ПРАКТИКУМ ПО ПОЛИТОЛОГИИ УЧEБНОE ПОСОБИE ДЛЯ ВУЗОВ ПОД РEД М А ВАСИЛИКА М ГАРДАРИКИ 1999 384 С 10

личности, отношение
к ней как к составной части единого социального организмаПриоритет прав
личности над правами
государства. Индивидуальная свобода как
отсутствие ограниченийЗаинтересованная
группа —
центральный элемент политической системы.
Соперничество и баланс интересов —
основа демократической власти
Первичность крупного социального объекта (народа, церкви и др.) в определении
поведения гражданинаОграничение компетенции и сферы деятельности государства, невмешательства в дела гражданского обществаГосударство — арбитр, обеспечивающий саморегулирование общества
Неограниченность власти большинства над меньшинством и отдельной личностью. Государственная поддержка социально ущемленных группРазделение властей, создание системы противовесов и балансировДиффузия государственной власти. Множественность властных элит

36. Какой из перечисленных принципов является принципом плюралистической концепции демократии?
а) преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы, т.е. как отсутствие ограничений, нежелательного вмешательства;
б) ограничение компетенции и сферы деятельности государств преимущественно охраной общественного порядка, безопасности граждан и социального мира;
в) идея автономии личности и ее первичности по отношению к народу и его воле;
г) соперничество и баланс групповых интересов как социальной основы демократической власти.
37. Кто из политологов является автором теоретической модели полиархической демократии?
а) М. Вебер;
б) С. Хантингтон;
в) Р. Даль;
г) Г. Алмонд.
38. Укажите, какие функции обеспечиваются соответствующими гарантиями для демократии согласно концепции Р. Даля.
Гарантии для демократии
Функции

Свобода в создании организаций
Свобода мысли
Право голоса
Относительно неограниченное право на работу в государственных органах
Право политических лидеров состязаться за поддержку масс
Альтернативные источники информации
Свободные и справедливые выборы
Зависимость институтов, вырабатывающих государственную политику, от избирателей и других форм выражения предпочтений

39. Кому принадлежит определение демократии как «институционального устройства для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть... через конкурентную борьбу за голоса избирателей»?
а) С. Липсету;
б) И. Шумпетеру;
в) А. Лэйну;
г) Ф. Шмиттеру.
40. На каких социальных ценностях основывается институциональная модель «интегративной демократии»?
а) политический торг между гражданами, преследующими свои интересы;
б) поиски общего блага в процессе общей дискуссии между правителями и гражданами;
в) порядок, основанный на истории, долге и разуме;
г) порядок, основанный на рациональности и обмене;
д) права человека как высшая ценность и критерий оценки политических институтов;
е) инструментальная оценка прав человека.
41. Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.
Теория демократии
Основные положения

Либеральная

Плюралистическая

Плебисцитарная

Партисипаторная

Элитарная

Концепция полиархии Р. Даля

42. Сравните политические режимы по следующим критериям:
Критерии
Тоталитаризм
Авторитаризм
Демократия

Степень политической свободы (наличие прав и свобод личности)

Степень принуждения и насилия

Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования, двойственность властей перед законом)
Место и роль государства
Зрелость гражданского общества
Наличие оппозиции, инакомыслия, многообразия идеологий или господство одной из них
Существование конкурентной партийной системы или монополия одной партии

43. Опираясь на существующие классификации советского политического режима в различные исторические периоды, дайте его развернутую характеристику.
Историческая эволюция советского политического режима
и его классификации*
Классификации
1929—1953
1956—1985

Первая
(олигархия — тирания)
Тирания
(правит один)Олигархия
(правит группа)
Вторая
Умеренный— репрессивный (либеральный— террористический)Репрессивно-террористический (массовый террор и репрессии)Умеренно-репрессивный (репрессии против отдельных групп населения)
Третья
(авторитаризм—демократия)Тоталитарный режим (почти тотальный контроль всех сфер общественной деятельности)Авторитарно-тоталитарный режим (контроль значительной части общества)

