<< Пред. стр. 199 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу
мецкие политики не видели особой необходимости
проводить специальную политику экономического
роста. Они утверждали, что такая политика порож-
дает инфляцию и оказывает малое влияние на без-
работицу, — другими словами, что естественная
норма безработицы в Германии выросла.
Рост безработицы в Австралии за период 1974-
1980 гг. приписывается не только нефтяному шоку,
но и росту пособий по безработице. Британская
безработица, похоже, частично является результатом
жесткой макроэкономической политики, а частично
— того, что трудовые ресурсы с трудом перемеша-
ются из районов с высокой безработицей в районы
с высоким уровнем спроса на рабочую силу. В Шве-
ции от фирм по закону требовалось выплачивать
большую сумму компенсации работникам, которых
они увольняют. Это способствовало сокращению
увольнений и, таким образом, сохранило уровень
безработицы низким.
Уровень безработицы в любой стране зависит от
множества факторов, связанных со структурой рын-
ка труда этой страны. Эти факторы включают, в ча-
стности: стабильность спроса на труд (как часто и в
какой мере фирмы изменяют объем выпуска и, сле-
довательно, занятость); издержки фирм по увольне-
нию или временному снятию с работы вместо со-
хранения не слишком загруженных работников в
платежной ведомости; величину пособий по безра-
ботице; развитость таких институтов, как японская
система пожизненного прикрепления людей к фир-
ме Однако остается верным, что в каждой стране
изменения в совокупном спросе отражаются на ве-
личине спроса на труд и на уровне безработицы.
Естественные нормы безработицы для разных стран
различны, но тем не менее безработица везде явля-
ется циклической переменной, которая реагирует
на изменения в политике и все остальное, что вызы-
вает спады и подъемы в экономике.
? Раз в месяц в вечерних новостях сообщаются
самые последние данные об уровне безработицы и
темпе инфляции. В этой главе мы изучили факторы,
влияющие на совокупную норму безработицы, и
установили, что в основе этой цифры лежит огром-
ная разница в уровнях безработицы среди различ-
ных групп населения. Вероятно, нет ничего удиви-
тельного в том, что политики не приходят к согла-
сию по поводу важности проблемы безработицы и
желательности альтернативных мер для ее сокраще-
ния, ибо безработица имеет такие разные по своей
драматичности последствия для различных людей и
групп общества. Это замечание, как будет показано
в гл. 33, относится и к инфляции.
Резюме
В Соединенных Штатах человек считается безработ-
ным, если он не работает в данный момент, но искал
работу в течение последних четырех недель. Это опре-
деление в некоторых случаях дает странные результа-
ты: например, человек, ожидающий получения работы
в течение следующего месяца, считается безработным.
Статистика рынка труда относит людей к одной из
трех групп: занятые, безработные или находящиеся
вне совокупной рабочей силы. Люди, которые работа-
ют или являются безработными, составляют совокуп-
ную рабочую силу.
Большинство перемещений в число безработных и об-
ратно являются короткими. Большая интенсивность
движений существует не только между занятостью и
безработицей, но и между составом совокупной рабо-
чей силы и положением вне ее.
От 40 до 60% общего числа безработных составляют
люди, потерявшие свою работу. Потеря работы стано-
вится еще более важным источником безработицы в
то время, когда экономика находится в состоянии спа-
да. Около трети безработных — люди, ставшие безра-
ботными после того, как ранее они находились вне
рынка труда. Этот поток становится менее значимым
во время спадов и более значимым во время подъемов,
Норма безработицы растет, когда приток в ряды без-
работных превосходит отток Норма безработицы уве-
личивается во время спадов и уменьшается во время
подъемов.
Закон Окуня описывает связь между нормой безрабо-
тицы и темпом роста реального ВНП. Как следует из
3. 612 Часть 7: Совокупное предложение и экономический рост
этого закона, только для того, чтобы сохранить безра-
ботицу постоянной, необходим темп прироста реаль-
ного ВНП на уровне примерно 2,7%. В результате для
каждых двух процентных пунктов дополнительного
увеличения темпа роста реального ВНП норма безра-
ботицы падает на 1 процентный пункт.
Естественная норма безработицы, те. норма безработи-
цы при полной занятости, в настоящее время равна
5,5-6,5%. Когда фактическая норма равна естественной,
большинство безработных могут найти работу доста-
точно быстро, а предприниматели в состоянии нанять
работников при текущем уровне заработной платы.
Хотя наблюдаются частые перемещения людей на ры-
нок труда и обратно, а также между занятостью и
безработицей, большую часть безработных в Соеди-
ненных Штатах составляют люди, не имеющие рабо-
ты в течение большей части года.
Пособия по безработице обычно составляют менее
половины уровня зарплаты после вычета налогов. По-
собия по безработице выплачиваются в течение толь-
ко ограниченного периода после потери работы.
Уровень безработицы среди черных примерно в 2 или
более раз выше уровня безработицы среди белых.
Этот показатель среди молодежи более чем в 2 раза
выше, чем среди более старших работников. Безрабо-
тица среди женщин находится примерно на том же
уровне, как и среди мужчин того же возраста и расы.
Политика сокращения естественной нормы безрабо-
тицы направлена против высокого уровня безработи-
цы среди молодежи. Роль минимальной заработной
платы противоречива, поскольку она является источ-
ником безработицы среди молодежи; ее влияние дол-
жно ослабевать с уменьшением минимальной заработ-
ной платы относительно средней зарплаты на рынке
труда. Тем не менее имеются данные, что минималь-
ная заработная плата в соответствии с экономической
теорией действительно способствует увеличению без-
работицы среди молодежи.
Имеется существенная разница в уровне безработицы
в разных странах. До 1974 г. безработица в США и
Канаде была значительно выше, чем в других крупных
индустриальных странах. С тех пор безработица в ря-
де стран выросла по сравнению с безработицей в Сое-
диненных Штатах и Канаде.
Ключевые термины
Норма безработицы
Временно отстраненные от работы
Ушедшие по собственному желанию
Естественная норма безработицы
Минимальная заработная плата
Совокупная рабочая сила
Возвращающиеся на рабочие места
Отчаявшиеся работники
Закон Окуня
Продолжительность безработицы
Пособия по безработице
Задачи
Предположим, что уровень безработицы составляет
8% Насколько быстрым должен быть экономический
рост, чтобы снизить уровень безработицы до 6% (а) за
1 год, (Ь) за 2 года?
Кто из следующих людей является безработным? (а)
Студент, который хотел бы работать, но еще не начал
поиски работы. (Ь) Студент, который условился при-
ступить к работе через 6 недель и, следовательно, пре-
кратил поиски работы, (с) Пенсионер, который каж-
дую неделю просматривает объявления в газетах на
случай подходящей работы, (d) Человек, который
ищет работу в течение 6 месяцев, а затем прекращает
поиски, решая ждать улучшения экономической ситу-
ации, (е) Человек, временно уволенный с работы и
ожидающий возвращения на ту же работу, который
не начинает поисков другой работы, (f) Человек, кото-
рый потерял работу 3 месяца назад и до сих пор про-
должает поиски работы.
Как вы думаете, с точки зрения благосостояния обще-
ства насколько плохо быть безработным или нахо-
диться вне совокупной рабочей силы в каждом из слу-
чаев в вопросе 2?
Рисунок 32-2 показывает 4 источника притока в без-
работицу, (а) Объясните, значение какого из этих ис-
точников безработицы во время спадов увеличивается,
а какого — уменьшается, (b) B качестве вопроса на
логику: возможно ли, чтобы безработица могла возра-
стать во время подъемов и уменьшаться во время спа-
дов?
Объясните, как определенная норма безработицы со-
гласуется с тем фактом, что многие люди сталкивают-
ся с проблемой безработицы, или же с тем, что малое
количество людей становятся безработными.
Согласуйте два следующих ключевых факта о безрабо-
тице в США: (а) имеются частые перемещения в без-
работные и из безработных, а также на рынок труда
и обратно; (Ь) большинство безработных в США со-
ставляют люди, которые не имеют работы в течение
большей части года.
Почему бы пособиям по безработице не быть в сред-
нем равными последней перед увольнением зарплате
человека, чтобы люди не страдали от того, что стали
безработными?
Почему так высока безработица среди черной молоде-
жи?
Есть ли смысл в том, чтобы пытаться снизить естест-
венную норму безработицы до нуля, с тем чтобы лю-
ди, которые хотят работать, могли и действительно
получали работу немедленно?
10. Предполагается, что для молодежи было бы желатель-
но иметь более низкую минимальную заработную
плату, чем для более старших работников. Какие это
внесло бы изменения в уровень безработицы среди
молодежи и старших работников, соответственно?
Проблема
пнФляипп
Проблема устойчивой долговременной инфляции
возникла в Соединенных Штатах и других промыш-
ленных странах после второй мировой войны. Еще
30 лет назад сама мысль о том, что цены год за го-
дом будут непрерывно расти в течение последую-
щих 30 лет, считалась неприемлемой. Однако начи-
ная с 1955 г. цены действительно начали расти, и
теперь большинство людей считают, что эта тенден-
ция сохранится и в дальнейшем.
Рисунок 33-1 иллюстрирует темпы инфляции в
Соединенных Штатах с 1860 г. на основе индекса
потребительских цен. До 1950-х годов случаи высо-
ких темпов инфляции обычно были связаны с
войнами. Нетрудно увидеть, что очень высоким уро-
вень инфляции был в период Гражданской войны в
Соединенных Штатах, а также во время двух миро-
вых войн и войны в Корее. Однако между всплеска-
ми инфляции наблюдались и периоды падения цен,
т.е. периоды дефляции. Более частым явлением они
были в XIX в., но имели место и в нынешнем столе-
тии, например в 1921 г. и во времена Великой де-
прессии. До второй мировой войны периоды инфля-
ции и дефляции, как правило, чередовались. И хотя
это явление не было систематическим, оно все же
имело достаточный масштаб, чтобы, например, сде-
лать цены 1905 г. равными уровню 1860 г.
Наиболее интересной частью рис 33-1 является
период после 1950-х годов. Как видно из рисунка,
снижение уровня цен на потребительские товары в
течение всего года последний раз наблюдалось в
1955 г. С тех пор каждый год цены в Соединенных
Штатах неуклонно росли1. За последние 120 лет в
истории страны это был единственный 30-летний
промежуток времени, в течение которого цены не-
прерывно росли. При этом постоянный рост цен
вызвал огромные кумулятивные изменения в их аб-
солютном уровне на достаточно коротком проме-
жутке времени. В результате суммарный рост цен в
США за период с 1950 г. был выше, чем за все
предшествующее столетие
В этой главе рассматриваются проблемы, возни-
кающие в результате стабильной, ползучей инфля-
ции. Именно такой ее тип характерен сегодня для
Соединенных Штатов. Мы хотим найти причины,
вызывающие устойчивую инфляцию, указать из-
держки (или выгоды) от нее и понять, как можно
влиять на ее динамику.
Главный вопрос, который мы ставим в этой главе,
состоит в следующем: почему инфляцию так трудно
контролировать? Почему вопреки объявленным пла-
нам и расчетам правительства инфляция по-прежне-
му существует? Сформулируем и ряд дополнитель-
ных, относящихся сюда же вопросов. Почему мы
должны испытывать беспокойство по поводу инфля-
1 В течение первой половины 1986 г. индекс цен на потребительские това-
ры снижался в результате падения цен на энергоносители, но даже при
этом в целом за год цены выросли.
614 Часть 7: Совокупное предложение и экономический рост
1860 1875
1890
1905 1920
1935
1950
1965
1980
1995
Годы
РИС 33-1. Темпы инфляции по индексу потребительских цен в США, 1861-1987. (Источник Historical Statistics of the United
States; Data Resources, Inc.)
ции? Какой вред или пользу она приносит? Можем
ли мы изменить устройство экономики так, чтобы
избавиться от самой возможности инфляции, возвра-
тясь, например, к золотому стандарту или заменив
бумажные деньги золотом? Или же нам следует пре-
образовать экономику таким образом, чтобы даже
при наличии в ней инфляции стало легче жить?
1. Инфляция в США в период с 1960 г.
Послевоенные темпы инфляции в Соединенных
Штатах начали превышать уровень 2-3% в год толь-
ко в конце 1960-х годов. Надо отметить, что суще-
ственная инфляция в период второй мировой вой-
ны и войны в Корее была обычным явлением. Од-
нако в последующий период, в 1950-е годы, темпы
инфляции были низкими и к началу 1960-х годов
составляли лишь около 1% в год2. Однако в 60-е го-
ды темпы инфляции неуклонно возрастали, достиг-
2 При анализе расчетов, показывающих понижение темпов инфляции, ча-
сто утверждается, что улучшенное качество товаров (которое не может
быть адекватно отражено при расчете индекса цен) на самом деле озна-
чает, что реальная стоимость жизни понижается, а значит, имеет место
дефляция.
нув к началу 70-х годов двузначной цифры. Нако-
нец, к середине 80-х годов инфляцию удалось вновь
загнать в рамки 5%-х темпов. Означает ли это, что
все вернулось на круги своя, или же эта победа яв-
ляется временной, и инфляция вновь может вскоре
стать проблемой номер один? Мы не имеем твердо-
го ответа на этот вопрос, но рассмотрение в этой
главе истоков инфляции помогает понять, как и по-
<< Пред. стр. 199 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу