization and Hospitality Industry