* Цыганков АЛ. Современные политические режимы: структура, типология, динамика М., 1995 С. 152.
44. Дайте развернутую характеристику гибридных режимов: диктократии, демократуре, делегативной демократии. Определите причины, способствующие их возникновению.
Дискуссия.
Демократия — будущее человечества или явление западной цивилизации?
В современной политологии порой высказываются сомнения относительно универсальности демократии и перспектив ее распространения в незападном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально-экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога:
А.: «Демократия — лучший и наивысший тип политического режима, это итог развития цивилизации. При демократии гарантируются права человека, обеспечивается процветание и благосостояние большинства общества. Я считаю, что, в конечном счете, к демократии придут все народы, рано или поздно она утвердится во всех государствах».
Б.: «Мне кажется, вы слишком превозносите демократию. Она действительно обеспечивает защиту прав человека, но отнюдь не гарантирует благосостояния общества. Среди демократических государств есть как экономически развитые, так и экономически отсталые. Хочу также заметить, что демократические режимы впервые сформировались в государствах, относящихся к западной цивилизации. В странах же незападного мира преобладают авторитарные режимы. Причем темпы их экономического развития значительно превосходят темпы экономического роста демократических стран, а результаты весьма впечатляющи».
А.: «Думаю, что именно экономическое развитие и экономический рост приведут многие страны к демократии».
Б.: «Я не разделяю вашего оптимизма. Наряду с экономическими факторами на характер и природу политического режима также доказывают влияние социокультурные, цивилизационные факторы, традиции и менталитет общества. Неужели вы считаете, что демократия может выжить в иной социокультурной среде?»
А.: «Итак, по-вашему, демократический путь для незападных стран невозможен? Какова же в этом случае судьба России?»
Б.: «Я только хочу сказать, что каждое государство вырабатывает режим, который соответствует его социокультурным основам. Даже, если это и будет демократия, то ее черты, конфигурация, а может даже и механизмы, отнюдь не будут точными копиями западных моделей. Что касается России...» (здесь разговор обрывается). Проанализируйте высказанные позиции. Сформулируйте свою точку зрения о перспективах развития демократии. Реально ли формирование демократии в России?
ЛИТЕРАТУРА
Гаджиев К.С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.
Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.
Рыбкин И.П. Россия в XXI веке: демократия или диктатура? М., 1997.
Тихомиров Л. А. Критика демократии. М., 1997.
Липсет С.М., Сек К..М., Торрес Ч. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. №3.
Хайл Ш.С. Демократия и общество в развивающихся странах // Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 6.
Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994. № 7—8.
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ
Диктатура и демократия в античном мире.
Истоки тоталитаризма.
Феномен тоталитаризма в исследованиях западных и российских политологов.
Многоликий авторитаризм: основные разновидности авторитарного режима в современном мире.
Авторитаризм в странах Азии, Африки и Латинской Америки: природа и эволюция.
Авторитарная традиция в российской политической истории.
Концепции прямой и представительной демократии: сравнительный анализ.
Современные концепции демократии.
Необходимые и достаточные условия для возникновения и устойчивого развития демократии.
Теория полиархии Р. Даля.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА
Политология: Учебник для вузов // Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 8.
Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М., 1994. Гл.2,4.
Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: Сравнительное исследование. М., 1997.
Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. М., 1994. Ч. III, IV.
Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.
Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА
Белов Г.А. Политология. М., 1994. Гл. 6, § 6—8.
Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. VI, § 1—5. Гл. VII.
Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997. Тема IX.
Пугачев В.П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. Гл. 9—11; 12, §1.
Арендт Х. Истоки тоталитаризма. М., 1996.
Ковлер А. И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.
Соловьев Э.Г. Феномен тоталитаризма в политической мысли России и Запада. М., 1997.
Тоталитаризм в Европе XX века. Из истории идеологий, движений, режимов и их преодоления. М., 1996.
Актон Д. История свободы в античности // Полис. 1993. № 3.
Гаджиев К. С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.
Каменская Г.В. Генезис идей демократии // Социс. 1994. № 4.
Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.
Цыганков А.П. Между либеральной демократией и сползанием в авторитаризм: предварительные итоги политического развития России, 1991—1996 гг. // Социально-политический журнал. 1997. № 1.
Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994. № 7—8.
Эрме Г. Авторитаризм // Политология вчера и сегодня. М., 1991. Вып. 3.
Тема 9
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
Цель семинарского занятия: знакомство с понятием избирательной системы; изучение основных типов избирательных систем; характеристика избирательного права и избирательных процедур; описание технологий избирательных кампаний.
Основные понятия: избирательная система, избирательное право, активное и пассивное избирательное право, избирательная процедура, куриальные выборы, референдум, избирательная кампания, электорат, политический маркетинг, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, смешанная избирательная система.
План семинара
Понятие избирательной системы и основные виды выборов.
Пропорциональная и мажоритарная системы голосования. Избирательная компания.
Избирательная система и выборы в современной России.
Контрольные задания, вопросы, тесты
1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:

а) референдум;
б) избирательная кампания;
в) электорат;
г) избирательное право;
д) мажоритарная избирательная система;
е) политический маркетинг;
ж) избирательная процедура;
з)пропорциональная избирательная система;
и)куриальные выборы;
к) смешанная избирательная система;
л) избирательная система;
м) активное избирательное право;
н) пассивное избирательное право.
1) комплекс мероприятий в области исследований политического рынка, по изучению поведения избирателей и воздействия на них с целью победы кандидатов на выборах;
2) контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах;
3) избирательная система, при которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов;
4) мероприятия государства по организации и проведению выборов;
5) особый тип всенародного голосования, объектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государственный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны;
6) избирательная система, при которой голосование осуществляется по партийным спискам и распределение кандидатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов;
7) порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций;
8) право гражданина выступать в качестве избираемого;
9) участие в выборах избирателей, разделенных по национальному, профессиональному и др. признакам;
10) процесс выдвижения кандидатов в депутаты, агитация за них, борьба за голоса и симпатии избирателей;
11) право гражданина выступать в качестве избирающего;
12) избирательная система, при которой одна половина кандидатов избирается по мажоритарному, а другая — по пропорциональному принципу;
13) совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва неоправдавших доверие избирателей выбранных представителей.

