<< Пред.           стр. 4 (из 11)           След. >>

Список литературы по разделу

  Четвертое объективное измерение предмета берет его вместе со средой, с условиями его существования, раскрывает систему его внешних взаимодействий. И это, как доказала современная наука, абсолютно необходимо, ибо один и тот же предмет (явление) в зависимости от разнообразных эмпирических обстоятельств и естественных условий может обнаруживать вариации градации, которые можно понять лишь при помощи анализа этих эмпирически данных обстоятельств. Сегодня без этого "измерения" знание о предмете уже не может считаться полным и достоверным.
  В более обобщенной форме обычно выделяется три основных уровня масштабности систем (таблица 5.1):
 
 Таблица 5.1 ? Основные уровни масштабности систем
 
 Уровень систем Характеристика Форма бытия Макроуровень Всегда устанавливается относительно целостной системы Предприятие Мезоуровень Элементы системы средней масштабности относительно целостной системы Цех Микроуровень Предельно малые элементы системы относительно макро- и мезоуровней Отдельный
 работник Эффект многомерности именно потому и возникает, что каждый модус бытия имеет свои закономерности, которые автоматически нельзя свести к единому закону.
 
  5.3 Естественный и искусственный мир Герберта Саймона
 
  Человек, овладевая природными и общественными условиями своего существования, создает свою "вторую" природу. Сейчас человеческий мир, мир общественного производства, культуры и социальной жизни людей базируется на природе и вместе с тем составляет ту великую и своеобразную "прибавку", которая является исторически самой молодой и вместе с тем самой качественно сложной реальностью мироздания.
  Почему мы рассматриваем концепцию искусственного мира Герберта Саймона в рамках общей теории систем и управления? Дело в том, что мир систем, в котором мы живем и с которым, - это прежде всего мир систем, созданных или выделенных человеком, обществом, культурой. Поэтому мы должны, овладевая системным подходом, изучить характеристики этого мира. Эти идеи в последнее время стали формулироваться все более обстоятельно и точно. Один из ярких примеров тому - книга Г. Саймона "Науки об искусственном". Приведем основные общетеоретические положения этой концепции в кратком изложении.
  Концепция Г. Саймона.
  Мир в значительной мере является творением человеческих рук, чем природы, это гораздо более искусственный, нежели естественный мир. Так, в широком смысле слова сама человеческая цивилизация: язык, сознание, культура, наука, производства - суть явления, так сказать, сверхприродные, т.е. искусственные, созданные человеком и человечеством.
  Естественное выступает перед человеком как "непосредственное данное", оно есть и изучается как таковое во всех его закономерностях, качествах, свойствах и отношениях. Искусственное же, прежде чем стать таковым, должно быть создано, т.е. спроектировано и произведено. В нем реализуются цели человека, оно функционально обслуживает его разнообразные потребности. Таким образом, всей целенаправленной продуктивной деятельности человека (умственной и физической) является решение задач "какими должны быть вещи" и, конечно, какими должны быть действия человека по достижению его целей.
  Между познанием человека, направленным на естественный объект, и познанием и деятельностью человека, направленными на создание искусственных вещей, есть существенное гносеологическое различие. В первом случае в нем преобладает анализ, во втором - синтез. "К инженерной области, - пишет Г. Саймон, ? мы относим задачи "синтеза", в то время как наука занимается "анализом".
  Все многообразные виды созидательной деятельности человека: производственные, проектно-конструкторские, планово-прогностические, организационно-управленческие, а также педагогические, медицинские и даже такие, как сочинение музыки, имеют, согласно мнению Г. Саймона, то общее, что они используют различные по формам, но единые в своей сущности процедуры синтеза целого, собираемого из элементов, компонентов, блоков.
  Самая общая, глобальная идея Г. Саймона заключается в том, что необходимо разработать некую универсальную теорию конструирования или основы методологии создания искусственного. Сам тип такой теории представляется ему подобным общей теории организации, общей теории управления или общей теории систем и т.д.
  В основе идей Г. Саймона лежит теория о закономерностях создания и функционирования класса искусственных явлений, которая должна быть систематически разработана и как раздел современной картины мира, и как часть теории познания и методологии, и как междисциплинарная теория инженерных наук.
  Поскольку мир, в котором мы живем, это творение человеческих рук, то многие его проявления условно можно назвать искусственными. Это, например, постоянная комфортная температура, в которой находится человеческое тело (20 градусов), культура общества, преобразования биологии (домашние животные, растения) и т.д.
  Термин "искусственный мир" Герберт Саймон относит ко всему, что сделано или преобразовано человеком в противовес природно-естественному. При этом ученый, видя условность этого понятия, подчеркивает, что все искусственное создается только на базе естественного и может быть определено по следующим четырем признакам.
 
  Четыре признака искусственного.
 
  1. Искусственные объекты конструируются или преобразуются человеком.
  2. Искусственные объекты могут внешне походить на естественные, но существенно отличаться от последних в одном или нескольких аспектах.
  3. Искусственные объекты можно охарактеризовать их функциями, целями и степенью приспособления к требованиям среды.
  4. Искусственные объекты часто, особенно при их проектировании, рассматриваются не только в описательных терминах, но и с точки зрения "долженствования".
  Искусственный объект имитирует реальный. Поэтому в ходе создания, конструирования каких-либо объектов мы должны следовать определенным принципам и формам моделирования.
 
  Принципы моделирования
 
  * Имитация в имитационных средах.
  * Мысленный (логический) эксперимент.
  * Нет необходимости знать или предугадывать всю внутреннюю структуру системы, достаточно лишь той ее части, которая необходима для выбранного уровня абстракции и практики (например, система ручек телевизора).
  Создание искусственных систем требует глубокого знания систем естественных, поскольку они являются их необходимой составляющей. Отсюда также вытекает потребность в знании законов конструирования систем и инженерной деятельности.
  Г. Саймон предлагает разработать специальную науку о конструировании, которая бы решала следующие проблемы и имела бы следующие подразделы:
  1. Оценка результатов конструирования - теория оценки: теория полезности, теория статических решений, вычислительные методы.
  2. Формальная логика синтеза - императивная и декларативная логика.
  3. Поиск альтернатив - эвристический поиск - распределение поисковых результатов.
  4. Теория структуры и организация процесса конструирования, иерархические системы.
  5. Теория предоставления задач конструирования.
 
 5.4 Системность в управлении
 
  Существует несколько десятков различных определений понятия "система". Самые распространенные подходы к определению "система":
  1. Система - это совокупность взаимосвязанных элементов.
  2. Система - любой объект, в котором имеет место какое-то отношение, удовлетворяющее свойству определенности, обладающее некоторым определенным свойством (т.е. мы заранее должны уже знать (через культуру) о свойствах и критериях системы).
  3. Система есть конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответствии с определенной целью в рамках определенного временного интервала. Из "бесконечного" мира в систему включается конечное число элементов, необходимое для достижения цели.
  Цель, вытекающая из возникновения проблемы, дает объективный критерий для отбора того, что должно войти в систему из окружающей среды. Из бесконечного мира в систему включается только конечное число элементов, которое необходимо для функционирования системы, обеспечивающей достижение цели.
  Система - это такая целостная совокупность элементов, свойство которой определяется характеристиками этих элементов, связями между ними и окружающей средой.
  Свойство системы проявляется в ее общей функции, которая прямым или косвенным образом зависит от характеристик функций отдельных элементов системы. Существует ряд основных признаков системы:
  - целостность;
  - элементы;
  - функция;
  - связи между элементами;
  - структура;
  - цель.
  Объект выступает, проявляет себя как система в том виде, в каком это задается его структурой, функция определяется структурой. Но имеет место и обратная зависимость. Ее мы наблюдаем в конструирующей деятельности, когда, исходя из заданной функции, мы создаем соответствующую структуру.
  Большое значение имеет правильное понимание такого признака системы, как цель. Цель понимается как нечто более широкое, чем сознательная цель, которая ставится человеком. Сознательная цель - это высшая мера и в то же время частный случай в иерархии типов целесообразности, в объективной действительности. Существует два аспекта в понимании цели: объективный и субъективный.
  Объективность цели - это состояние, к которому направлена тенденция изменения объекта. Субъективность цели - это уже то, что определяет собой желаемое состояние управляемого объекта через определенное время и дается на вход в виде модели желаемого.
  Существует множество различных вариантов классификации систем. Выделяются основные виды конкретных систем, существующих в природе и обществе (социальные, биологические, механические и т.п.). Системы классифицируются по общим характеристикам, присущим любым системам, независимо от их материального выражения, ? простые и сложные, детерминистские и вероятностные и т.п.
  Наличие большого разнообразия структур заставляет ввести классификацию их типов. Можно рассматривать различные принципы классификации структур. Например, введем классификацию по характеру связей между элементами данной системы с другими элементами этой же системы и с внешней средой (рис. 5.1).
 
 
  Рис. 5.1 ? Классификация систем по характеру связей
 
  Поскольку системы в своем проявлении весьма разнообразны, мы вынуждены прибегать к определенной систематизации и классификации систем.
 Таблица 5.2 ? Типы систем по количеству взаимосвязей и по составу компонентов
 Монофункциональные системы (системы с одной функцией) Динамические развивающиеся (живые организмы) Полуфункциональные системы (системы с двумя и более функциями) Динамические функционирующие (любой механизм) Статические системы (с неизменяющейся, постоянной, устойчивой структурой) Детерминистские (с жесткими причинно-следственными связями, например, "часы") Случайные (с вероятностными связями) Простые, сложные
  Количественно все компоненты систем могут быть охарактеризованы как моно- (одно свойство, одно отношение, один элемент) и поли- (много свойств, отношений, элементов) компоненты.
  По составу компоненты систем оцениваются как статические (находящиеся в состоянии относительного покоя) и динамические (изменяющиеся). В свою очередь, компоненты, охарактеризованные как динамические, делятся на функционирующие (изменение не ведет к смене качества соответствующего компонента) и развивающиеся (изменение приводит к смене качества).
  Структурно по характеру отношений с другими явлениями компоненты систем оцениваются, во-первых, как детерминистские и случайные и, во-вторых, как простые и сложные. Система является детерминистской, если ее поведение обусловлено конечным множеством входящих в нее элементов и отношений между ними. Отсюда следует, что поведение детерминистских систем полностью объяснимо и предсказуемо на основе информации об указанном конечном множестве. Система является случайной, если в обусловленности ее поведения участвуют объекты, не входящие в конечное множество составляющих данной системы. Под вероятностью здесь понимается не степень предсказуемости поведения системы, но объективная случайность в ее поведении, "вторжение" в нее элементов, не являющихся необходимыми для ее направленного функционирования. Так что точнее было бы говорить о "случайностных" системах, о системах с элементами случайности.
  Система является простой, если ее результат на выходе, соответствующий поставленной цели, достигается с помощью заданных средств (например, с помощью органов чувств человека, его интеллекта, автоматизированных систем управления и т.п.).
  Система является сложной относительно определенных средств, если их недостаточно для достижения поставленной цели.
 
 Таблица 5.3 ? Типы систем по количеству целей
  Монофункционирующая
  Детерминистская простая (МФДП). Примером может служить любое явление природы, социальный институт или социальная роль, изделие и т.д., выполняющие одну функцию. Полифункционирующая
  Детерминистская простая.
  Отличается от МФДП наличием более чем одной функции (предприятие, выпускающее несколько видов продукции).
  Характер управления системой существенно зависит от того, работает ли она на достижение одной или нескольких целей (является ли моно- или полисистемой).
  При финансировании мероприятия оно может рассматриваться как моносистема, имеющая целью выпуск определенного типа продукции. То, что эта продукция может быть разной, требующей освоения различных технологических процессов и т.д., в данном случае несущественно. Но это же предприятие столь же объективно выступает как полисистема, как только оно рассматривается не в денежном, а в производственно-технологическом отношении, т.е. в зависимости от того, какие связи и функции мы вычленяем.
  Классификационные типы систем по характеру связей элементов могут быть следующими:
  1) равноправность элементов структуры - количество связей одинаково для любого элемента системы и все связи равноправны (представляют чисто теоретический интерес);
  2) наличие или отсутствие связей элементов системы с внешней средой - открытые и закрытые (структуры, у которых ни один из элементов не имеет внешних связей, назовем закрытыми);
  3) направленность связей - в реальных системах любые связи носят причинно-следственный характер, т.е. они являются направленными;
  4) древовидные (иерархические) - идеальные и неидеальные иерархические структуры.
  Особую важность в управлении имеют древовидные (иерархические) структуры.
  Признаки, характеризующие идеальную иерархическую структуру.
  1. Многоуровневость (стратифицированность) - субординация внутренних связей: элементы данного уровня связаны только с элементами ближайшего верхнего и ближайшего нижнего уровней.
  2. Ветвистость: элемент данного уровня связан только с одним элементом верхнего уровня и с несколькими элементами нижнего уровня.
  3. Пирамидальность: на самом верхнем уровне имеется только один элемент.
  4. Субординация внешних связей: элементы каждого уровня могут иметь связи с внешней средой, однако эти связи контролируются элементами ближайшего верхнего уровня.
  Укажем на две группы причин возникновения нарушений идеальности иерархии: внутренние и внешние. Первая группа обусловлена несовершенством самой структуры и может быть устранена без изменений связей с внешней средой. Вторая группа причин объясняется наличием связей между элементами данной структуры через внешнюю среду. Последнее означает, что элементы данной системы одновременно входят в другие системы с другой структурой.
  Согласно конструктивному определению системы, всякий объект рассматривается как система только в том случае, если какое-то из его свойств используется для достижения поставленной цели.
  Такая система как целое выполняет определенную функцию, являющуюся ведущей по отношению к структуре и элементам. Сама структура может быть понята лишь как выражение функции целого. Поскольку в сложных динамических системах функциональность, т.е. действие для достижения некоторого результата, является их наиболее существенной стороной, раскрытие функциональных связей и законов функционирования ведет к раскрытию и законов структурной организации системы, ее "внутренней архитектоники".
  В сложных самоуправляемых системах функция - это специфический способ проявления свойства того или иного объекта в его взаимодействии с другими объектами. Объект, не выполняющий свои функции, перестает быть данным объектом. Функционирование есть выражение устойчивости реакции систем на изменение ее внутренних состояний и на внешние воздействия. Эта реакция определяется природой самого объекта. В этом смысле функция системы есть способ ее поведения, средство разрешения противоречий между системой и средой.
  Функция элементов и частей обусловлена структурой целого. Но сама структура реализует себя лишь за счет функционирования. Посредством осуществления функций она становится и источником движения системы, обеспечивая ее воспроизводство и развитие. С этой точки зрения структура выполняет двоякую роль (рис. 5.2).
  Главное значение функции системы - способствовать сохранению последней и обеспечивать условия не только для воспроизводства системы как целого, но и для ее развития, для перехода к новому типу целостности. Поэтому функцию следует считать интегрирующим фактором, благодаря которому система формируется, сохраняется и развивается как целое.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Рис. 5.2 ? Роль структуры
 
  Системы отличаются друг от друга не только и не столько по структуре или функции, сколько по соотношению структуры и функции, т.е. по характеру их единства. Момент диалектического торжества между структурой и функцией в гносеологическом плане приводит к своеобразному принципу дополнительности между структурными и функциональными понятиями. Если это так, то ни те, ни другие понятия нельзя считать первичными, поскольку при построении концептуальной системы одинаково возможны два пути: от структурных понятий к функциональным, или, наоборот, от функциональных к структурным.
  Функционирование системы проявляется в ее переходе из одного состояния в другое или сохранении какого-либо состояния в течение определенного промежутка времени.
  Предположим, что в некоторый момент времени система характеризуется набором значений N параметров. Тогда эти значения можно рассматривать как координаты определенной точки в N-мерном пространстве, которое назовем пространством расстояний. Точку в этом пространстве будем называть состоянием системы.
  Таким образом, функция системы проявляется в движении изображающей точки по некоторой траектории в пространстве состояний. При синтезе и анализе реальных систем многие вопросы не могут быть решены без рассмотрения связей между их структурой и функцией. Этой потребности отвечает структурно-функциональный подход (рис. 5.3).
 
 
  Рис. 5.3 ? Задачи структурно-функционального подхода
 
  Для краткости эти задачи в дальнейшем будем называть соответственно прямой и обратной задачами.
  Деятельность человека интерсистемна. Человек во всяком случае стремится преодолеть системную ограниченность и соеднить разнопорядковые процессы и системы, включая их в свою деятельность. И чем грамотнее он это будет делать, тем лучше.
  Потенциально природа дана человеку во всем богатстве ее бесконечных конкретных свойств и пространственно-временных состояний. Но выделение предметов исследования в ней и формирование окружающей человека действительности носят исторический характер, они зависят от достигнутого уровня производства и культуры.
 
  Контрольные вопросы
 
  1. Под влиянием каких факторов формировалось системное восприятие мира и его объектов?
  2. Как системный подход предполагает рассматривать качественный анализ изучаемого объекта?
  3. В каких смыслах можно рассматривать качество?
  4. Какие два принципа применяются в качественном анализе?
  5. Какие области могут быть предметом системного анализа?
  6. Какие черты объективной реальности выражает системный подход?
  7. Назовите четыре объективных измерений предметов и явлений материального мира?
  8. Какие основные уровни масштабности систем вы знаете?
  9. Что такое "искусственный мир" по Г. Саймону?
  10. Укажите четыре признака "искусственного мира", выделенные Г. Саймоном.
  11. Какие принципы моделирования искусственных объектов вы знаете?
  12. Какие два объекта следует рассматривать в понимании цели системы?
  13. Какие вы знаете признаки выделения типов систем?
  14. В чем состоят задачи структурно-функционального подхода?
 
  6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
 
  6.1 Организационная система управления,
  ее структура
 
  Система управления обладает всеми характеристиками системы, поэтому ее структурные элементы представлены следующим образом (рис.6.1).
 
  Рис. 6.1 ? Общие структурные элементы системы управления
 
  Структура субъекта управления - это структура администрации (директор, заместители, отделы). Структура объекта управления - это подразделения, службы, цеха, отделы.
  Функция отражает выполняемые задачи, как субъекта, так и объекта управления. Цель связана с возможными реальными состояниями субъекта и объекта управления через определенное время, а также с желаемым состоянием объекта и субъекта управления через определенное время.
 
 6.2 Связи управления, их организационные
  структуры
 
  Связи управления характеризуют закономерности взаимодействия субъектов друг с другом при выполнении функций и уровень организованности управления. Все связи управления можно свести к двум видам - линейным и функциональным, которые характеризуют тип структуры управления производством.
  Линейные связи - это связи непосредственного подчинения.
  Функциональные - это связи согласования, т.е. до субъекта управления доводят решения рекомендательного характера лица, равного с ним или высшего ранга.
 
  6.2.1 Линейная система
 
  Линейная система управления характеризуется наличием устойчивой связи "начальник - подчиненный". Руководство в линейной системе охватывает все задачи и распространяется на всю иерархию (рис. 6.2).
 
  Рис.6.2 ? Линейная система управления
 
 
 Линейная система имеет следующие характеристики:
 
  - наличие единого распорядительства;
  - распоряжения поступают только от одного начальника к исполнителю;
  - наличие нормы управляемости, т.е. предельного количества людей в прямом подчинении, которыми можно эффективно управлять (обычно от 4 до 6-12 человек);
  - предельная граница контроля, т.е. величина отклонений, превышение которой не позволяет справиться своими силами и требует вмешательства более высокого уровня руководства.
 
  Достоинства и недостатки линейной системы наглядно представлены в таблице 6.1.
 Таблица 6.1
  Достоинства Недостатки 1. Простота взаимоотношений между уровнями управления.
 
 2. Легкость создания (достаточно иметь одного специалиста и неквалифицированных или мало- квалифицированных исполнителей). 1. Слабовосприимчива к изменениям (негибкая из-за низкой квалификации исполнителей).
 2. Сложность и длительность процедур принятия решений, так как согласование действий и решений, как на разных уровнях, так и между исполнителями одного уровня осуществляется только через вышестоящих руководителей.
 3. Каждый руководитель объективно должен обладать универсальными знаниями и способностями, но ими не обладает.
  Несмотря на недостатки, линейная система организации хорошо себя показывает в сложных и чрезвычайных ситуациях, когда для выполнения несложных работ необходимо быстро организовать людей и т.п. Недостатки линейной системы частично могут быть смягчены добавлением штабного блока.
 
 6.2.2 Функциональная система
 
  Главной отличительной чертой функциональной системы управления является высокое качество управления на всех уровнях. Это выгодно отличает ее от линейной системы (рис. 6.3).
 
 Рис. 6.3 ? Функциональная система:
 Ф ? функциональный руководитель, П - подразделения
 
  Основные характеристики функциональной системы иллюстрирует таблица 6.2.
 
 Таблица 6.2 ? Основные характеристики функциональной системы
  Достоинства Недостатки 1. На каждом уровне исполнение специфических функций передается органу или исполнителю с соответствующей квалификацией. 1. Противоречит закону единства распорядительства (исполнитель получает указания от нескольких руководителей, к тому же нередко противоречивых) 2. Задачи в совокупности охватывают все аспекты управления деятельностью объекта.
  2. Специфика задач и специализация функций каждого элемента функциональной системы затрудняет управление и координацию из-за относительной автономности функциональных руководителей. 3. Распределение работ стремится к исключению дублирования функций исполнителей. 3. Излишне дробится процесс исполнения управленческих решений. 4. Специализация исполнителей связана с достаточно однородными работами (т.е. с конкретной функцией). 4. Субординация исполнителей осуществляется по каждой функции отдельно.
  Недостатки функциональных структур частично могут быть устранены с помощью "штабной" системы, где штаб состоит из высококвалифицированных специалистов. В функционально-штабной системе штаб не только консультирует, но и выполняет координирующую функцию.
 
  6.2.3 Линейно-функциональная система
 
  Поскольку линейная и функциональная система обладают рядом недостатков, в управлении чаще всего мы встречаем систему, где сочетание линейных и функциональных связей смягчает недостатки обеих систем и придает эффект их достоинствам.
  Линейно-функциональная система имеет следующую характеристику - в основном управление осуществляется по линейному принципу, но часть функций осуществляется специальными функциональными подразделениями. Например, завод, где цех, участок - это линейные связи, а подразделения планирования, сбыта, маркетинга, управления кадрами - функциональные связи (рис. 6.4).
 
 
 Рис. 6.4 ? Линейно-функциональная система управления:
 Л ? линейный руководитель, Ф ? функциональный руководитель, П - подразделение
 
 6.2.4 Матричная система
 
  Матричная система является примером дальнейшего развития организационных систем управления (рис.6.5):
 
  Матричная система имеет следующие характеристики:
  - исполнитель имеет двух и более руководителей;
  - наряду с линейно-вертикальной системой подчинения существует горизонтальное подчинение. На схеме оно представлено связями по линии - Руководитель проекта (РП) - группы исполнения (ГР). В горизонтальных связях осуществляется управление рабочим и технологическим временем, сроками, комплексами работ и полномочиями. Здесь решается вопрос, что и когда должно быть сделано.
  - линейно-вертикальные связи решают вопросы технического характера: кто и как будет выполнять ту или иную работу. Нести ответственность за выполнение общей задачи на данном участке. На схеме линейно-вертикальные связи идут от общего руководства к функциональным отделам и от них к "сетчатому" блоку исполнителей.
 
  Таблица 6.3 ? Достоинства и недостатки матричной системы управления.
 
  Достоинства Недостатки 1. Гибкость как относительно самого процесса создания (при наличии постоянной матрицы - общего руководства и функциональных отделов можно быстро организовывать исполнительские структуры), так и относительно возможностей перераспределения работ, ресурсов и заданий.
 2. Использует творческие возможности и способности работников. 1. Чрезмерная сложность и перегруженность структурами.
 
 2. Конкуренция вертикального и горизонтального руководства.
 
 3. Борьба за власть и повышенная конфликтность.
  Матричная система управления хорошо зарекомендовала себя в американском менеджменте в реализации космических программ, в крупном строительстве. Матричные системы широко применяются в мировой и отечественной практике управления.
  Указанные недостатки смягчаются временным характером этой структуры и компенсируются высочайшим уровнем квалификации исполнителей.
 
  Контрольные вопросы
 
  1. Что характеризует связи управления?
  2. Какими достоинствами обладает матричная система по сравнению с линейной системой?
  3. Почему необходимо проектировать разные системы управления?
  4. В каких ситуациях необходимо применять матричную систему управления?
  5. В каких ситуациях следует применять линейную систему управления?
  6. Какие вопросы решают линейно-вертикальные связи?
  7. Какие элементы составляют структуру объекта управления?
  8. Какое подчинение подразумевают линейные связи?
  9. Какая связь характеризует линейную систему управления?
  10. Какая отличительная черта отличает функциональную систему управления от линейной системы?
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ
 
  7.1 Понятие управления
 
  В широком смысле управление означает руководство чем-либо (или кем-либо). Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Следует раскрыть содержание этого руководства, его сущностные черты.
  Существует более десятка определений понятия "управление". Приведем некоторые из них, лучше всего отражающие суть этого феномена.
  1. Управление - свойство, внутренне присущее любым сложным системам на любой ступени развития.
  2. Управление - это способность целостных динамических систем производить структурную и функциональную перестройку в ответ на изменения в условиях внутренней и внешней среды их существования.
  3. Управление - это процесс воздействия субъекта на объект, направленный на упорядочение, сохранение, разрушение или изменение системы объекта в соответствии с поставленной целью.
  4. Управление - есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание должного режима их деятельности.
  Процесс управления представляется через его функции. В научной литературе дана следующая их классификация.
 
  Функции управления, отражающие содержание выполняемых работ:
 
  1. Общие функции управления, определяющие развитие и движение системы. Они отражают основные объективно необходимые взаимосвязи в любом процессе управления. Их еще иногда называют универсальными. В научной литературе называют разные общие функции управления. Например, планирование и прогнозирование, организация и регулирование, координирование, контроль, учет и т.д.
  2. Специальные функции управления, обеспечивающие организующее воздействие на отдельные стороны деятельности, что способствует выполнению различных видов работ. Они являются рабочим инструментом общих функций. К ним можно, например, отнести такие функции, как мотивация, администрирование.
  3. Вспомогательные функции, обеспечивающие обслуживание процессов общего и специального управления. С их помощью создаются необходимые условия для нормальной деятельности всех звеньев управления.
  Этот тип классификации функций управления получил наиболее широкое распространение не только в теории, но и в практике управления, особенно при разработке структур управления, определении нормативов численности штата управления.
 
  Функции управления по характеру деятельности
 
  К данным функциям относят те, которые находят различные области применения, необходимые для той или иной сферы управления. К таким относятся, например, административные, технические, производственные, экономические и хозяйственные функции.
  А. Файоль, рассматривая функции промышленного предприятия, выделял шесть групп: технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные и административные. При этом он подчеркивал, что такие функции осуществляются на любом (простом или сложном, небольшом или крупном) предприятии.
  При любом управленческом акте имеет место единство целевого, социального, волевого и информационного моментов. Содержание процесса управления представляется управленческим циклом, который, например, можно также представить в виде нескольких этапов, отражающих его информационный аспект (рис. 6.1).
 
 
  Рис. 7.1 ? Управленческий цикл
 
 
  7.2 Процесс управления и его функция
 
  В категории "функция управления" должно найти отражение то общее, что свойственно всем отдельным функциям управления.
  Функция - интегральное проявление целого объекта или процесса, которое зависит от внутренних качеств объекта (от состава, свойств, состояний, структур и взаимодействия частей) и окружающей среды.
  Содержание любой функции включает:
  - сбор информации о ходе того или иного процесса;
  - преобразование информации;
  - выработку решения;
  - превращение его в команду;
  - доведение до исполнителей.
  Содержание функций относительно устойчиво, т.е. оно обладает определенной формой, как планирование, контроль и др.
  В то же время функция управления может быть разделена на основные и вспомогательные операции (табл.7.1).
 Таблица 7.1
 Основные операции Выработка, принятие решения и преобразование его в команду Вспомогательные операции Сбор, систематизация, хранение и передача информации
  Можно исследовать понятие "функция управления" с позиции технологии ее выполнения.
  Под технологией выполнения функции управления понимаются: комплекс составляющих ее операций, последовательность методов и приемов их выполнения, требования к организационно-техническим условиям при обработке информации как специфическому предмету управленческого труда. Критерием выступает необходимость регламента таких операций и организационно-технических условий, которые влияют на величину затрат труда. По своей сущности операции являются составной частью различных управленческих работ.
  Как правило, определенные операции выполняются одними и теми же лицами. В качестве примера элементарных операций могут служить регистрация документов и данных, их поиск.
  Функция управления как технология управления проявляет себя:
  - в комплексе операций;

<< Пред.           стр. 4 (из 11)           След. >>

Список литературы по разделу