ФИШEР С ДОРНБУШ Р ШМАЛEНЗИ Р - ЭКОНОМИКА 243

рес своих семей работающими в Европе граждана-
ми этих стран, являются для последних важным
фактором их экономического развития. Подобным
же образом в 70-х и начале 80-х годов Египет, Ин-
дия и Пакистан имели значительные денежные по-
ступления от своих граждан, работавших в других
странах (особенно в странах Персидского залива) и
высылавших переводы в адрес своих семей. Мекси-
канские рабочие, работающие в Соединенных Шта-
тах, играют важную экономическую роль для обеих
стран.
Тем не менее сегодня не существует свободной
14 Мы обсуждали эту аналогию в гл. 22.
Глава 39: Развивающиеся страны в мировой экономике 749
иммиграции в богатые страны. На практике многие
рабочие-мигранты являются незаконными иммиг-
рантами15. Одно из различий между сегодняшней
ситуацией и ситуацией XIX в. состоит в том, что те-
перь в богатых странах существует развитая систе-
ма вэлфера, а также бесплатного здравоохранения и
образования. Противники иммиграции говорят, что
свободная иммиграция выльется в поиски лучших
условий предоставления вэлфера и бесплатного госу-
дарственного образования. Те, кто благосклонно от-
носится к расширению иммиграции, считают, что
иммигранты не должны иметь права пользоваться
социальным обеспечением до тех пор, пока они не
проживут в приютившей их стране определенный
срок, скажем, три года или пять лет. Было бы инте-
ресно посмотреть, что случилось бы, если бы бога-
тые страны открыли свои двери шире; ведь, кроме
всего прочего, во времена массовой иммиграции
Соединенные Штаты очень быстро развивались. Од-
нако эта дискуссия носит в большей степени акаде-
15 Экономическая роль мексиканских рабочих в Соединенных Штатах и
Мексике может быть снижена в результате реализации закона Симпсо-
на — Мазэоли об иммиграции 1986 г., направленного на решительное
сокращение незаконной иммиграции в Соединенные Штаты.
мический характер, поскольку политические ветры
решительно направлены против свободы иммигра-
ции.
? В 60-х годах экономический рост в LDC был
очень быстрым, а помощь этим странам — весьма
щедрой. Богатые страны провозгласили свою ответ-
ственность за рост уровня жизни в более бедных
странах. В 80-х годах от этого обязательства мало
что осталось. По мере сокращения помощи и кре-
дитования со стороны развитых стран развиваю-
щийся мир будет вынужден искать пути экономи-
ческого роста, основанные на расширении чистого
экспорта в промышленно развитые страны. А это
придает взаимозависимости между сферами торгов-
ли и финансов решающее значение Если промыш-
ленно развитые страны хотят вернуть свои кредиты
и не горят желанием предоставлять помощь, они
неизбежно окажутся перед лицом растущей конку-
ренции со стороны импорта из стран, обладающих
дешевой рабочей силой. Поэтому конец 80-х годов
будет, вероятно, свидетелем все возрастающих тре-
ний между развитыми и развивающимися странами
в области торговли и финансов.

Резюме
Распределение доходов в мире является крайне нерав-
номерным. Все тщательно выполненные сопоставле-
ния средних доходов и других показателей благососто-
яния в разных странах указывают на существование
значительного неравенства.
Дискуссия между бедными и богатыми странами про-
исходит в форме диалога между Севером и Югом и
сводится к требованию со стороны Юга о введении
нового международного экономического порядка
(NIEO). Это концентрирует внимание на различиях
между странами, имеющими высокий уровень дохо-
дов, и странами с низким уровнем доходов независи-
мо от их политической структуры.
Претензии Юга сводятся к тому, что: (а) рынки для
их сырьевых товаров контролируются Севером, (Ь)
перспективам их индустриализации и, следовательно,
их быстрому экономическому росту препятствует про-
текционизм со стороны Севера, (с) кредитование яв-
ляется слишком дорогим для Юга и (d) справедли-
вость требует, чтобы Север предпринял практические
шаги по сокращению огромного разрыва, существую-
щего в настоящее время между Севером и Югом
LDC, экспортирующие сырьевые товары, сталкивают-:
ся с двумя серьезными проблемами. Во-первых, цены
на сырьевые товары вследствие колебаний спроса и
предложения на рынках, не реагирующих в кратко-
срочной перспективе на изменения цен, являются не-
устойчивыми. Во-вторых, цены на сырьевые товары в
течение последних 30 лет имели тенденцию к сниже-
нию.
Чтобы стабилизировать цены на сырьевые товары, го-
сударства могут организовывать системы буферных за-
пасов, в условиях которых товар при низкой цене ску-
пается, а при высокой — распродается. Такие проек-
ты редко имели успех на протяжении длительных пе-
риодов. Государства пытались также организовывать
картели, дававшие им возможность ограничивать
предложение и поднимать цены. Наиболее успешным
из таких картелей во многих отношениях явился
ОПЕК.
LDC расширяют экспорт своих промышленных това-
ров. За последние 10 лет характеристики их экономи-
ческого роста были даже лучше показателей промыш-
ленно развитых стран. Доля LDC в мировом произ-
водстве промышленных товаров все еще меньше 5%,
хотя доля в торговле этими товарами уже достигла
10%.
Рост экспорта промышленных товаров из LDC ставит
серьезные проблемы перед промышленно развитыми
странами и придает дополнительный импульс протек-
ционизму. В тех сферах, где LDC действуют особенно
успешно, возводятся нетарифные барьеры и устанав-
ливаются квоты. Многие утверждают, что взамен та-
кой политики промышленно развитые страны должны
уделять больше внимания организации конкуренции с
импортом.
В период 1978-1982 гг. страны со средним уровнем
доходов накопили огромный внешний долг. Резкий
5. 750 Часть 8: Мировая экономика
рост задолженности был результатом неблагоприятной
ситуации в мировой экономике, неправильного управ-
ления экономикой LDC и избыточного кредитования
со стороны коммерческих банков. Кризис задолжен-
ности создает конфронтацию между странами-дол-
жниками, неспособными платить долги, и странами-
кредиторами, которые не могут позволить себе рос-
кошь простить эти долги.
9. Важным механизмом улучшения положения Юга яв-
ляется открытие новых возможностей в области тор-
говли. Специалисты по развивающимся странам
утверждают, что помощь должна использоваться та-
ким образом, чтобы заставить правительства этих
стран проводить разумную экономическую политику,
хотя на практике это сделать нелегко.
10. Более широкая миграция могла бы стать одним из
способов более быстрого выравнивания мировых дохо-
дов. Реальные же перспективы такой миграции ничто-
жны.
Ключевые термины
Спор между Севером и Югом
Новый международный экономический порядок (NIEO)
Международный валютный фонд (МВФ)
Мировой банк
Неустойчивость цен
Буферные запасы
Замещение импорта
Экономический рост с экспортным уклоном
Новый протекционизм
Реструктуризация долга
Кризис задолженности
Задачи
(а) Рассмотрите подробно два фактора, которые в дол-
госрочной перспективе способствуют снижению ре-
альных цен на сельскохозяйственное сырье. (Ь) Ис-
пользуя график спроса и предложения, проиллюстри-
руйте процессы краткосрочной и долгосрочной адап-
тации к изобретению синтетического каучука.
Обсудите влияние мирового бума на экономику, спе-
циализирующуюся на производстве меди.
Используя теорию сравнительного преимущества, об-
суждавшуюся в гл. 36, объясните, почему LDC достиг-
ли особенно больших успехов в экспорте текстиля,
одежды и кожаной обуви.

«Рост экспортных товаров из LDC на рынках США не
является угрозой, поскольку доходы, которые они по-
лучают от продажи своих товаров нам, тратятся на
покупку производимых нами товаров, что в свою оче-
редь создает рабочие места в нашей промышленности,
работающей на экспорт». В каком случае, если такой
случай возможен, эта аргументация неудовлетвори-
тельна?
«Во многих случаях производство экспортных товаров
в LDC осуществляется при низкой заработной плате,
что несправедливо как по отношению к рабочим в
этих странах, так и по отношению к нашим отечест-
венным производителям. По этим причинам мы дол-
жны запретить доступ этих товаров на наши рынки».
Обсудите это положение.
Обсудите те преимущества я недостатки, которые вы
видите в программе, направленной на замещение им-
порта в небольшой LDC.
Рассмотрим страну, которая сталкивается с удвоением
цен на импортируемую ею нефть. Обсудите две стра-
тегии адаптации: увеличение экспорта и сокращение
бюджета. Как бы осуществляли приспособление вы?
Каковы будут внешние эффекты вашей стратегии
адаптации и в чем состоят ее относительные недостат-
ки?
В чем суть претензий развивающихся стран, на кото-
рых основаны требования о введении нового между-
народного экономического порядка (NIEO)?
(а) Опишите механизм реального функционирования
проекта стабилизации цен с помощью системы буфер-
ного запаса сырьевого товара. (Ь) Какие сбои могут
произойти в системе? (с) Почему при этом частные
спекулянты не сглаживают цены на сырьевые товары
в большей степени, чем они делают это в ситуации
без буферного запаса? (d) Как ответ на вопрос (с) вли-
яет на ваши представления о желательности проектов
стабилизации цен?

Обсудите источники кризиса задолженности и объяс-
ните, почему странам-должникам трудно обслуживать
свой долг, (а) Если эти страны с таким трудом обслу-
живают свой долг, почему находились те, кто кредито-
вал их в первую очередь? (Ь) Возникают ли подобные
проблемы долгов внутри страны; если да, то что про-
исходит в таких случаях?
Сравните проблемы американских фермеров с проб-
лемами фермеров слаборазвитых стран-должников.
Рассмотрите экономические аргументы «за» и «про-
тив» помощи богатых стран бедным странам. Обяза-
тельно проанализируйте точку зрения, выражающую-
ся лозунгом «Торговля вместо помощи».
10.
Альтернатив-
ные
экономические
системы
Треть человечества живет в социалистических или
коммунистических странах1. Среди этих народов ки-
тайцы, русские, вьетнамцы, кубинцы, жители Вос-
точной Европы. Экономика этих стран имеет две
главные особенности: принадлежность основной ча-
сти производительного капитала государству, а не ча-
стным лицам и широкая практика централизованно-
го планирования или управления экономикой. Дру-
гая общая черта — это то, что организация эконо-
мической жизни основана на теориях Карла Маркса.
В этой главе мы описываем экономические тео-
рии Маркса и его последователей, а также экономи-
ческую действительность в социалистических и ком-
мунистических странах. Хотя проведение границы
между капитализмом и социализмом содержит в
себе определенное удобство, ни одна из стран мира
не принадлежит в точности к той или другой кате-
гории. На практике существуют страны, в которых
наряду с частной собственностью на капитал важ-
ную роль играет централизованное планирование, и
есть страны, использующие рынок, несмотря на то,
что большая часть производительного капитала в
них принадлежит государству.
В табл 40-1 страны классифицируются по двум
критериям: собственности на капитал и масштабам
централизованного планирования. Главный крите-
рий отличия капиталистических стран от социали-
стических — это собственность на капитал.
0 Экономики, в которых средства производ-
ства принадлежат частным лицам, являются
капиталистическими. Экономики, в которых
средствами производства владеет государство,
являются социалистическими.
При чистом рыночном капитализме правительство
не играет никакой роли в процессе распределения
ресурсов, за исключением обеспечения обществен-
ными благами, и весь капитал находится в частном
владении. Лучше всего соответствует этому определе-
нию Гонконг. В Японии и Корее важную роль в
принятии решений по поводу ассортимента выпуска
и при координации экономической деятельности иг-
рает государство. Эти страны далеки от того, чтобы
быть чистыми примерами планового капитализма,
однако роль централизованного планирования в про-
цессе принятия важных решений, касающихся рас-
пределения ресурсов, в этих странах высока.
В условиях плановой социалистической экономи-
ки государство планирует экономическую деятель-
ность и владеет средствами производства. Примера-
ми являются Советский Союз и Албания, несмотря
1 Термины «коммунистический» и «социалистический», которым мы да-
дим определение чуть позже, используются в политических дискуссиях
на Западе произвольно и неточно. Термин «коммунистический блок» ча-
сто используется применительно к Советскому Союзу и его союзникам,
в основном восточно-европейским. Во времена тесного сотрудничества
Китая и Советского Союза Китай также иногда включался в коммуни-
стический блок.
$ 50 —Экономика
752 Часть 8: Мировая экономика
на существование в некоторых масштабах частного
предпринимательства и возможный рост этих мас-
штабов в скором будущем. При рыночном социа-
лизме государство владеет всем основным капита-
лом, но в процессе распределения ресурсов исполь-
зуются рынки. Наиболее типичные примеры —
Югославия и Венгрия.
Хотя табл. 40-1 имеет четыре четко выделенных
блока, принадлежность любой из стран к одной из
этих категорий не столь очевидна. В современных
«капиталистических» странах, например в Соеди-
ненных Штатах, Западной Германии и Швеции, го-
сударство, владея огромной долей капитала (дорога-
ми, значительной частью школ, рядом отраслей про-
мышленности), играет важную роль в экономиче-
ской жизни. Если задаться целью поместить в ка-
кой-либо из блоков Соединенные Штаты, то этим
блоком, вероятно, будет рыночный капитализм, не-

<< Пред. стр. 243 (из 272) След. >>

Список литературы по разделу