2. Каким избирательным правом пользуется гражданин, пришедший в день голосования на избирательный участок?

а) активным избирательным правом;
б) пассивным избирательным правом;
в) и тем, и другим;
г) никаким.

3. В стране Х избирательными правами пользуются граждане, имеющие определенные размеры доходов и собственности. К какому виду относятся выборы, проводимые в данном государстве?
4. Чем прямые выборы отличаются от косвенных?
5. Современной формой непосредственной демократии является референдум. В какой стране состоялся первый в истории референдум?

а) Великобритания;
б) Швейцария;
в) США;
г) Франция.

6. С какой целью в ряде стран устанавливается максимум предвыборных расходов?

а) сэкономить бюджетные средства;
б) не допустить полного разорения кандидатов;
в) обеспечить равенство возможностей кандидатов;
г) проконтролировать доходы кандидатов.

7. Исследование политического рынка в период проведения избирательной кампании предполагает выделение сегментов электората. Какие из указанных признаков являются наиболее важными для выделения его сегментов?

а) демографические данные (пол, возраст);
б) уровень доходов;
в) семейное положение;
г) партийная идентификация;
д) эмоциональные ориентации;
е) религия;
ж) этнический состав.

8. Представьте себе, что вы решили баллотироваться на выборах. Ваш соперник — искушенный политик, длительное время находившийся у власти. Какую тактику вы изберете?
9. Некоторые футурологи, отмечая высокие темпы развития информационных технологий, предрекают в будущем введение компьютерной системы голосования, при которой каждый избиратель, используя глобальные сети, сможет голосовать, не выходя из собственного дома. Попытайтесь определить возможные «издержки» и возможную «прибыль» такой системы.
10. Сравните достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Заполните таблицу:
Мажоритарная системаПропорциональная система
Достоинства1.
2.
3.1.
2.
3.
Недостатки1.
2.
3.
1.
2.
3.

11. Сравните избирательные системы в дореволюционной России, Советском Союзе (70—80-е гг. ) и современной России по следующим параметрам:
а) избирательное право;
б) степень предвыборной конкуренции.
Попробуйте сформулировать тенденции развития избирательного права в российской политической истории.
12. Какие из характеристик российского избирательного права закреплены в Конституции РФ (выберите из каждой пары один ответ)?

1) а) всеобщее; б) косвенное;
2) а) куриальное; б) равное.

13. С какого возраста граждане Российской Федерации обретают избирательные права?

а) с 16 лет;
б) с 18 лет;
в) с 21 года;
г) после выхода на пенсию;
д) с рождения.

14. По какой избирательной системе осуществляются выборы в Государственную Думу?

а) по мажоритарной;
б) по пропорциональной;
в) по смешанной.
15. Вы решили выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Государственную Думу. Какое количество подписей вам необходимо собрать, чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата?
а) 100 тысяч;
б) 200 тысяч;
д) 1 миллион. 300 тысяч;
г) 500 тысяч;
Достаточно ли для регистрации кандидата собрать нужное количество голосов в одном или двух регионах?
16.Укажите минимальное количество субъектов Федерации, в которых группа, выдвинувшая кандидата в депутаты, должна собрать необходимое количество подписей для его регистрации.
17. Обладаете ли вы в настоящий момент правом быть избранным Президентом Российской Федерации?
18. Может ли Президентом России стать гражданин другого государства?
19. Представьте, что вы баллотируетесь в депутаты Государственной Думы. За вас проголосовало 49% избирателей вашего избирательного округа. Ваши конкуренты получили соответственно — 31, 10, 5, 3 и 2% голосов. Можно ли вас поздравить с избранием?
20. Вы пришли на свой избирательный участок в день голосования исполнить гражданский долг и отдать голос за выбранного вами кандидата. По какому документу, удостоверяющему вашу личность, вы можете получить бюллетень?
а) по водительским правам;
б) по студенческому билету;
в) по читательскому билету библиотеки;
г) по общегражданскому паспорту;
д) по военному билету военнослужащего запаса;
е) по заграничному паспорту;
ж) по справке формы № 9, заверенной органами внутренних дел.
21. Предположим, вы пришли на свой избирательный участок в день голосования. Ваши документы, удостоверяющие личность, в порядке, но член участковой избирательной комиссии не обнаруживает вашу фамилию в списке избирателей. Как в таком случае следует поступить?
а) уйти, не проголосовав;
б) написать жалобу в Центральную избирательную комиссию;
в) потребовать внести вашу фамилию в дополнительный список голосующих;

<< Пред. стр. 10 (из 24) След. >>

Список литературы по разделу