1.1.3 Подходы рассмотрения проблем фукционирования регионов. Толкование содержания подходов к региональным проблемам на примере мирового экономического опыта
В научной литературе рассматриваются проблемы регионов в трех ракурсах: мирохозяйственном, геополитическом, территориально-воспроизводственном (схема 1.3.).
Мирохозяйственный подход основан на том, что в процессе исторического развития в мире образуется определенная система стран, которая благодаря своей экономической мощи, культурному потенциалу, успехам в научно-техническом прогрессе, общему пониманию международной политики, прежде всего международных обязательств по правам человека и фукционирования демократических структур, оказывает влияние на события во всем мире. Так в мире сформировался особый регион, включающий Великобританию, Италию, Россию, США, ФРГ, Францию, Японию. Совместные действия этих стран позволяют выполнять три функции: во-первых, содействовать собственному развитию путем активной интеграции; во-вторых, активно поддерживать отношения добрососедства и мира; в-третьих, оказывать в различных формах материальную, финансовую и военную помощь странам, которые в этом нуждаются.
Геополитический подход характерен для некоторого территориального единства близлежащих стран. В Европе, Азии, Латинской Америке образовались содружества стран, которые создали общий рынок. Возникла новая экономическая интеграция европейских стран с сохранением лишь символических границ стран, входящих в союз. Создано единое экономическое поле с общим рынком, валютными правилами хозяйствования.
Территориально-воспроизводственный подход выражает общность всех территорий страны, образующих суверенное государство. Есть два толкования содержания территориально-воспроизводственного понимания региона.
Первое из них сугубо географическое. В его основе лежит экономико-географическое понимание территориального разделения труда, которое дополняется отраслевым разделением труда. В этом случае регион получает одностороннюю характеристику естественно-природного образования. В России его называют экономическим районом (рис.1.2).
1 Республика Карелия
2 Республика Коми
3 Архангельская обл.
4 Вологодская обл.
5 Мурманская обл.
6 г. Санкт-Петербург
7 Ленинградская обл.
8 Новгородская обл.
9 Псковская обл.
10 Брянская обл.
11 Владимирская обл.
12 Ивановская обл.
13 Калужская обл.
14 Костромская обл.
15 г. Москва
16 Московская обл.
17 Орловская обл.
18 Рязанская обл.
19 Смоленская обл.
20 Тверская обл.
21 Тульская обл.
22 Ярославская обл.
23 Республика Марий Эл
24 Республика Мордовия
25 Чувашская Республика
26 Кировская обл.
27 Нижегородская обл.
28 Белгородская обл.
29 Воронежская обл.
30 Курская обл.
31 Липецкая обл.
32 Тамбовская обл.
33 Республика Калмыкия - Хальмг Тангч
34 Республика Татарстан
35 Астраханская обл.
36 Волгоградская обл.
37 Пензенская обл.
38 Самарская обл.
39 Саратовская обл.
40 Ульяновская обл.
41 Республика Адыгея
42 Республика Дагестан
43 Ингушская Республика
44 Кабардино-балкарская Республика
45 Карачаево-Черкесская Республика
46 Республика Северная Осетия - Алания
47 Чеченская Республика
48 Краснодарский Край
49 Ставропольский край
50 Ростовская обл.
51 Республика Башкортостан
52 Удмуртская Республика
53 Курганская обл.
54 Оренбургская обл.
55 Пермская обл.
55а Коми-Пермяцкий авт. округ
56 Свердловская обл.
57 Челябинская обл.
56 Республика Алтай
59 Алтайский край
60 Кемеровская обл.
61 Новосибирская обл.
62 Омская обл.
63 Томская обл.
64 Тюменская обл.
64а Ханты-Мансийский авт. округ
64б Ямало-Ненецкий авт. округ
65 Республика Бурятия
66 Республика Тыва
67 Республика Хакасия
68 Красноярский край
68а Таймырский (Долгано - Ненецкий авт. округ)
68б Эвенкийский авт. Округ
69 Иркутская обл.
69а Усть-Ордынский Бурятский авт. округ
70 Читинская обл.
70а Агинский Бурятский авт. округ
71 Республика Саха (Якутия)
72 Приморский край
73 Хабаровский край
74 Амурская обл.
75 Камчатская обл.
75а Корякский авт. округ
76 Магаданская обл.
77 Сахалинская обл.
78 Еврейская авт. область
79 Чукотский авт. округ
80 Калининградская обл.
I СЕВЕРНЫЙ РАЙОН
1 Республика Карелия
2 Республика Коми
3 Архангельская обл.
3а Ненецкий авт. округ
4 Вологодская обл.
5 Мурманская обл.
II СЕВЕРОЗАПАДНЫЙ РАЙОН
6 г. Санкт-Петербург
7 Ленинградская обл.
8 Новгородская обл.
9 Псковская обл.
III ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН
10 Брянская обл.
11 Владимирская обл.
12 Ивановская обл.
13 Калужская обл.
14 Костромская обл.
15 г. Москва
16 Московская обл.
17 Орловская обл.
18 Рязанская обл.
19 Смоленская обл.
20 Тверская обл.
21 Тульская обл.
22 Ярославская обл.
IV ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН
23 Республика Марий Эл
24 Республика Мордовия
25 Чувашская Республика
26 Кировская обл.
27 Нижегородская обл.
V ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ РАЙОН
28 Белгородская обл.
29 Воронежская обл.
30 Курская обл.
31 Липецкая обл.
32 Тамбовская обл.
VI ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН
33 Республика Калмыкия - Хальмг Тангч
34 Республика Татарстан
35 Астраханская обл.
36 Волгоградская обл.
37 Пензенская обл.
38 Самарская обл.
39 Саратовская обл.
40 Ульяновская обл.
VII СЕВЕРО-КАВКАЗКИЙ РАЙОН
41 Республика Адыгея
42 Республика Дагестан
43 Ингушская Республика
44 Кабардино-балкарская Республика
45 Карачаево-Черкесская Республика
46 Республика Северная Осетия - Алания
47 Чеченская Республика
48 Краснодарский ирей
49 Ставропольский край
50 Ростовская обл.
VIII УРАЛЬСКИЙ РАЙОН
51 Республика Башкортостан
52 Удмуртская Республика
53 Курганская обл.
54 Оренбургская обл.
55 Пермская обл.
55а Коми-Пермяцкий авт. округ
56 Свердловская обл.
57 Челябинская обл.
IX ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН
58 Республика Алтай
59 Алтайский край
60 Кемеровская обл.
61 Новосибирская обл.
62 Омская обл.
63 Томская обл.
64 Тюменская обл.
64а Ханты-Мансийский авт. округ
X ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН
65 Республика Бурятия
66 Республика Тыва
67 Республика Хакасия
68 Красноярский край
68а Таймырский (Долгано - Ненецкий авт. округ)
68б Эвенкийский авт. округ
69 Иркутская обл.
69а Усть-Ордынский Бурятский авт. округ
70 Читинская обл.
70а Агинский Бурятский авт. округ
XI ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН
71 Республика Саха (Якутия)
72 Приморский край
73 Хабаровский край
74 Амурская обл.
75 Камчатская обл.
75а Корякский авт. округ
76 Магаданская обл.
77 Сахалинская обл.
78 Еврейская авт. область
79 Чукотский авт. округ
XII КАЛИНИНГРАДСКИЙ РАЙОН
80 Калининградская обл.
Второе толкование региона исходит из понимания процесса воспроизводства, который описывается не прямой и не кривой, а спиралью охватывает все фазы, которые поочередно сменяют друг друга: производство, распределение, обмен, потребление. В этом случае рынок является связующим звеном. Он охватывает кругооборот внутри региона (эндогенный), когда производство и потребление осуществляются в одном регионе. Однако может быть внешний кругооборот, воспроизводство осуществляется в одном регионе, а потребление – в другом (экзогенный). Совокупность всех эндогенных и экзогенных операций и полученная разница позволяют судить о характере данного региона, тесноте его связей с другими районами, специализации производственных структур, расположенных на территории данного образования. Преобладание либо производства, либо потребления в таком регионе оказывает влияние на формирование величины издержек производства.
Если в производственной сфере издержки выше, чем доходы, то регион дотационный по производству, если издержки равны доходам, - равновесный. В том случае, если доходы выше, чем сумма издержек и инвестиций, то это регион-донор
< Назад
Вперед >
Содержание