Географическое положение и экономика Швеции
Реферат
Географическое положение и экономика Швеции
Общие сведения
Королевство Швеция - Konungariket Sverige. Географическое положение тАУ находится в Северной Европе, в восточной части Скандинавского полуострова. Территория тАУ 449 960 кв.км. Население тАУ 8 716 000. Столица: Стокгольм тАУ Stockholm тАУ 685 000; с пригородами тАУ 1 млн. 725 тыс. чел. Другие крупнейшие города - Гетеборг (434 000), Малмс (237 000). Высшая точка - гора Ксбпскайсе (2111 м). Государственный язык - шведский. Основная религия - христианство. Основные статьи экспорта - автомобили, продукция машиностроения, сталь, железо, изделия бумажной промышленности. Форма правления - конституционная монархия.
Административное деление: 24 лена (lan тАУ губерния). Стокгольм выделен в самостоятельную административную единицу, приравненную к лену. Официальный язык тАУ шведский. Денежная единица: шведская крона = 100 эйре. Национальные праздники: 6 июня тАУ День шведского флага (официально как национальный праздник отмечается с 1983 г. Праздник связан с двумя историческими датами: 6 июня 1523 г. Густав Эриксон, возглавивший в 1521 г. антидатское народное восстание, был избран королем Швеции под именем Густав I Ваза; 6 июня 1809 г. была принята новая конституция, действовавшая до 1 января 1975 г.); 30 апреля тАУ День рождения короля (1946 г.)
Дипломатические отношения с СССР установлены 16 марта 1924 г. В декабре 1991 г. Российская Федерация признана правопреемницей СССР.
Швеция занимает восточную часть Скандинавского полуострова. От ледяных равнин Арктики она тянется на юг к Дании. Горный хребет, проходящий вдоль ее границы с Норвегией, спускается к прибрежным низменностям. Вдоль протяженного побережья Балтийского моря разбросаны многочисленные острова. В центральной и южной части страны находятся цепи озер, которые образовались более 10 тысяч лет назад во время последнего ледникового периода.
Швеция - одна из крупнейших европейских стран, но при этом одна из самых малонаселенных. Больше половины ее территории занято хвойными лесами. Здесь обитают волки, медведи, рыси и олени. Эти леса обеспечивают сырьем высокоприбыльную мебельную и бумажную промышленность. Плодородные земли на юге Швеции дают высокие урожаи злаковых культур и овощей. Другим источником благосостояния страны являются богатые месторождения железной руды в Лапландии. Частично руда используется в сталеплавильной промышленности Швеции, но главным образом продается за границу. Реки используются как источники электроэнергии для этой и прочих отраслей промышленности. Благодаря богатству природных ресурсов Швеция стала процветающей страной. По уровню жизни Швеция занимает одно из первых мест в мире. Жители ее платят большие налоги, но пользуются многими социальными благами, в том числе бесплатным медицинским обслуживанием и различными пособиями. В начале 90-х годов дорогостоящие шведские товары стали пользоваться меньшим спросом по сравнению с товарами, произведенными в других странах. Чтобы решить эту экономическую проблему, новый премьер-министр страны Карл Бильдт в 1991 году несколько урезал социальные отчисления. Тем не менее, Швеция остается одной из самых богатых стран Европы.
НАРОДЫ И ИСТОРИЯ
Живущие за Полярным кругом саамы (лопари) являются потомками исконных обитателей Швеции. Около двух тысяч лет назад в эти края пришли германские племена, от которых и ведут свое происхождение современные шведы. Как и их скандинавские соседи, норвежцы и датчане, шведы стали викингами. С IX века н. э. они совершали набеги на берега Европы и основывали свои поселения повсюду, вплоть до Восточной России. В 1397 году Дания объединила Швецию и Норвегию под своим господством. В 1523 году Швеция вернула себе независимость при Густаве Вазе, впоследствии возведенном на престол под именем короля Густава I. Одержав множество побед при короле Густаве Адольфе в начале XVII века и при короле Чарльзе XII в начале XVIII века, Швеция превратилась в одно из могущественнейших государств Северной Европы. В 1818 году, после краткого периода правления парламента, на шведский престол был возведен Жан-Батист Бернадотг. Он обладал меньшей властью, чем предшествующие монархи. Нынешняя королевская семья Швеции происходит из рода Бернадотта, но сегодня она делит свою власть с демократически избранным парламентом, который называется - риксдаг. С 1993 года саамы тоже образовали свой орган управления - так называемый самтинг. В 1995 году Швеция вошла в Европейский Союз Государств. В наши дни большинство шведов живет в городах и работает в сфере обслуживания или промышленного производства. Шведское правительство славится своим справедливым отношением к трудящимся. Средняя заработная плата в этой стране очень высока, и в отпусках шведы тратят больше денег, чем жители любой другой страны мира.
Государственное устройство
Королевство Швеция тАУ конституционная монархия. Действует конституция, вступившая в силу 1 января 1975 г. Конституция была дважды одобрена риксдагом двух созывов: 6 июня 1973 г. и 27 февраля 1974 г. Она состоит из трех законов: Закона о форме государственного правления, Закона о престолонаследии, Закона о свободе печати. 15 ноября 1979 г. была принята поправка к Закону о престолонаследии. 20 апреля 1978 г., 7 ноября 1979 г. и 23 ноября 1994 г. были приняты поправки к Закону о форме государственного правления.
Глава государства тАУ король. Престол наследуется по мужской и женской линии в порядке первородства с 18-летнего возраста (с ноября 1994 г.)
Законодательная власть осуществляется риксдагом (однопалатный парламент). Риксдаг состоит из 349 депутатов, избираемых путем всеобщего прямого и тайного голосования по принципу пропорционального представительства. Очередные выборы в парламент проводятся каждые четыре года в третье воскресенье сентября. 39 мест в риксдаге распределяются между партиями, набравшими не менее 4% голосов избирателей по стране, а 310 мест тАУ между партиями, набравшими 12% голосов в любом из избирательных округов.
Исполнительная власть принадлежит правительству. Правительство имеет право распускать риксдаг и назначать внеочередные выборы. Премьер-министр назначается риксдагом. Кандидатура на пост премьер-министра выдвигается председателем риксдага после консультации с его заместителями и представителями каждой партийной фракции в парламенте. Правительство ответственно перед риксдагом.
ЭКОНОМИКА ШВЕЦИИ
В XX веке в Швеции произошло то, что часто называют Влэкономическим чудомВ». В течение всего лишь нескольких десятилетий бедная аграрная страна превратилась в одну из богатейших и самых высокоразвитых индустриальных держав.
Основу этого беспрецедентного развития составили огромные природные богатства северной Швеции, тАФ лес, руда и гидроэнергетические ресурсы, тАФ в сочетании с рядом революционных шведских изобретений и их дальнейшей разработкой и эксплуатацией, таких, как паровая турбина, шарикоподшипник, газовые маяки АГА, телефон, молочный сепаратор, безопасная спичка, гребной винт регулируемого шага, упаковка ВлтетрапакВ» и многие другие. Ещё и по сей день промышленность, созданная техническим гением, остается ядром шведского народного хозяйства.
Из-за узости внутреннего рынка крупные шведские компании уже на ранней стадии должны были ориентироваться на открытие других рынков и на экспорт. Полагают, что во многих случаях эта ранняя глобализация давала шведским компаниям преимущества в международной конкуренции. Благодаря этому Швеция сегодня имеет чрезвычайно высокие показатели по числу крупных мультинациональных концернов и известных товарных марок в пропорции к численности своего населения: ВлВольвоВ», ВлСаабВ», ВлЭриксонВ», ВлАстраЗенекаВ», ВлЭлектролюксВ», ВлИкеаВ», ВлХеннес и МаурицВ», ВлХассельбладВ», тАФ вот лишь некоторые из них.
Хотя сырьё и облагороженные сырьевые материалы составляют значительную часть шведского экспорта, будущее шведской экономики связано преимущественно с наукоёмкими отраслями промышленности. В этом Швеция может воспользоваться преимуществами своего передового технологического развития, развитой инфраструктуры и высокого общего уровня образования населения. К числу таких высокотехнологичных отраслей промышленности относятся информационная технология и биомедицина, области, в которых Швеция уже давно принадлежит к числу мировых лидеров.
Помимо них, сегодня всё чаще называют третью шведскую отрасль будущего - Влпромышленность впечатленийВ»: новый собирательный концепт, обозначающий такие соотносимые креативные отрасли, как дизайн, музыка, мода, художественная промышленность, гастрономия, медийные отрасли, реклама, туризм тАФ области, в которых Швеция за какое-то десятилетие пережила революцию, которая привлекла внимание всего мира и принесла стране значительные экспортные доходы.
Макроэкономика и финансовый климат Швеции
Темпы прироста ВНП в индустриально развитых странах снизятся под влиянием азиатского кризиса в среднем на 1%. Для Швеции это означает падение темпов роста ВНП в 1998 году с 3,1% до 2,8% по более оптимистичным прогнозам, до 1,8% по другим оценкам.
На долю рынков кризисных стран приходится не более 3% шведского экспорта и прямое воздействие на шведскую экономику от потери этих рынков невелико. Основная проблема для шведских компаний тАУ ожидаемый стремительный рост экспорта дешевой после обесценения национальных валют продукции из кризисных азиатских стран и, соответственно, обострение конкуренции на мировых рынках.
Новым моментом в развитии экономики Швеции стало растущее значение внутреннего потребления. В 1993-97 гг. темпы ежегодного прироста внутреннего спроса росли от 3,2% до 2%. В 1998 году ожидалось сохранение этой динамики, при сокращении темпов роста шведского экспорта до 6%, с 12,2% в 1997 году. Наиболее активен спрос на товары долгосрочного пользования: автомобили, холодильники и т.д. При этом темпы роста частного спроса выше темпов роста реальных доходов населения от повышения заработной платы.
Экономический кризис 1991-93 годов привел к вымыванию из производства устаревших технологий и оборудования, к ускоренному обновлению основных производственных фондов в шведской промышленности (более 40% роста инвестиций в отдельные годы). В послекризисный период рост производства достигнут в значительной степени за счет роста производительности труда тАУ одна из причин относительно скромных успехов правительства в борьбе с безработицей, несмотря на то, что в отдельные послекризисные годы рост ВНП достигал 3,9%.
Промышленное производство на обновленной технической основе является дополнительным фактором устойчивости экономики Швеции, ее способности к адаптации для работы на мировых рынках в условиях усиливающейся конкуренции. В этом же направлении работает и политика интенсивного вложения средств в НИОКР (3,3% от ВНП).
По мнению экспертов ОЭСР, Швеция вошла в полосу Влсреднеконъюнктурного развитияВ» по американскому типу, при котором исключаются резкие колебания в темпах роста экономики. В ближайшие три-четыре года прирост ВНП Швеции будет находиться в пределах 2-3%. Для условий высокоразвитой экономики это хорошие показатели роста,особенно с учетом влияния азиатского кризиса.
Об итогах парламентских выборов. 20 сентября 1998 г. состоялись очередные выборы в риксдаг. Одновременно прошли выборы в органы местного самоуправления в 21 ландстинге (в правление лена тАУ области) и 272 коммунах.
По итогам голосования наибольшее число голосов избирателей, и право сформировать правительство получила Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) тАУ 36,6% голосов (131 мандат); оппозиционная Умеренная коалиционная партия (УКП) набрала 22,6% (81 мандат); Левая партия (ЛП) тАУ 12% (43 мандата); входящие в буржуазный блок Народная партия-либералы (НП) и Христианские демократы (ХД) тАУ 4,7% и 11,8% (17 и 42 мандата).
На очереди выработка официального отношения Швеции к ЕВС, подготовка к выборам в Европарламент в июне 1999 г. и к председательству в ЕС в первой половине 2001 г.
Международная проблематика практически не прозвучала ни в манифестах, ни в предвыборной кампании в целом. Из Влшестнадцати главных для Швеции вопросовВ» к ней можно отнести лишь вопросы политики Швеции в отношении ЕС и ЕВС, борьбы с глобальными угрозами природе и иммиграционной политики. Можно отметить заявления лидеров УКП о более тесном сотрудничестве с НАТО, в то время как СДРПШ делала упор на необходимости развития европейской интеграции с оказанием помощи странам Прибалтики и Польши по вступлению в ЕС, а также более тесном подключении России к ЕС.
"КозырямиВ» социал-демократов стали экономические успехи по увеличению объемов торговли и сбалансированности государственного бюджета, что обеспечило рост инвестиций в промышленность, а также личного и общественного потребления. Социал-демократы в своих программных документах предлагали снизить уровень безработицы за счет выделения дополнительных финансовых средств для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров (что не могло не привлекать избирателей), тогда как консерваторы видели основную причину проблемы в несовершенстве системы налогообложения.
Несмотря на самые плохие с 1956 г. для социал-демократов итоги выборов, СДРПШ с помпой отметила свою победу и лидер партии Й.Перссон заявил о намерении сформировать однопартийное правительство меньшинства. 6 октября 1998 г. состоялось открытие первой сессии нового состава риксдага, на котором тальман (председатель риксдага) Б.Даль объявила о том, что новым премьер-министром Швеции, обладающим правом формирования правительства, стал Й.Перссон. Глава кабинета выступил с традиционной декларацией правительства, содержащей основные направления его внутри- и внешнеполитической деятельности.
В отношении России было заявлено, что Швеция будет оказывать дальнейшую поддержку демократическому развитию и движению к социально направленной рыночной экономике.
В декларации выражено стремление Швеции всемерно развивать сотрудничество в регионе Балтийского моря, а также на севере Европы во взаимодействии с государствами Балтии. Глава шведского кабинета высказался также против возникновения новых разграничительных линий в Европе и заявил о приверженности принципу нейтралитета и неприсоединения к военным союзам в мирное время. Кабинет намерен также поддерживать стремление государств Балтии и Польши стать членами ЕС. Планируется активизировать сотрудничество Швеции с региональными и международными организациями, в частности СГБМ, а также в рамках Евросоюза.
Среди внутриполитических задач основной упор был сделан на дальнейшее проведение борьбы с безработицей и осуществление запланированных мер в социальной сфере по увеличению социальных пособий и пенсий населению. Программным стало заявление премьера о намерении снизить уровень безработицы в стране до 4% к 2000 году и к 2004 г. добиться 80% занятости населения (что потребует создания около 600 тыс. новых рабочих мест). Темпы ежегодного прироста ВНП определены в размере 2% в год. При этом объявлено о плановом погашении государственного долга и сохранении низкого уровня инфляции.
На первом заседании риксдага Пирссон объявил об изменениях в составе правительства сокращении числа министров с 22 до 20 при сохранении ранее существовавшей пропорции, при которой половину мест в правительстве занимают женщины.
Так, Л.Ельм-Валлен, занимавшая пост министра иностранных дел, стала вице-премьером. В состав правительства на пост руководителя укрупненного министерства экономики, в которое вошли министерства рынка труда, коммуникаций и внутренних дел, назначен Б.Русенгрен, бывший губернатор провинции Норботтен, а его заместителем тАУ М.Салин, занимавшая до октября 1995 года должность вице-премьера в социал-демократическом правительстве И.Карлссона.
Финансы
Определяющая роль в формировании основ деятельности финансовой системы Швеции, ее законодательной базы принадлежит риксдагу. Практическая работа по подготовке решений риксдага и осуществлению парламентского контроля в данной области ведется его финансовой комиссией. Финансовая комиссия разрабатывает основные направления государственной экономической и финансовой политики, бюджетного регулирования и регулирования государственной задолженности, системы страхования предпринимательской деятельности, работы Государственного банка, коммунальной экономической политики, государственного ревизионного контроля, статистики, управления госсобственностью.
В сферу ответственности министерства финансов входят вопросы планирования финансовой политики, формирования госбюджета и контроля за его исполнением, регулирования деятельности денежно-кредитного и страхового рынков, налоговая и таможенная политика, вопросы игорного бизнеса, международное экономическое сотрудничество. В ведении Минфина находится деятельность 12 государственных акционерных компаний (среди них тАУ ВлФинансирование жилищного строительстваВ», Шведская денежная лотерея, ВлВинные и спиртные изделияВ», Управление регистрации ценных бумаг) и около 50 государственных ведомств (среди них тАУ управление по обслуживанию государственного долга, таможня, статуправление, фининспекция, ревизионное и налоговое управления, конъюнктурный институт, лотерейная инспекция, управления госсобственности и общественных пенсионных фондов).
Центральное место в финансовой системе Швеции занимает Государственный банк тАУ старейший в мире центральный банк (образован в 1668 г.). Госбанк обладает монополией эмиссии национальной валюты (печатание банкнот и производство монет осуществляется госпредприятием ВлТумба БрукВ» ), управляет золотым и валютным резервом страны, является главным оперативным звеном платежной системы, отвечает за формирование кредитно-денежной политики. Находится в подчинении риксдага. Управляется Советом уполномоченных (8 человек), 7 из них избираются риксдагом сроком на 4 года. Совет уполномоченных избирает председателя Государственного банка сроком на 5 лет. Главным инструментом контроля за функционированием платежной системы страны является объединяющая все банки Швеции электронная система Госбанка РИКС. Вместе с Государственной финансовой инспекцией Госбанк несет ответственность за поддержание стабильности и эффективности финансовой системы. При этом Госбанку принадлежат функции более общего характера, как, например, анализ того, как повлияет на стабильность и безопасность финансовой системы страны выдача банковской лицензии, в то время, как непосредственный контроль за деятельностью финансовых институтов входит в компетенцию Госфининспекции.
Основные сферы осуществляемого Госфининспекцией контроля тАУ денежно-кредитный и страховой рынки. Под надзором инспекции находится 2,5 тыс. финансовых институтов и физических лиц (банки, фондовые компании, финансовые группы, частью которых являются банки и инвестиционные компании, Стокгольмская фондовая биржа. Управление регистрации ценных бумаг, брокерско-клиринговая корпорация ВлОМ ГруппенВ», страховые компании и маклеры).
Важным звеном финансовой системы является Управление по обслуживанию государственного долга. Его основные функции тАУ предоставление госзаймов, обслуживание госдолга, предоставление (наряду с Госуправлением гарантирования экспортных кредитов) госгарантий. Управление является также Влвнутренним банкомВ» госучреждений и держателем Влгосударственной кассыВ» . Общественные пенсионные фонды формируются за счет пенсионных отчислений работодателей. Находящиеся в управлении 6 фондов активы составляют более 600 млрд. крон.
600 компаний работают на страховом рынке. Подавляющая их часть тАУ небольшие фирмы, работающие в сфере страхования от материального ущерба. Только деятельность 85 компаний распространяется на территорию всей Швеции. Около 30 компаний и 100 страховых обществ действуют на рынке страхования жизни, при этом 5 крупнейших компаний контролируют около 75% рынка данного вида услуг. Услуги предоставляются непосредственно самими страховыми компаниями, но в последнее время заметно возрастает число независимых маклеров. В настоящее время на шведском рынке работает 280 страховых маклерских фирм. В 1997 г. совокупная прибыль страховых компаний Швеции составила 96 млрд. крон, из них тАУ 64 млрд. крон на рынке страхования жизни. Как институциональный инвестор страховые компании предоставили в управление инвестиционных компаний и фондов Швеции более 1,2 трлн. крон.
Кредитный рынок Швеции представлен 196 финансовыми институтами, 20 из них являются акционерными банками, 87 тАУ сберегательными банками, 73 тАУ кредитными фирмами, 17 тАУ филиалами зарубежных банков и кредитных институтов.
Среди акционерных банков есть как т.н. банки полного спектра услуг, так и специализированные. Работа первой группы основана на покрывающей всю территорию Швеции деятельности широкой сети филиалов, представляющих все свойственные банкам виды услуг. Специализированные акционерные банки как правило имеют лишь одну главную контору, услуги обычно оказываются по телефону (т.н. банки по телефону), через Интернет, почтовую систему жиросчетов.
Сберегательные банки осуществляют свою деятельность на географически ограниченной территории, чаще всего в пределах одной или нескольких коммун. Деятельность главным образом ориентирована на кредитование частного жилищного строительства.
Крупнейшими банками Швеции являются ВлСвенска ХандельсбанкенВ» (на конец 1997 г., до слияния с Государственным ипотечным банком, оборотный капитал составил 7,8 трлн. крон), ВлФеренингс СпарбанкенВ» (6,5 трлн. крон), ВлНурдбанкенВ» (6 трлн. крон, до слияния с финским ВлМеритаВ» ), ВлСкандинависка Эншильда БанкенВ» (3,1 трлн. крон, до слияния с крупнейшей страховой компанией страны ВлТрюгг-ХансаВ» ).
Среди кредитных фирм доминирующее положение по объемам кредитования занимают ипотечные институты. Большинство из них структурно входят в какой-либо финансовый концерн, материнской компанией которого является банк. Крупнейшим ипотечным институтом Швеции и одним из основных эмитентов облигаций негосударственных финансовых институтов является Государственный ипотечный банк тАУ 400 тыс. клиентов; в 1997 г. совокупный заем составил 300 млрд. крон, оборотный капитал тАУ 3 трлн. крон.
540 финансовых институтов (биржи, брокерские, клиринговые, фондовые, инвестиционное компании, их зарубежные филиалы) действуют на рынке ценных бумаг. Крупнейшие из них тАУ брокерско-клиринговая корпорация ВлОМ ГруппенВ», принадлежащая ему Стокгольмская фондовая биржа, ВлБанкжироВ», Управление регистрации ценных бумаг, ВлПостжироВ» . Рынок ценных бумаг тАУ наиболее подверженная колебаниям и интернационализации часть финансовой системы Швеции. Многие из институтов данного сегмента финансового рынка являются составной частью крупных концернов, в состав которых входят банки или страховые компании.
В настоящее время в Швеции действует около 90 инвестиционных компаний и 395 инвестиционных фондов, находящихся в управлении 65 фондовых и 8 инвестиционных компаний. В 1996 г. объем средств, находящихся в управлении инвестиционных фондов составил 360 млрд. крон, при этом 80% находилось в управлении фондовых компаний, деятельность которых непосредственно связана с банками.
Одним из основных инструментов платежной системы Швеции является система почтовых жиросчетов. Ежегодно через нее осуществляется около 400 млн. финансовых операций, или 1,1 млн. операций тАУ ежедневно. Ежегодный объем платежей составляет 5 трлн. крон. Клиентами ВлПостжиро АБВ» является около 700 тыс. частных лиц и фактически все шведские компании и учреждения. Практически все шведские компании и организации являются также клиентами ВлБанкжиро АБВ» . Ежегодный объем финансовых операций, осуществляемых через систему банковских жиросчетов, составляет 2,6 трлн. крон (ежедневно тАУ 1,2 млн. операций объемом в 10,5 млрд. крон).
Одним из главных актеров на рынке ценных бумаг, в задачу которого входит ведение регистра владельцев акций входящих в его систему компаний и организаций, является АО ВлУправление регистрации ценных бумагВ» . Другая важная сфера деятельности АО тАУ взаимный зачет платежей по ценным бумагам. В его систему входят около 60 крупнейших финансовых институтов страны (все шведские банки, филиалы иностранных банков и фондовых компаний). В 1997 г. ежедневный оборот Управления составлял в среднем 331 млрд. крон. В феврале 1998 г. активы финансовых институтов Швеции составляли около 4 трлн. крон, при этом 58% активов приходилось на банки, 31% тАУ ипотечные институты, 3% тАУ финансовые компании, 2% тАУ инвестиционные компании, 6% тАУ на остальные финансовые институты. 2,1 трлн. крон находилось в займе, предоставленном небанковскому сектору, 41% заемных средств приходилось на банки, 48% тАУ ипотечные, 11% тАУ на остальные финансовые институты. Совокупный депозит небанковского сектора составлял 900 млрд. крон, 95% вкладов приходилось на банки, 1% тАУ ипотечные институты, 4% тАУ остальные финансовые институты. 66% ценных бумаг было эмитировано ипотечными институтами, 20% тАУ банками.
Структура минфина. В министерстве финансов Швеции работает 330 служащих. В руководство Минфина входит министр по вопросам налогообложения. Оба министра имеют по одному заместителю. Структурно министерство подразделяется на 7 функциональных департаментов и один секретариат.
Руководство Политического департамента осуществляется непосредственно министром финансов и министром по вопросам налогообложения. Отвечает за вопросы долгосрочного планирования экономической и финансовой политики. Особенностью департамента является то, что все его сотрудники (около 20 чел.) назначаются по политическому принципу (принадлежности к правящей партии/коалиции). Самое крупное подразделение министерства тАУ Налоговый департамент (около 60 служащих). В департаменте работают 8 отделов: налогообложения предприятий, НДС, налогообложения капитала, международный, налогообложения физических лиц, акцизный, таможенный.
Особое место в структуре министерства финансов занимает Правовой секретариат. Он отвечает за разработку законопроектов, относящихся к функциональным сферам деятельности бюджетного, экономического, международного департаментов, департамента управления и является их, а также административного департамента юридическим консультантом.
С 1992 г. в рамках правительственной программы технического содействия России министерством финансов осуществляется Шведско-российский проект сотрудничества (ШРПС). В его реализации с российской стороны принимают участие минфин, госналогслужба и миниэкономики. Основная форма работы тАУ проведение семинаров, посвященных анализу, оценке и обмену опытом деятельности министерств финансов двух стран в данных областях финансовой политики. Наиболее активно сотрудничество в рамках проекта осуществляется в сфере регулирования аудиторской деятельности. В 1992-97 гг. шведской стороной под данный проект было выделено более 3,5 млн. долл. В декабре 1997 г. по просьбе минфина России правительство Швеции приняло решение о продолжении реализации программ ШРПС и выделении на эти цели в 1998 г. 1 млн. долларов. Вопросы осуществления проекта курируются международным департаментом минфина Швеции.
Экспортная ориентация экономики Швеции
Главной чертой экономической политики руководства является активное проведение мер по приоритетному развитию производства в экспортных отраслях. Это осуществляется путем расширения спектра промышленных поставщиков и контактов региона, сближения и Западной, и Южной Швеции с регионами других стран Евросоюза.
Регион ЮЗШ составляет основу экономики и торговли Швеции. На него приходится больше половины (270 тыс.) всех промышленных предприятий, около 40% (300 тыс. чел.) от всех занятых в промышленности страны. В ЮЗШ находится более 60% (1100) всех быстроразвиваюшихся компаний Швеции (т.е. тех, которые удвоили свой оборот за последние четыре года), из них большинство тАУ в ЮШ. На территории региона производится около половины национальной продукции машиностроения (автомобилестроение тАУ 70% от всей продукции страны), более 60% производства текстильной и фармацевтической отраслей и более 70% продовольствия. ЗШ дает большую часть продукции нефтехимической промышленности. Здесь тАУ один из крупнейших в Европе центров космических технологий, современной электроники и компьютерно-вычислительной техники, подавляющая часть упаковочной, строительной и мебельной промышленности страны. В общем обороте шведских компаний ЗШ принадлежит 23% (около 600 млрд. крон в 1997 г.), и только одному объединенному южношведскому лену (области) Сконе еще 13% (350 млрд. крон).
1997 год стал для компаний ЮЗШ, чьи акции котируются на бирже, одним из самых успешных за всю историю. Всего на Стокгольмской бирже котируются акции более чем 50 компаний ЗШ и около 30 Южной Швеции (ЮШ). Почти 70% ВлбиржевыхВ» компаний в ЗШ и 75% в ЮШ добились в 1997 г. увеличения своего оборота, причем многие из них показали высокую прибыльность (в первую очередь ПЛМ, ВлСведалаВ», ВлСюдкрафтВ», ВлТреллеборгВ», Гётеборгский порт и др.).
Уровень инфляции в регионе составляет более 2% (что совпадает с уровнем по стране). Открытая безработица достигает в среднем 8% (что выше, чем в среднем по Швеции тАУ 7,4%). Самый высокий уровень тАУ в лене Сконе (9%), самый низкий - в Блекинге и Йенчепинге (6%). В целях борьбы с безработицей на юге страны правительство выделило из госбюджета 2,6 млрд. крон властям коммун лена Сконе на ВлиспытательноеВ» проведение (с 1 марта 1998 г. до 2000 г.) более самостоятельной политики на местном рынке труда (с использованием традиционных и нетрадиционных методов повышения уровня занятости).
Инвестиционный климат в ЮЗШ в целом благоприятный. Тем не менее, объемы иностранных инвестиций уступают уровню 1995 г. (50 млрд. крон). Наметился некоторый рост капиталовложений в области машиностроения и пищевой промышленности. Большой активностью третий год подряд отличается рынок недвижимости (преобладают покупатели из Норвегии и США). Доля зарубежных компаний в экономике ЮЗШ заметно выросла особенно в ленах Сконе и Вестра Йоталанд. Эти компании (в основном датские, немецкие, американские, английские и голландские) обеспечивают сегодня около четверти всего экспорта ЮЗШ и больше его половины в сфере услуг. Параллельно с этим высокого уровня достигло иностранное акционерное участие: средняя доля иностранного владения в крупных компаниях ЮЗШ, представленных на бирже, составляет 36%. Деятельность норвежских компаний в Западной Швеции устанавливает последние годы новые рекорды. При этом речь идет как о приобретении норвежцами шведских компаний, так и открытии ими своего производства. В 1998 г. наибольший рост активности норвежских экономических кругов ожидается в районе Дальсланд (б. лен Эльвсборг). Значительная роль в привлечении норвежского капитала принадлежит местным властям и представительству Западной Швеции в ЕС тАУ ВлВест СвиденВ», которые стремятся таким образом снизить в районе высокий уровень общей безработицы (12%).
Внешнеэкономическая деятельность компаний ЮЗШ не уступает по активности деятельности зарубежных компаний в регионе, а по числу приобретений и открытых производственных точек даже превосходит ее. Особенно в этом активны машиностроительные компании ЮЗШ. Больших успехов в расширении рынков сбыта добились за последнее время машиностроительные, а также медицинские, упаковочные и металлургические компании региона.
Экспорт продукции компаний ЮЗШ неуклонно растет. Три четверти его приходятся на Данию и Норвегию, а также Германию и Великобританию. Регион поставляет на экспорт более 50% всей своей промышленной продукции и около 65% сельскохозяйственной. Основными странами-импортерами продукции ЮЗШ являются Дания, Норвегия, Германия, Польша и страны Балтии. Среди главных статей экспорта значатся автомобили, бумага, винно-водочные продукты, товары машиностроения и электроники. Импорт в ЮЗШ преобладает из таких стран, как Дания, Норвегия, Германия, США, Португалия и Китай. Основные статьи импорта тАУ нефть, уголь, древесина, продукция машиностроения, продукты питания, текстильные изделия, игрушки.
Финансово-экономический кризис в Азии оказал определенное влияние на компании ЮЗШ. Снизилась курсовая стоимость акций лесных и машиностроительных компаний, в своей деятельности ориентированных на азиатский рынок. С целью снижения затрат компании предприняли меры жесткой рационализации своей деятельности. В то же время усиление конкурентной борьбы в Европе привело к снижению уровня инфляции и процентных ставок, что, в свою очередь, способствует падению цен на товары из Азии, повышению покупательной способности и созданию новых рабочих мест.
Растет торговый оборот компаний ЮЗШ с такими регионами России, как Калининградская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Омская области и др., увеличивается число совместных проектов. Наибольшую активность здесь проявляют лены Вестра Йоталанд, Сконе, Халланд и Блекинге. Компании ВлАльфа ЛавальВ», ВлТетра ПакВ» и др. открыли свое производство в России; в ближайшее время это намерены сделать также ПЛМ и ВлГулльфиберВ» . ВлСканскаВ» и ВлСведалаВ» осуществляют в Центральном регионе России крупные строительные проекты.
Морпорты. ЮЗШ в рамках страны в целом традиционно играет значительную роль в формировании морского торгово-грузового и пассажирского рынка.
Оборот чисто шведских и находящихся под шведским контролем судовладельческих компаний составляет 40 млрд. крон. Шведские пароходства объединяют около 600 грузовых и 100 пассажирских судов, две трети которых действуют на юго-западе Швеции. Региональные пароходства также располагают наиболее современно технически оснащенными судами (около 120), зафрахтованными на долгосрочной основе. Более половины общего оборота отрасли в ЮЗШ приходится на малые и средние пароходства.
Транспортная сеть ЮЗШ исторически складывалась на базе деятельности крупнейшего в Скандинавии порта Гётеборг. 70% промышленного потенциала северных стран сосредоточено в радиусе 500 км. вокруг Гётеборга; ежегодно в порт заходят более 13 тыс. судов, в 1997 году впервые оборот порта превысил 30 млн. т. обработанного груза и полмиллиона контейнеров. С 1997 года одна из крупнейших в мире компаний контейнерных перевозок ВлЭвергринВ» параллельно с ВлМаерск лайнВ» осуществляет прямую транспортировку грузов из Гётеборга на Дальний Восток, прежде всего в Китай. Крупное объединение ВлСтора групВ» продолжает ВлотрабатыватьВ» европейское направление перевалочных поставок гетеборгского порта.
К наиболее рентабельным пассажирским перевозкам относится паромная связь, ориентированная на европейский рынок. Здесь на регулярной основе действуют пятьдесят маршрутов, ежегодно обеспечивающих перевозку более 4 млн. пассажиров и связывающих Гетеборг с 60 портами. Самой высокоэффективной в будущем коммуникационной артерией региона считается Эресуннский мост. Он будет соединять два крупных по европейским стандартам торгово-пассажирских узла тАУ Мальме и Копенгаген. Эресуннский мост считается наиболее крупным в Европе сооружением такого плана; его длина 7845 метров, а ширина 31 метр; ввод в действие моста запланирован на середину 2000 года.
Российская деятельность на транспортном рынке ЮЗШ практически полностью свернута. Заходы российских торгово-грузовых судов в порты региона крайне незначительны как по их количеству, так и по объему доставляемых грузов. В 1998 году на верфях Южной Швеции прошли ремонт и переоборудование три российских судна малой тоннажности. Закончено переоснащение для ведения сейсморазведки проданного в рассрочку норвежцам ВлСветломора IВ» . В Гетеборге владелец малого предприятия ВлХай си сервисезВ» арендует российский танкер для дозаправки в открытом море шведских рыболовных судов.
Аэропорт ВлЛандветтерВ» . Расположен в ЮЗШ (Гётеборг), является крупнейшим аэропортом Северной Европы. Считается, что ВлЛандветтерВ» заменит международный аэропорт ВлКаструпВ» (Копенгаген), если последний будет закрыт по какой-либо причине. В течение год
Вместе с этим смотрят:
32-я Стрелковая дивизия (результаты поисковой работы группы "Память" МИВлГУ)
РЖнституцiональнi напрямки в економiчнiй теорii