<< Пред. стр. 247 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу
период после 1950 г, и был достигнут существенный
рост выпуска сельскохозяйственной продукции, про-
дуктивность советского сельского хозяйства все еще
значительно ниже уровня США. Кроме того, продук-
тивность советского сельского хозяйства растет более
медленными темпами, чем в Соединенных Штатах.
Тем не менее курс на индустриализацию все же
принес свои плоды. В течение 1928-1940 гг. средне-
годовые темпы роста ВНП в Советском Союзе со-
ставили примерно 6%13. Это был период Великой
депрессии. Поэтому в течение первых 10 лет функ-
ционирования планового хозяйства экономический
рост в Советском Союзе обладал очевидным превос-
ходством по сравнению с показателями США.
Вторая мировая война принесла Советскому Сою-
зу колоссальные разрушения, но тем не менее к
1948 г. выпуск продукции вновь достиг предвоенного
уровня. Принципиально структура пятилетних пла-
нов продолжала оставаться той же. Огромная доля
ВНП направлялась на инвестирование (более 25%)14,
рост же потребления был ограничен. В 1956 г. в сис-
тему планирования было внесено важное изменение
рабочим было позволено увольняться и искать луч-
шую работу. Вплоть до этого времени рабочие были
закреплены за своими рабочими местами. Теперь же
предприятия должны были самостоятельно искать
для себя необходимую им рабочую силу.
12 Соответствующий показатель для США составляет примерно 65%.
13 Имеются различные оценки темпов экономического роста в Советском
Союзе. Советские экономисты исчисляют ВНП отличным от нас спосо-
бом, не учитывая сектора услуг. Оценки, которые мы приводим здесь,
являются западными оценками советского ВНП в соответствии с мето-
дологией, используемой при исчислении ВНП США.
14 В течение большей части послевоенного периода Япония инвестировала
гораздо более значительную долю своего ВНП, чем Советский Союз.
Глава 4Ch Альтернативные экономические системы 761
Как в Советском Союзе устанавливается заработ-
ная плата и как там распределяются доходы? Фор-
мально зарплата устанавливается для каждого уровня
квалификации в рамках плана. Однако фактическая
заработная плата, выплачиваемая предприятием, не
является абсолютно фиксированной, поскольку пред-
приятия имеют некоторую свободу при определении
того, какую должность займет тот или иной работ-
ник. Иногда зарплата выплачивается рабочим на
основании сдельных ставок (т.е в соответствии с ве-
личиной производимой ими продукции). Предприя-
тие может также варьировать величину оплаты. Та-
ким образом, в некоторых пределах установление
зарплаты происходит произвольно, и предприятия
могут использовать это, чтобы в необходимых случа-
ях привлечь дополнительных рабочих. Кроме того,
для работающих в отдаленных районах установлены
более высокие ставки заработной платы.
О распределении доходов в Советском Союзе нет
достоверных данных. Существует значительный раз-
брос в величине заработной платы. Можно предпо-
ложить, что звезды искусства получают зарплату, в
30 раз превышающую минимальную заработную
плату. Кроме того, политическая элита имеет осо-
бые привилегии; например, ее представители имеют
возможность покупать в магазинах, доступных толь-
ко им Но даже с учетом этого можно почти опре-
деленно сказать, что в Советском Союзе доходы
распределены более равномерно, чем в Соединен-
ных Штатах. Это объясняется тем, что в Соединен-
ных Штатах небольшое количество людей владеет
огромным капиталом
В Советском Союзе товары распределяются ча-
стично через механизм цен, частично чиновниками,
а частично посредством того, что люди вынуждены
стоять в очередях Жилье предоставляется государ-
ством за низкую плату, образование и медицинская
помощь — бесплатно. Люди могут владеть некото-
рой личной собственностью: автомобилем, товарами
длительного пользования и даже домом в деревне
Но товаров, которые они хотели бы купить, в мага-
зинах может не оказаться. За одними товарами лю-
ди могут подолгу стоять в очередях в магазинах. На
другие, например на автомобили, имеются списки
очередности. В результате устойчивого избыточного
спроса, на потребительские товары устанавливаемые
цены не являются равновесными. Частые жалобы на
низкое качество товаров также являются отражени-
ем недостаточного внимания, уделяемого в планах
потреблению.
Насколько хорошо действует система планирова-
ния? В течение большей части послевоенного пери-
ода темпы экономического роста в Советском Сою-
зе были выше, чем в Соединенных Штатах, хотя и
не такие высокие, как в Японии. Рисунок 40-2 ил-
люстрирует рост советского ВНП по сравнению с
РИС. 40-Z Советский ВНП как доля ВНП США. За период с 1955 г. советский ВНП вырос с уровня примерно 40% ВНП США
до приблизительно 63%. (Источник: Imogene Edwards, Margaret Hughes, and James Noren, «U.S. and USSR: Comparisons of GNP», в
Soviet economy in a Time of Change, VoL I, Joint Economic Committee, 1979, p. 383, ряд продолжен авторами на основании данных,
представленных в CIA, National Foreign Assessment Center, Handbook of Economic Statistics, 1980, p. 28, and United Nations, Economic
Survey of Europe, 1986.)
