Восстановление прав по утерянной закладной
Законом «Об ипотеке» предусмотрена возможность восстановления прав по закладной (ст. 18), однако нельзя не отметить определенную правовую нечеткость в указанном порядке восстановления прав по утраченной закладной, включая вопрос о том, кто может подать заявление «в адрес лиц, обязанных по закладной», по поводу составления дубликата закладной. Пункт 1 ст. 18 данного закона гласит, что право на подачу заявления о составлении дубликата закладной имеет лицо, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимость в качестве залогодержателя, «в случае, если по данным, внесенным в указанный реестр… возможно установить законность восстанавливаемых прав по утраченной закладной». Однако одним из преимуществ закладной является как раз необязательность для законного владельца закладной регистрировать себя в качестве залогодержателя в Едином государственном реестре прав. В результате возникает определенное противоречие между правом владельца закладной не регистрировать свои права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и предусмотренным законом порядком восстановления закладной в случае ее утраты. Практически получается, что в случае, если не все владельцы закладной были зарегистрированы в качестве залогодержателей, восстановить все передаточные отметки о владельцах, совершенные на утраченной закладной в процессе ее обращения, и доказать законность своего владения закладной иначе, чем через суд, невозможно.
Таким образом, «упрощенный» порядок обращения закладной, не требующий регистрации нового держателя закладной в Едином государственном реестре прав на недвижимость, не гарантирует восстановления прав ее законного владельца в случае потери документа. Очевидно, что на практике продажа закладной должна сопровождаться не только документально оформленным договором купли-продажи этой ценной бумаги, путем совершения на ней передаточной надписи, но и регистрацией нового залогодержателя. В противном случае процесс обращения закладных может быть существенно осложнен и не защищен от рисков. Договоры о продаже закладной становятся приложением к этой закладной и должны будут передаваться вместе с ней всем последующим законным владельцам.
Регистрация залогодержателя на практике необходима и с точки зрения решения другой проблемы, имеющей особое значение при долгосрочном ипотечном кредите с промежуточными ежемесячными платежами. Так, согласно ч. 2 ст. 16 Закона «Об ипотеке» в случае получения от законного владельца закладной письменного уведомления о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с надлежащим образом заверенной выпиской из этого реестра должник обязан осуществлять промежуточные платежи, «не требуя предъявления закладной». В противном случае владелец закладной каждый раз будет обязан выполнять требование должника по предъявляемой ему закладной, чтобы получить очередной платеж