1.1.4 Принципы образования. Регион как особая экономическая подсистема

В условиях административно-распределительной системы и преобладания отраслевого принципа управления терминологическое многообразие, связанное с территориальным аспектом общественного воспроизводства, не имело большого значения, так как развитие любой территории предопределялось исключительно отраслевыми решениями. Идеальная постановка вопроса о различных видах районирования страны решалась бы «с чистого листа», включая подсистему региона в экономическое пространство макроэкономической системы страны, но задача осложняется сопутствующими обстоятельствами национального, исторического, этнического и другого характера. Поэтому процесс системной регионализации экономики России, ускоренный рыночной трансформацией национального хозяйства, осуществляется в условиях сложившейся структуры административно-территориального устройства. В рыночной экономике, где территориально-экономическая единица является объектом управленческих решений, а сами эти решения могут приниматься на различных уровнях управленческой системы – федеральном, региональном, муниципальном необходимы единство и четкость подходов с учетом законодательно-правового закрепления статуса каждого уровня. Причина районирования крупных территориальных образований перешла из области политической в область экономическую.

В рамках Европейского Экономического сообщества разработано общее понятие региона. При этом признаком, по которому ту или иную территорию можно представить как относительно самостоятельную единицу, служит ее социально-экономическое единство со всей национальной экономикой, т.е. протекающие в ней экономические процессы должны отражать определенные закономерности общественного воспроизводства, формирующиеся под влиянием взаимосвязанных экономических, социальных и природных факторов.

Вследствие существенных различий природно-геграфических, экономических и других условий в регионах России, воспроизводственные процессы в них уникальны, их эффективность зависит от структурной, инвестиционной, социальной, природоохранной, финансовой, внешнеэкономической областей-компонентов региональной политики. Сбалансированность этих аспектов политики является необходимым условием комплексного пропорционального развития региональной экономики.

Таким образом, регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его функциональной единицей с относительно замкнутым циклом воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов

< Назад   Вперед >
Содержание