762 Часть 8: Мировая экономика
ТАБЛИЦА 40-3. Отдельные показатели для экономики СССР и США (среднегодовые темпы прироста в %;
показатели США даны в круглых скобках)
1965-1970 гг. 1970-1975 гг. 1975-1980 гг. 1980-1984 гг.
ВНП 5,3(3,0) 3,7 (2Д) 2,7(3,4) 2,6(2,3)
Совокупный основной капитал 7,6 7,0 3,5 3,8
Источнихи: Abram Bergson, «Can the Soviet Slowdown Be Reversed?» Challenge, November/December 1981, p.35; Abram Bergson, «Gorbachev Calls for
Intensive Growth», Challenge, November/December 1985.
ВНП США в период начиная с 1955 г.; в 1985 г. он
составлял приблизительно 63% уровня США15.
Вследствие того что число жителей в Советском Со-
юзе больше, чем в США, его ВНП на душу населе-
ния составляет примерно 50% величины этого пока-
зателя для США.
Замедление экономического роста в СССР
Похоронит ли Советский Союз Соединенные Шта-
ты в экономическом отношении? Вероятно, нет.
Рост советской экономики замедлился. Некоторые
сведения о функционировании экономик обеих
стран в период 1965-1984 гг. приведены в табл. 40-3.
Что же послужило причиной замедления эконо-
мического роста в СССР? Одним из факторов явля-
ется снижение темпов прироста совокупной рабо-
чей силы. В 80-х годах численность занятых росла в
среднем лишь на 0,5% в год; население Советского
Союза также увеличивается медленными темпами.
Во-вторых, перемещение населения из сельского хо-
зяйства в промышленность в основном завершено.
К настоящему времени в сельском хозяйстве занято
менее 15% рабочей силы, тогда как всего лишь 25
лет назад эта цифра равнялась 40%. Когда происхо-
дит перераспределение рабочей силы в пользу про-
мышленности, совокупная производительность тру-
да обычно растет, поскольку выпуск продукции на
одного рабочего в промышленности выше, чем в
сельском хозяйстве. Третий фактор — это низкие
темпы роста продуктивности сельского хозяйства,
сопровождавшиеся усилением зависимости от им-
порта продовольствия.
Многие наблюдатели, включая некоторых и в Со-
ветском Союзе, утверждают, что планирование не-
совместимо с современной экономикой. Планирова-
ние давало эффект в то время, когда стратегия раз-
вития заключалась просто в крупных инвестициях в
сталелитейные заводы и электростанции. Но теперь
более важную роль стали играть нововведения, а си-
стема планирования недостаточно гибка, чтобы бы-
15 Мы повторно обращаем внимание на то, что сравнение ВНП не может
быть точным. Сравнение между ВНП в США и СССР приводит к раз-
ным результатам в зависимости от того, какие иены, русские или аме-
риканские, используются для сопоставления опенок производства.
стро реагировать на изменения в технологии. Не
имея возможности получать прибыль от внедрения
нововведений, рабочие и изобретатели имеют мень-
ше стимулов вводить новшества. Поступающие све-
дения о низкой морали в среде рабочих и большом
количестве прогулов ясно дают понять, что для Со-
ветского Союза отчуждение является серьезной
проблемой. Сообщения о невысоком качестве това-
ров и необходимости стояния в очередях свидетель-
ствуют о низком приоритете, который отдается со-
ветскому потребителю.
Возможно, советская система планирования ско-
ро изменится. Председатель Горбачев, лидер Совет-
ского Союза с 1985 г, уже не раз выступал с реча-
ми о необходимости большей гибкости, эффектив-
ности и даже открытости. Но как ни провозглаша-
ли бы советские политики и плановики необходи-
мость создания условий для проявления большей
инициативы и заинтересованности, главный вопрос
все же остается: будет ли ослабление контроля над
экономикой означать ослабление контроля над по-
литической жизнью? Вследствие того что более ши-
рокая экономическая свобода, вероятно, приведет к
требованиям расширить политическую свободу,
угрожая властям предержащим, реформа будет, ви-
димо, ограниченной и медленной.
Достичь сбалансированности в суждениях об уро-
ках советского экономического развития трудно из-
за неизбежного вторжения политических факторов.
Критики указывают, что в 1913 г. Россия обладала
одной из наиболее интенсивно растущих экономик
в мире с высокими темпами индустриализации и
быстрым движением к европейским жизненным
стандартам. Сегодня, 70 лет спустя, она действитель-
но является крупной экономической державой, но
уровень жизни в России все еще значительно ниже
по сравнению с другими промышленно развитыми
странами, а ее экономика, похоже, находится в со-
стоянии застоя. Кроме того, в ходе экономического
развития ее граждане испытывали большие страда-
ния, ибо это развитие сопровождалось экономиче-
скими бедствиями, потерями собственности и ли-
шениями свободы.
Другие же указывают, что после 1913 г. Совет-
ский Союз пережил разруху во время двух мировых
Глава 40: Альтернативные экономические системы 763
войн и гражданской войны. Тем не менее сегодня
он обеспечивает всех своих граждан предметами
первой жизненной необходимости: продуктами пи-
тания, образованием, медицинской помощью и
жильем, В период после 1928 г. экономика СССР
развивалась быстрыми темпами. В дальнейшем он
стал одной из двух основных военных держав. И его
экономика продолжает расти.
Любое суждение о советской системе должно
быть рассмотрено с точки зрения двух фактов. С од-
ной стороны, не подлежит сомнению, что после
1928 г. система централизованного планирования
смогла обеспечить более высокие темпы роста эко-
номики, чем это было бы возможно в случае отсут-
ствия этой системы; с другой стороны, за этот успех
было заплачено высокой ценой с точки зрения
уровня жизни и свободы.
5. Китай
В течение 60-х и начале 70-х годов Китай повсюду
считался наилучшим примером успешного эконо-
мического развития. К 1949 г., когда коммунисты
под руководством Мао Цзэдуна установили конт-
роль над всем Китаем, страна уже в течение 12 лет
вела внешние и внутренние войны, а от политиче-
ской нестабильности страдала еще с конца XIX в.
Повсюду были следы разорения военного времени,
а доход на душу населения равнялся приблизитель-
но 200 долл. в год (в долларах 1985 г.).
К началу 70-х годов коммунисты взяли в свои ру-
ки управление всей экономикой страны с населени-
ем в 1 млрд. человек. Голод был ликвидирован. Ки-
тайская экономика росла очень быстрыми темпами.
В отчетах рисовалась картина общества, в котором
каждый много и с большим энтузиазмом трудится
на благо революции, а достижение равенства явля-
ется важной целью. Руководивший Китаем предсе-
датель Мао вел простой образ жизни, который
контрастировал с той роскошью, которую позволя-
ли себе лидеры Советского Союза.
В то же время о Китае было известно очень мала
Экономические данные и подробности планирова-
ния экономической жизни не были доступны. Со-
здавалось впечатление, что планы развития были
подвержены частым изменениям, однако политиче-
ские конфликты, которые лежали в основе этих по-
воротов в политике, так и не были поняты. Китаем
восхищались в равной мере благодаря поступавшей
информации и неведению.
В последующий период Китай стал более откры-
тым для внешнего мира. В 1972 г. Соединенные
Штаты начали процесс восстановления отношений
с Китаем, разорванных в 1949 г. Без сомнения, ки-
тайское руководство было заинтересовано в этом
отчасти по стратегическим причинам (из-за охлаж-
дения отношений с Советским Союзом), но также
и потому, что, как полагал Китай, его развитие ста-
нет более быстрым при наличии доступа к иност-
ранной торговле и технологии. Еще более примеча-
тельным является то, что в 80-х годах китайские ли-
деры заговорили о начале более широкого использо-
вания рынков — вплоть до возможности владеть ак-
циями китайских компаний.
По мере роста контактов между Китаем и Запа-
дом становятся более понятными достижения соци-
алистического экономического развития в Китае, а
также недостатки и политические процессы, послу-
жившие основой этого развития.
Историческая справка
Характерной чертой развития Китая после 1949 г.
являлся быстрый рост экономики (особенно про-
мышленности) в условиях часто повторявшихся эко-
номических провалов. В отличие от Советов, кото-
рые, установив контроль над всей территорией
страны и приняв решение о стратегии развития в
1928 г, остались верны этой стратегии до настоя-
щего времени, китайцы неоднократно меняли свои
взгляды на методы развития экономики. На протя-
жении всего этого времени их экономика быстро
развивалась — среднегодовой темп прироста за
1949-1984 гг. составил 6%. Темпы роста ВНП на ду-
шу населения превышали 4% в год.
В 1949 г. экономика была почти полностью аг-
рарной. И сегодня 80% рабочей силы занято в сель-
ском хозяйстве, хотя на его долю приходится лишь
около одной трети ВНП. В 1949 г. этот показатель
составлял примерно 60%.
Первый пятилетний план был принят в 1953 г.
Его структура и содержание соответствовали совет-
ской стратегии планирования с упором на индуст-
риализацию. Крупные инвестиции намечалось вло-
жить в промышленность и не особенно значитель-
ные — в сельское хозяйство. Фермерским хозяй-
ствам предстояло стать коллективными. В течение
1953-1958 гг. темпы роста реального ВНП составля-
ли 7%, в том числе выпуска промышленной продук-
ции — 13% в год, а сельскохозяйственной продук-
ции — 5% Это был период сотрудничества между
Советским Союзом и Китаем, и естественно было
предположить, что и в будущем Китай будет следо-
вать советской стратегии индустриализации.
Вскоре произошел один из двух драматических
эпизодов китайского коммунистического развития
— Большой скачок Председатель Мао решил попы-
таться ускорить процесс развития за счет использо-
вания в качестве базиса наиболее очевидного естест-
<< Пред. стр. 247 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу