Расколы российского пространства

Формирование новой системы "центр — регионы" заняло многие годы. Начавшаяся гражданская война привела к дроблению российской территории на множество квазигосударственных образований. Одни из них создавалась в регионах (причем не обязательно национальных) в процессе формирования РСФСР и провозглашали себя советскими республиками. Другие были образованы оппозицией, причем разными ее группами, нередко остро конфликтовавшими друг с другом. На территории России появились региональные правительства с участием кадетов, эсеров, меньшевиков и других партий. Немного позднее сложились военно-административные "белогвардейские" образования. Целый ряд прежних автономных регионов или крупных этнических ареалов приступил к более или менее успешному формированию собственной независимой государственности, рассчитывая на зарубежную поддержку.
Наименее устойчивыми оказались западные границы прежней империи, где произошло образование ряда независимых государств. Советской России не удалось удержать в своем составе территории с западно-христианской культурой, тяготевшие к Европе. На основе этих территорий в продолжение процесса национально-государственного строительства, захватившего Европу в XIX в., возникли пять новых национальных государств — Финляндия, Польша, Эстония, Латвия и Литва. Также была потеряна территория Молдавии — региона с православной культурой, но романским, а не славянским культурным субстратом.
• В Финляндии сейм принял в декабре 1917 г. декларацию о независимости. РСФСР признала независимость Финляндии. Правда, все-таки имела место попытка создать в январе 1918 г. Финскую социалистическую рабочую республику, которая быстро провалилась. Кроме того, следует обратить внимание на создание автономной власти в 1920—1922 гг. в северных районах Карелии (территория РСФСР) с центром в Ухте (Временное карельское правительство. Карельский союз, Временный карельский комитет), которая была разгромлена советскими войсками. Для этой карельской автономии была характерна связь с Финляндией.
• Польша стала независимым государством. В ноябре 1918 г. Регентский совет передал власть Пилсудскому, который сформировал польское правительство. Попытка Красной Армии летом 1920 г. организовать поход на Польшу была неудачной, и на "польском фронте" советская Россия была вынуждена уступить. В марте 1921 г. Россия и Польша подписали в Риге мирный договор, в соответствии с которым Польша получила территории Западной Украины и Западной Белоруссии, ранее входившие в империю. В самой Польше в 1921 г. была принята конституция.
• В Прибалтике на этнической основе возникли три независимых государства — Эстония, Латвия и Литва. Собственные органы власти были сформированы здесь в 1918 г. За этим последовал период борьбы с попытками утверждения советской власти. К 1920 г. все три государства обрели достаточную устойчивость, и Россия подписала с ними мирные договора, признав их существование.
• Территория Молдавии (Бессарабии) отошла к этнически родственной Румынии. Еще в октябре 1917 г. на Военно-молдавском съезде был создан Сфатулцэрий ("Совет страны"), выступивший за автономию Молдавии. В декабре 1917 г. он объявил о создании народной республики, но в начале 1918 г. Молдавия была оккупирована Румынией. В конце 1918 г. Сфатулцэрий поддержал объединение Молдавии с Румынией.
Очень сложная ситуация возникает на Украине. Вскоре после Октябрьской революции Центральная Рада провозглашает Украинскую народную республику в составе России (разумеется, речь не шла о советской России). В январе 1918 г. УНР провозглашает независимость. Но незадолго до этого, в декабре 1917 г. в Харькове была провозглашена Украинская ССР. На протяжении ряда лет территория Украины была расколота между регионами, контролируемыми сторонниками независимости (а также немецкими или польскими войсками), и регионами, где действовала советская власть. Попытки создания автономных украинских правительств после разгона немцами Центральной Рады предпринимались еще не раз — Украинская держава гетмана П. Скоропадского (под контролем Германии), Украинская директория С. Петлюры в 1919—1920 гг. В 1921 г. на основной территории Украины утвердилась советская власть, но Западную Украину пришлось уступить Польше.
Имела место и попытка создания независимого государства в Белоруссии, где национальное движение было очень слабым. В 1918 г. здесь была провозглашена Белорусская народная республика, которая, однако, оказалась эфемерным образованием. После гражданской войны, в 1921 г. Белоруссия поделилась на две части: Белорусскую ССР и территорию Польши.
На южных границах были предприняты менее удачные попытки создания независимых от советской России национальных государств.
• В 1918 г. возник Закавказский сейм, и была провозглашена Закавказская федеративная демократическая республика (важный пример единственной "несоветской" федерации, созданной в процессе распада империи), которая быстро распалась на три части — Грузию, Армению и Азербайджан34. Эти три государства оказались недолговечными. В 1920 г. советская власть была установлена в Азербайджане и Армении, в 1921 г. — в Грузии.
• На Северном Кавказе также развивается национальное движение, что влечет за собой формирование ряда еще менее долговечных государственных образований. В декабре 1917 г. во Владикавказе было сформировано многонациональное Терско-Дагестанское правительство, просуществовавшее несколько месяцев. Далее в 1918 г. действовали Терский казачье-крестьянский совет и Временное народное правительство Терского края. В работе этих структур участвовали как терские казаки, так и представители народов Северного Кавказа. В мае 1918 г. в Тифлисе была провозглашена Горская республика (Республика Союза горцев Северного Кавказа), где ключевой фигурой был чеченец Т. Чермоев. В горах Чечни до 1920 г. существовал Северо-Кавказский эмират Узун-Хаджи. В Дагестане Н. Гоцин-ский, потомок наиба Шамиля, пытался создать новый имамат (он был провозглашен четвертым имамом Дагестана). Также некоторое время в Дагестане существовало Кавказско-Каспийское правительство Л. Бичерахова (осетина по национальности; его брат Г. Бичерахов был создателем Временного народного правительства Терского края).
• В Центральной Азии было несколько попыток создания независимых государственных образований. На казахской территории в этом направлении действовала партия "Алаш". Созданная ею Алаш-орда была окончательно ликвидирована в 1920 г. В Туркестане в ноябре—декабре 1917 г. существовала Кокандская автономия, ориентированная на Турцию. В дальнейшем, после установления советской власти в Туркестане, Бухаре и Хиве, в Центральной Азии развивалось движение басмачей, которые на разных этапах могли де-факто контролировать довольно большие территории (это движение было в целом ликвидировано к 1926 г.).
Расколы российского пространства проходят не только по линии "русское ядро — этнические периферии". Собственно русская территория распадается на части, причем границы расколов были связаны не только с текущими военными успехами Красной Армии или белогвардейцев. В годы гражданской войны достаточно очевидными стали и противоречия между "русским ядром" и "русскими окраинами", когда именно на последних сопротивление советской власти оказалось наиболее активным.
Во-первых, особая ситуация возникает на Юге России, прежде всего — на казачьих территориях Дона и Кубани.
Начало 1918 г. ознаменовалось формированием первых государственных образований в составе РСФСР. Эти государственные образования провозглашались стихийно "снизу" и объявляли о своем присоединении к новому государствообра-зующему центру. Данный процесс активно разворачивался на Юге России. В январе 1918 г. была провозглашена Ставропольская советская республика, в марте — Терская (Пятигорск), Черноморская (Туапсе), Донская и Таврическая (Симферополь), в апреле — Кубанская (Екатеринодар, ныне — Краснодар). В мае 1918 г. появилась объединенная Кубано-Черноморская советская республика. В июле 1918 г. на I съезде советов Северного Кавказа была провозглашена Северо-Кавказская советская республика, в которую объединились Кубано-Черноморская, Терская и Ставропольская республики.
Однако процесс "советского" государствообразования на Юге России был прерван в связи с развитием на этих территориях белого движения, пользовавшегося поддержкой части казачества. Таврическая республика продержалась только до апреля 1918 г. К концу 1918 г. большевики потеряли контроль на Северном Кавказе, и в декабре 1918 г. Северо-Кавказская республика была упразднена постановлением
вцик.
Самым интересным примером является Кубань, где возникло движение в поддержку региональной автономии". На Кубани в 1917—1919 гг. отмечается борьба между самыми разными группами, стремившимися создать свои правительства. Еще до Кубанской советской республики кубанские казаки создали собственное краевое правительство — Кубанскую раду3 . После занятия Екатерино-дара белогвардейским генералом А. Деникиным в августе 1918 г. это региональное правительство было воссоздано. Но в рамках этого правительства произошел острый конфликт между сторонниками А. Деникина ("линейцами"), которые выступали против какой бы то ни было региональной автономии, и кубанскими автономистами ("черноморцами"). Последним удалось захватить власть в Кубанской раде, но их разогнал в ноябре 1919 г. А. Деникин (некоторые лидеры автономистов были просто расстреляны).
Другим особым регионом проявляет себя казачий Дон, где советская власть на первых порах имела мало перспектив. В то же время, в отличие от Кубани, на Дону с его сложившимися в XVIII—XIX вв. традициями служения казаков государю автономизм развит не был. Еще при Временном правительстве здесь, как и на Кубани, возникла своя властная структура — Донское войсковое правительство. В апреле 1918 г. была сформирована квазигосударственная власть в виде Временного донского правительства. В мае 1918 г. оно было заново провозглашено в Новочеркасске с передачей власти генералу П. Краснову, который получил титул войскового атамана. В июне 1918 г. была принята декларация, провозглашавшая Донскую республику.
Интересным примером была попытка политической консолидации казаков (донских, кубанских и терских) и народов Северного Кавказа. В октябре 1917 г. во Владикавказе создан Юго-Восточный Союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей. После Октябрьской революции на этой основе в Екате-ринодаре возникло Объединенное правительство, просуществовавшее до начала
1918 г.
В целом на Юге России в 1918 г. формируется мощное ядро антибольшевистского сопротивления во главе с генералом А. Деникиным. Этот белогвардейский генерал опирался на территориально-политическую основу Юго-Восточного Союза. Но при этом речь шла не о создании региональной автономии. Наоборот, А. Деникин использовал лозунги "великой, единой и неделимой России", а Юг виделся как плацдарм для завоевания власти в центре.
В 1918 г. А. Деникин стал командующим Вооруженными силами Юга России. К концу 1918 г. ему удалось ликвидировать советскую власть на Юге, уничтожив все советские республики, возникшие на этой территории весной. В январе
1919 г. А. Деникин создал единое военное командование Юга России. Он имел ста тус главнокомандующего, при нем в качестве своеобразного регионального прави тельства действовало Особое совещание. Под контролем А. Деникина находились Кубань, Дон (Донская республика была провозглашена частью Юго-Восточного союза) и другие южные территории. Эта ситуация сохранялась до марта 1920 г., когда армия А Деникина была разгромлена большевиками (в апреле 1920 г. А Дени кин покинул Россию). Последним островком южной антибольшевистской квази государственности оставался Крым. В апреле 1920 г. правителем Юга России стал генерал П. Врангель, контролировавший Крым. Его армия была разгромлена в но ябре 1920 г., после чего Крым тоже оказался под полным контролем большевиков.
Во-вторых, за границами территориально-политического контроля советской власти длительное время находится Русский Север.
На Русском Севере возникает автономная Северная область. В августе 1918 г. было создано Верховное управление Северной области во главе с народным социалистом Н. Чайковским. В октябре 1918 г. в Архангельске появилось более устойчивое правительство Северной области. В апреле 1919 г. Север, подобно Югу, признал верховную власть А. Колчака. Со своей стороны А. Колчак в сентябре 1919 г. упразднил временное правительство Северной области и назначил главой этого региона генерала Е. Миллера. Северная область была ликвидирована большевиками в феврале 1920 г., почти одновременно с расстрелом А. Колчака и уничтожением оппозиции в Сибири.
В-третьих, в ходе гражданской войны начинает проявляться раскол между Западом и Востоком России. Свои территориально-политические системы складываются в Сибири и на Дальнем Востоке. С одной стороны, они играют роль плацдармов для захвата власти в центре (Сибирь А. Колчака) или распространения советской власти (Дальневосточная республика). С другой стороны, в Сибири к тому времени уже проявляются попытки формирования собственной идентичности и существуют выступления в пользу автономии. Данную тенденцию обозначает сибирское областничество, движение в поддержку сибирской автономии. Представители этого движения воспринимают политику центра в отношении Сибири как колониальную.
Сначала на Русском Востоке формировались региональные правительства, в которые входили представители оппозиционных большевикам политических партий. Восток в силу своего географического положения и слабых позиций коммунистического движения играет роль своеобразного убежища для оппозиции новому режиму (автономистская составляющая была выражена гораздо слабее). В январе— феврале 1918 г. в Томске возникает Временное сибирское правительство. Вскоре, в мае 1918 г. основной состав этого правительства обосновался во Владивостоке. Тем временем в Томске в июне 1918 г. было создано новое Временное сибирское правительство. В ноябре 1918 г. это правительство передало власть Уфимской директории (Уфа, т.е. центр директории находился на Урале), которая стала следующей крупной попыткой создания новой квазигосударственной власти. Уфимская директория возникла в сентябре 1918 г. и, что важно отметить, позиционировалась как Временное всероссийское правительство (в октябре она перебралась в Сибирь — в Омск37).
Следующая и наиболее серьезная попытка создания антибольшевистской власти, контролирующей большой участок российской территории, связана с адмиралом А. Колчаком. В ноябре 1918 г. в Омске была арестована Уфимская директория, и А. Колчак был провозглашен верховным правителем России. Подобно А. Деникину, А Колчак видел Сибирь как плацдарм для завоевания власти в России, а не автономное образование38. Хотя надо понимать, что в случае успешного закрепления белогвардейцев на этой территории здесь при определенных обстоятельствах могло сформироваться новое государство. Впрочем, этого не случилось.
Контролируемая А. Колчаком территория представляла собой основу белогвардейской России, выступавшей на том этапе центром сопротивления новому режиму, утвердившемуся в столицах, Центральной России и Поволжье. А Колчак позиционировался как верховный правитель России (а не региональный лидер), ему формально подчинялся А Деникин, контролировавший Юг России в 1918—1919 гг. При А Колчаке действовали органы власти — Совет верховного правителя и Совет министров. Территория являлась как бы осколком прежней России, она сохраняла традиционное губернское устройство, и на ней назначались губернаторы.
Однако А. Колчаку не удалось удержать власть на территории Сибири и Дальнего Востока (Урал представлял собой буферную зону, за которую велась борьба; кроме того, здесь в ноябре 1917 г. была провозглашена башкирская автономия во главе с А.-3. Валидовым). Весеннее наступление А Колчака на Урал и Волгу в 1919 г. закончилось полным поражением39. В ноябре 1919 г. он потерял свой столичный центр — Омск. К концу 1919 г. Сибирь перешла под контроль большевиков. В январе 1920 г. А. Колчак передал права верховного правителя А. Деникину (т.е. центром сопротивления формально стал Юг), а в феврале был расстрелян большевиками в Иркутске.
Новым государственным образованием на Дальнем Востоке после разгрома А. Колчака стала Дальневосточная республика (ДВР), провозглашенная на учредительном съезде в Верхнеудинске (нынешний Улан-Удэ) 6 апреля 1920 г. Эта республика формально была независимой, но находилась под влиянием РСФСР (широко распространено ее определение как буферной республики). В мае РСФСР официально признала ДВР, которая постепенно расширяла свою территорию (фактически в интересах РСФСР и при ее военной поддержке).
Первоначально ДВР занимала на самом деле не Дальний Восток, а Забайкалье, и то не все. В Забайкалье и на Дальнем Востоке шла своя борьба за территорию. Как уже сказано, действовавшая в Прибайкалье и Забайкалье большевистская Центросибирь к тому времени потерпела поражение. Главным противником советской власти в Забайкалье стал Г. Семенов, объявленный атаманом Забайкальского казачьего войска. В январе 1919 г. в Чите под его руководством было создано Забайкальское правительство. Летом 1920 г. прошло краевое собрание, в сентябре было сформировано Временное Восточно-Забайкальское народное собрание. Однако на этом власть Г. Семенова в Забайкалье закончилась.
В октябре 1920 г. под контроль ДВР перешла Чита, которая стала ее новой столицей. После этого в октябре—ноябре 1920 г. было сформировано правительство ДВР, а в январе 1921 г. прошли выборы в Учредительное собрание. Далее Учредительное собрание приняло конституцию ДВР, которая провозглашалась независимым демократическим государством (парламент ДВР назывался Народным собранием). При этом правительство ДВР возглавляли большевики, лояльные руководству РСФСР, и потому говорить о реальном развитии нового независимого государства не приходилось.
Если Забайкалье в 1920 г. стало новым центром распространения советской власти, то в 1921—1922 гг. на собственно Дальнем Востоке продолжалась война между большевиками и ДВР, с одной стороны, и белогвардейскими частями и японско-американскими интервентами, с другой. После победы большевиков и выхода Красной Армии к Тихому океану Народное Собрание ДВР в ноябре 1922 г. обратилось к властям РСФСР с просьбой о присоединении. ДВР была сразу же упразднена декретом ВЦИК 15 ноября 1922 г., и дальневосточная квазигосударственность прекратила свое существование. Территория ДВР вошла в состав РСФСР без какой бы то ни было автономии. Это лишний раз подчеркивает, что региональный автономизм на Дальнем Востоке был слаб, и центральная власть не ставила вопрос о признании Дальнего Востока как особой части государства40.
В ходе гражданской войны основная территория России раскололась на две части. Ее центральная часть вместе со столицами (с 12 марта 1918 г. большевики перенесли столицу РСФСР из Петрограда в Москву) составила ядро нового государства — РСФСР, которое создавалось на принципах советского федерализма и ленинской национальной политики. Другая часть находилась под контролем белогвардейцев и представляла своеобразный осколок "старой" России. Она включала крупные (и территориально не связанные друг с другом) периферии Российского государства в виде Сибири (главный центр под управлением А. Колчака), Юга и Севера. Победа большевиков в гражданской войне означала расширение фактической территории РСФСР за счет прежних очагов антибольшевистского сопротивления. Одновременно она означала преодоление тенденции к расколу собственно русской территории на региональные составляющие (Центр, Север, Юг, Восток).
Важно отметить, что региональная и национальная политика большевиков получила поддержку на национальных окраинах, что сыграло свою роль в гражданской войне. Дело в том, что белые генералы декларировали "единую и неделимую" Россию, отметая любую региональную и национальную автономию4. Принципы их политики не находили поддержки у значительной части местного населения и по этой причине. Поэтому советский федерализм оказался вполне конкурентоспособным в глазах национальных меньшинств, способствовав консолидации территории на новых основаниях

< Назад   Вперед >
Содержание