<< Пред.           стр. 7 (из 9)           След. >>

Список литературы по разделу

 Централизация и самовозрастание капитала - процессы, неотделимые друг от друга. Однако способность к самовозрастанию может быть подобна раковой опухоли, которая в процессе регенерации уничтожает свою жертву, а вместе с ней свое собственное существование. Аналогично обстоит дело с патоморфозом в сфере экономических структур. Самораскручивающаяся спираль экономической экспансии, погоня за прибылью может перерасти в антисистемную силу катастрофического масштаба. Система самовозрастающего роста, у которой отказали тормоза или повреждены другие регуляторные механизмы, превращается в самопожирающее чудовище. Совершенно очевидно: там, где недостаточны внутренние регуляторные механизмы, возникает нужда во внешней регуляции. Яркий свет на эту необходимость пролил экономический кризис 1929-1933 гг.
 Детонатором кризиса в США послужил биржевой крах 1929 г., вызвавший цепную реакцию промышленных и банковских банкротств. "Игра на бирже" привела к тому, что "пассивный" акционер, отрезанный от источников достоверной информации, мстил за свое незнание массовым сбросом акций, парализовавшим за короткий срок всю экономическую жизнь. Паника на фондовой бирже разорила сначала акционеров, затем брокерские и дилерские фирмы, которые брали займы у банков под многомиллионные сделки с цепными бумагами. Затем разорились банки, а вслед за крахом банков неизбежно наступал крах во всей сфере производства. В США в 1929 г. было 659 банкротств банков, в 1930 г. - 1350, в 1931-2293, в 1932-2453, в 1933-4000. Промышленное производство упало до 56% от уровня 1923-1925 гг. В самый острый момент экономического кризиса в числе безработных находилась треть всей рабочей силы, четверть фермеров лишилась своей земли. В городах выстроились колоссальные хлебные очереди. Рыночная оценка акций в результате кризиса сократилась в 10 раз. С 1929 по 1933 г. валовой национальный продукт упал с 103 до 55 млрд долларов (в натуральном выражении - на 30%). Кризис охватил все крупнейшие капиталистические страны. Объем производства в капиталистическом мире сократился в среднем на 44%, а мировой торговли на 61%. Промышленный кризис переплелся с аграрным, денежно-кредитным и валютным.
 Именно в этих условиях родилась концепция государственного регулирования экономики Дж. М. Кейнса, призванная ответить на главный вопрос: как воспрепятствовать действию антисистемных сил, развивающихся в недрах самого капиталистического общества?
 В 1921 г. уровень безработицы в Великобритании составлял 12,9%. В период кризиса 30-х гг. зарегистрированная безработица превысила 2 млн человек (при сокращении реальной заработной платы у работающих не более чем на 20%). В 1938 г. уровень безработицы достиг 13,5%.
 262
 Жизнь двух поколений людей была подорвана хронической безработицей. Само слово "безработица" стало проклятием, дьявольским заклинанием. В течение 19 лет - с января 1921 по январь 1939 г. уровень безработицы постоянно превышал 10%. Основная работа, в которой Дж. М. Кейнс изложил свою концепцию, называлась "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.).
 Дж. М. Кейнс был последовавателем философии Дж. К. Мура и превыше всего ставил человеческую личность, верил в значимость и ценность человеческой жизни. Именно поэтому Дж. М. Кейнс считал, что возможность хорошей жизни должна быть открыта для всех людей. По мысли Кейнса, при свободном рынке назначение государства - "стричь" налоги с предпринимателей, стимулировать инвестиции и в то же время оберегать граждан от чрезмерных аппетитов "большого бизнеса", обеспечивать социальные и другие права. Более равномерное распределение богатства в обществе Кейнс считал стабилизирующим фактором общественной жизни.
 Дж. М. Кейнс утверждал: "... регулирование объема текущих инвестиций оставлять в частных руках небезопасно"32. Не вызывала сомнений у Кейнса и необходимость поставить под государственный контроль фабрику "зелененьких". Государство должно будет оказывать свое руководящее влияние на склонность к потреблению частично путем соответствующей системы налогов, частично фиксированием нормы процента и другими способами. "Я рассчитываю на то,- писал Кейнс,- что государство, которое в состоянии взвесить предельную эффективность капитальных благ с точки зрения длительных перспектив и на основе общих социальных выгод, будет брать на себя все большую ответственность за прямую организацию инвестиций"33.
 "Я представляю себе ... что достаточно широкая социализация инвестиций окажется единственным средством, чтобы обеспечить приближение к полной занятости"34.
 По характеристике Дж. Гэлбрейта, основной замысел политики кейн-сианства "заключался в компенсации из государственного бюджета любой нехватки платежеспособного спроса населения. Как только отмечался недостаток совокупного спроса сравнительно с тем, что могло быть произведено, вмешивалось государство. Снижая налоги или увеличивая расходы, либо сочетая обе эти меры, оно повышало спрос и расширяло производство, возвращая экономику к полной занятости35.
 Следует подчеркнуть, что пути стабилизации экономики капитализма, предложенные Дж. М. Кейнсом, длительное время себя оправдывали.
 "Белая книга", изданная в Англии в 1945 г., предписывала правительству лейбористов обеспечить полную занятость. В исторически значимом масштабе эта задача никогда не была решена, но до 1970 г. уровень безработицы в Великобритании оставался ниже 2,5%, с 1948 по 1967 г. безработица была ниже 2%. Восемь лет из 20 характеризовались превышением количества вакантных рабочих мест над числом безработных.
 263
 
 В 30-х гг. в США получило развитие левокейнсианство, которое усматривало цель экономической политики в достижении полной занятости ценой роста государственных расходов в социальную инфраструктуру и более равномерного распределения доходов на основе прогрессивной системы налогообложения.
 Последовательную антикризисную политику, получившую название "нового курса", стал проводить президент Ф. Д. Рузвельт.
 Предшественник Рузвельта - президент Гувер прибег к дефицитному сведению государственного бюджета, к усиленному финансированию общественных работ, к кредитам через Корпорацию по реконструкции финансов. Но к 1932 г. стало ясно, что действия Гувера не были достаточно массированными.
 Рузвельт и другие деятели "нового курса" воспользовались духом прогрессизма и методами военного времени в своих попытках восстановить процветание страны. В 30-е гг. развернулась мощная волна рабочего и общедемократического движения, однако идея национализации частной собственности не пользовалась массовой поддержкой. В 1930 г. суммарные затраты федерального правительства, правительств штатов и местных властей приравнивались примерно к 20% национального валового продукта, и все же этих средств оказалось недостаточно, чтобы остановить половодье кризиса.
 "Новый курс" не принес быстрого и полного восстановления нормальной экономической жизни и не положил конец бедности, но он наделил правительство совершенно новой ролью, которую стали считать жизненно важной. В отличие от военного времени целью правительственных органов стало не расширение, а ограничение производства, не снижение, а увеличение цен, с тем, чтобы противодействовать дефляционному скольжению экономики. Государственное регулирование электроэнергетики осуществлялось через управление долины Теннеси. Правительство путем проб и ошибок продвинулось в сторону создания новых методов регулирования экономики.
 В январе 1934 г. правительство добилось установления контроля над золотым запасом страны. В том же году был принят законопроект о контроле над деятельностью фондовых бирж. Ассигнования на социальные нужды были утверждены в размере 4,88 млрд долларов. В 1935 г. были приняты "Закон о социальном обеспечении", "Закон Вагнера о трудовых отношениях". С мая 1935 г. было утверждено резкое повышение налогообложения корпораций. В 1938 г. утвержден "Закон о справедливых условиях труда". В том же году впервые конгресс одновременно увеличил расходы на социальные нужды (в размере 1,5 млрд долларов) и снизил налоги. После того, как в марте 1933 г. были закрыты все банки в стране и объявлен "банковский праздник", была резко усилена централизация в деятельности Федеральной резервной системы, что также принесло свои плоды. В 1935 г. был утвержден законопроект о федеральном контроле за всеми холдингами, включающем право на их роспуск. Так
 264
 сформировался американский вариант государственного регулирования:
 косвенное воздействие на экономику через кредитно-финансовые и нало-гово-бюджетные каналы. Одновременно государство стало брать на себя то, что не способен осуществить частный бизнес. В частности, государство стремилось увеличить ограниченный платежеспособный спрос населения через систему потребительского кредита. Банки, страховые компании и другие учреждения банковского типа шли на риск такого кредитования, так как большинство из них имело государственные гарантии покрытия ссуд или могло рассчитывать на другие формы государственной помощи.
 Вторая мировая война заставила вернуться к системе контролирующих учреждений и к еще более жесткому регулированию экономики, чем во время Первой мировой войны. Во время войны федеральное правительство стало основным поставщиком капитала для частных предприятий:
 оно непосредственно покрыло примерно 2/3 расходов на расширение производства военной продукции.
 Не следует упускать из виду, что федеральное правительство является крупнейшим землевладельцем - треть всей территории страны находится в его собственности. На эту территорию приходится 80% запасов нефти и природного газа (включая ресурсы континентального шельфа), 50% угля, 80% нефтеносных сланцев и т. д. Государство выдает патент на разработку этих ресурсов либо сдает в аренду месторождения. Более трети (38,8%) лесного фонда США, национальные парки, заповедники и рекреационные территории также являются государственной собственностью.
 С 1932 по 1953 гг. в США существовала Финансовая корпорация реконструкции, осуществлявшая широкий круг деятельности: кредит, предоставление налоговых льгот, поддержка НИОКР. В конце 40-х - начале 50-х гг. государство в США было крупнейшим заемщиком, кредитором и страховщиком, ведущим производителем электроэнергии, владельцем складских помещений, парка грузовых автомобилей и судов. Господствующими стали идеи, согласно которым без помощи государства частный сектор не может больше эффективно приспосабливаться к социально-экономическим изменениям.
 Частный рынок перестал служить всеобъемлющим регулятором экономики. Оказалось, что он не в состоянии должным образом стимулировать производство необходимых обществу товаров и услуг. Рынок не может сконцентрировать инвестиции в тех отраслях, где они необходимы. Старые отрасли обрабатывающей промышленности не могут найти фонды, в которых они нуждаются для возрождения, а перспективные новые фирмы в передовых отраслях зачастую не в состоянии авансировать столько капитала, сколько им нужно для роста. Определенная степень государственного вмешательства необходима для обеспечения подотчетности фирм и частнокапиталистических предприятий обществу.
 Ранее мы уже показали, что интересы совокупного капитала общества, репрезентатом которого являются деньги как капитал, выше интересов
 265
 индивидуального капитала. Самовозрастание индивидуального капитала может вступать в противоречие с самовозрастанием общественного капитала. Поскольку деньги как капитал представляют интеграционные связи индивидуальных капиталов, возникает нужда в регулятивной, дирижит-ской функции, "подправляющей" развитие индивидуального капитала, канализирующей его деятельность в общем русле самогенерирующегося роста. Соответствующие заботы совокупного капитала общества все в боль-щей и большей степени берет на себя государство в лице его специализированных органов. Государство осуществляет мобилизацию финансовых ресурсов на общенациональном уровне и в результате подобной акции завоевывает одну дирижитскую позицию вслед за другой.
 Еще в 1752 г. Д. Юм утверждал, что правильная политика государственных деятелей заключается в том, чтобы увеличивать количество труда, "в чем и заключается вся действительная мощь и богатство". Ныне в промышленно развитых капиталистических странах регулирование трудовых отношений становится самостоятельной отраслью государственной деятельности. В прерогативу государства входит регламентирование условий труда, законодательство по охране труда, разработка нормативов, касающихся качества продукции, санитарных норм в единстве с природоохранным законодательством. Правительство получает право распространять условия общенациональных, региональных, отраслевых коллективных договоров на те предприятия, где соответствующий договор не подписан. Оно пользуется законодательной инициативой по замораживанию или ограничению роста заработной платы, выносит рекомендации предпринимателям о пределах ее повышения. Заработная плата в государственном секторе оказывает косвенное воздействие на оплату труда в частном секторе. В первый год кризиса в США только 1% ВНП шел на все виды общественных расходов, а в середине 70-х гг. доля эта возросла до 25%, из них на обеспечение занятости было затрачено более 8%. С 1965 по 1980 г. на рынок труда пришло 30 млн новых рабочих и служащих, что составило 40%-ное увеличение числа занятых против 20%-ного в предыдущие 15 лет.
 За 37 лет, с 1892 но 1929 гг., расходы федерального правительства составляли в среднем около 4,5% ВНП, а доходы - около 3,5%. В период с 1948 по 1985 гг. (тоже 37 лет) расходы составили уже 20% ВНП, а доходы - около 18,5%. Как отмечает В. М. Шамберг, в период, когда правительство было небольшим, "выработка на отработанный человеко-час возрастала на 1,5% в год; при большом правительстве этот показатель возрастал на 2,3% в год"36.
 В современных условиях масштаб "технологического вызова" настолько велик, что ого требованиям можно удовлетворить лишь при условии централизованных в рамках государственной политики действий. Отсюда берет свое начало феномен производственного партнерства государства и корпораций.
 В 1985 г. эксперты Бюджетного бюро конгресса США отмечали:
 266
 обращая внимание на будущее высокотехнологичных отраслей, конгресс "исходит из того, что на основе собственных ресурсов рынок не может обеспечить достаточное количество инвестиций в эти отрасли. Он прекрасно осознает, что выгоды от исследований для всей нации гораздо выше выгод, получаемых какой-либо из фирм, и что частные фирмы направляют на НИОКР значительно меньше ресурсов, чем этого требуют общественные интересы"37.
 Выбор приоритетов определяет и рост расходов на финансирование государственных программ: затраты на осуществление гражданских программ увеличились за 1980-1985 гг. с 380 до 418 млрд долларов, а военных - с 134 до 253 млрд долларов.
 В 1987 г. доля государственных расходов в ВНП приблизилась к 27% - самому высокому уровню в мирное время. Ныне 3/4 триллионного национального дохода перераспределяется в США через государственные институты.
 Важнейшими направлениями промышленной политики государства считается воздействие на макроэкономическую структуру производства, на структуру инвестиционных потоков, а также стимулирование научно-технического и экспортного потенциала страны. Определяя свою макроэкономическую политику, государство основные усилия и ресурсы концентрирует на наиболее перспективных отраслях, в которых достигнут высокий уровень накопления капитала. Методом структурных преобразований производства становится политика таргетирования (tагgеtiпg роliсу), включающая налоговые стимулы, правительственные закупки и заказы, льготное финансирование, искусственное ограничение внешней конкуренции и т. п.
 Решая соответствующие целевые задачи, государство берет на себя большую часть издержек по модернизации таргетируемых отраслей. Государственные инициативы по развитию передовых отраслей интегрируются в среднесрочные и долгосрочные планы. Ярким примером такого рода может служить план развития электроники, принятый во Франции на 1983-1987 гг. В предложенной правительством программе была поставлена задача утроить темпы роста отрасли, подняв приростные показатели с 3 до 9% в год. В итоге удельный вес электронной промышленности в ВВП должен был составить 4%. Для реализация поставленных целей было предусмотрено финансирование в размере 140 млрд франков, из которых 55 млрд обязалось предоставить государство. Фактические темпы роста отрасли были обеспечены в следующих объемах: 1983 г.- 8,4%, 1984-10,5, 1985-6,7%. Так называемое "индикативное планирование" предполагает разработку сценария желательной промышленной структуры с тем, чтобы приблизить к этому сценарию реальную структуру, складывающуюся в результате действия рыночных сил. Концепция "таргетирования" предусматривает, что государство должно сознательно планировать структуру распределения продукции и инвестиций в промышленности, которая в итоге будет существенно отличаться от структу-
 267
 
 ры, автоматически складывающейся под действием рыночных сил.
 В настоящее время стержнем всех структурных преобразований в промышленности развитых стран мира служит научно-техническая политика, сознательно выбираемая и осуществляемая государством.
 В США научно-техническое развитие рассматривается как наиболее динамичный и решающий ресурс воспроизводства. Материальной основой конкурентной борьбы в области науки и техники выступает прежде всего их ресурсная база. В 50-60-е гг. лидерство США было громадным. В 1960 г. на них приходилось более 2/3 общих затрат на НИОКР развитых капиталистических стран, в то время как на Японию, ФРГ, Францию, Великобританию и Италию - менее 1/4. Соотношение расходов на фундаментальные, прикладные исследования и разработки в США за последние 20 лет выглядело примерно следующим образом: 12-13% общенациональных средств вкладываются в фундаментальные работы, 22- в прикладные исследования и 65-66% в разработки. При этом 2/3 научных расходов промышленности США приходится на программы годовой стоимостью свыше 100 млн долларов. Такие американские корпорации, как "Дженерал моторе" и "Форд мотор" ежегодно ассигнуют каждая на НИОКР примерно столько же средств, сколько вся промышленность Италии, а ИБМ - больше, чем промышленность Канады. Та же ИБМ имеет бюджет исследований и разработок примерно в 2,5 раза больше, чем крупнейшая японская компания в этой области "Хитаи". Парламентское лобби подчеркивает, что сегодня перспективные компании больше заинтересованы в образованной рабочей силе и критической массе исследовательских учреждений, нежели в налоговых льготах.
 В 1987 г. Р. Рейган провозгласил программу "повышения конкурентоспособности". Существенная часть ее содержания: государственная поддержка исследований в критических для конкурентоспособности США областях (керамика, полимеры, сверхпроводимость), выделение 1 млрд долларов для переквалификации занятых, теряющих рабочие места в результате структурной перестройки, удвоение в ближайшие пять лет бюджетных ассигнований на фундаментальные исследования. Косвенное стимулирование НТП, предусмотренное "рейганомикой", предполагает, в частности, сокращение на 25% налогооблагаемого дохода корпораций от ассигнований на исследования и разработки в текущем году, если они превышают средний за предшествующие три года уровень. Действие соответствующей директивы, утвержденной в начале 80-х гг., было продлено но 31 декабря 1988 г.
 В целом частный сектор США покрывает из государственных источников более 40%, а вузы - 3/4 исследовательских расходов. В то же время государство особое внимание уделяет внешнеэкономической деятельности. В этой связи достаточно указать, что 40 государственных компаний, действующих за пределами США, близки к тому, чтобы считать их транснациональными. Специфическую особенность государственного сектора в Западной 268
 Европе составляет высокий удельный вес государственных предприятий в национальной экономике. Цель промышленной политики государственных предприятий заключается в максимизации "социальных выгод" или "в наибольшем содействии выполнению общенациональных приоритетов", но не максимизации прибыли. Владельцем государственного предприятия не может быть частное лицо или группа лиц, а прирост чистых доходов не может использоваться для их обогащения.
 Государственные предприятия создаются с целью перераспределения экономической власти между частным и государственным сектором, для поддержания занятости и стабилизации экономики, для укрепления конкурентных позиций национальных производителей на мировом рынке. Политика государственных предприятий нацелена преимущественно на реализацию задач экономической политики правительства.
  Свое право собственника на государственное предприятие государство реализует, назначая руководящие кадры предприятия, финансируя его, прямо контролируя его инвестиции, а часто и цены. Особенностью функционирования государственного сектора является увеличение собственности государства в новейших, технически передовых отраслях:
 информатика, электроника, фармацевтика, производство вооружений и новых материалов.
 Государственная собственность в Западной Европе сосредоточена в таких отраслях, как энергетика, транспорт, черная металлургия, а также сфера кредита и страхования. В обрабатывающей промышленности государство доминирует в автомобилестроении (Франция, Италия, Великобритания) , аэрокосмической промышленности (Франция, Великобритания). Правительство осуществляет директивный контроль на предприятиях, которыми оно владеет: проверку порядка и условий выполнения правительственных директив, проверку финансовых отчетов. Директивный экономический контроль означает сравнительный анализ результатов и поставленных задач. С этой целью разрабатываются альтернативные сценарии, в которых взаимоувязаны тенденции социального, политического, экономического и технологического развития на будущее. На их основе должны быть разработаны альтернативные варианты стратегии предприятия и указана предпочтительная стратегия с учетом изменения экономической конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках. Государственные предприятия ведут острую конкурентную борьбу с частными фирмами. Чтобы рассчитывать на успех, принадлежащее государству предприятие должно занимать олигополистическое положение на рынке. Государственные предприятия призваны функционировать как противовес частному сектору. В Годесбергской программе СДПГ указывалось: "Конкуренция при участии государственных предприятий - решающее средство для предотвращения господства частных предприятий на рынке".
 Во Франции государство стремится стать полноправным участником процесса принятия стратегических решений в промышленности, исполь-
 269
 
  зуя такие рычаги, как государственные закупки, контроль за иностранными инвестициями, поддержка лидирующих на рынке фирм. До 70-х гг. была распространена практика государственного регулирования с адми-нистрируемыми ценами. В период 1945-1965 гг. государство играло ведущую роль в восстановлении базисных секторов экономики. Государственное регулирование было направлено на отрасли промышленности, имеющие высокий моральный износ оборудования и перенасыщенные рынки. По отношению к национализированному сектору политика государства заключалась в том, чтобы он как можно дешевле обходился государству. Вместе с тем государство шло напареквр тшебоааниым рынка$ ставя отдельные отрасли и компании(в пфивииегишовабное"покожейие. Во Хранрии шуществуат пфямои парламднтсаий вонтроль за аосумарсцвенными предприутияаи. Лри ьтом(париамедт кмнтрйлирсет аеяшельйостф даке тах гисударстаенншх предпшиятий, ж какитаге котортх гвсудбрству пшинадлежат лашь иезначитальния чвсть инвастифий.)В 1979 з. 20% займои акфионбрныщ койпанкй прямо(субридиъовалось праиитевьством.
 В 1881 г. пришеишее к власти правительство социалистов провело национализацию 9 промышленных групп и 36 частных банков. В результате на государственный сектор в 1982 г. приходилось 16% занятых, 28 производства, 36% объема всех капитальных вложений. На долю национализированного сектора приходится 70% производства энергии, 59 транспорта и связи, 84 авиационной промышленности, 40 выпуска автомобилей, 75% производства вооружений. Государство стало контролировать 90% депозитов и 85% кредитов. В 1985 г. из 20 крупнейших французских ТНК 10 принадлежало государству. В 1982-1983 гг. национализированным предприятиям было предоставлено свыше 80 млрд франков. Одновременно осуществлялись: децентрализация системы государственного управления, расширение прав трудящихся на предприятиях, повышение доходов малообеспеченных слоев населения, меры по расширению занятости. Министерство научных исследований и технологии держит в своих руках 80% общего бюджета на НИОКР и контролирует бюджеты почти всех крупнейших государственных научно-исследовательских организаций. Во Франции вопросами промышленного развития страны всегда занимались и сейчас занимаются высшие кадры государственной администрации, как правило, имеющие инженерное образование.
 Государственная помощь промышленности в ФРГ вдвое превышает помощь во Франции. Во Франции 80% помощи государства осуществляется в форме субсидий, в ФРГ-55%. Зато удельный вес помощи в форме освобождения от налогов в ФРГ-35%, против 4% во Франции. В ФРГ большую роль играют местные органы власти. Регулирование нацелено на отдельное предприятие, а не на отрасль, ставит долгосрочные цели. На 1983 г. региональная помощь в ФРГ в 10 раз превышала региональную помощь во Франции. В ФРГ расходы на НИОКР длительное время были выше, чем во Франции (почти на 50%).
 270
 
 
  И вот итог: на долю наукоемкой продукции приходится 54% экспорта страны. За минувшее десятилетие ФРГ впервые сумела превзойти Японию по наукоемким товарам, обеспечив за собой 20,6% мировой торговли такой продукцией (Япония - 19,9%). Ведущее место принадлежит ФРГ и в производстве продукции наивысшей технологической сложности, по части которой у ФРГ сейчас 22,6%, а у Японии 22,1% мировой торговли.
  После Второй мировой войны в Японии сложилась система активного государственно-финансового воздействия на хозяйственные структуры. Для государственного вмешательства характерно поощрение кредитами отраслей: в 50-60-е гг. к ним относились производство стали, автомобилестроение и судостроение. В 70-х гг. приоритеты были отданы электрнике и машиностроению. До 1972 г. по некоторым видам оборудования допускалось списание в первый год эксплуатации свыше 50% его стоимсти.
  Только в 1972-1976 гг. государственные инвестиции в вычислительную технику составили 115 млрд иен (а всего с 1966 но 1988 гг. на эти цели было израсходовано 295 млрд иен). На осуществление проекта интграции компьютерных средств с другими механическими и лазерными компонентами на 1977-1983 гг. было ассигновано 13 млрд иен. В "новой промышленности" то, что прежде было "огромным, тяжелым и массиным", должно превратиться в "малое, легкое и компактное". Японская стратегия экономического развития длительное время заключалась в пощрении наиболее крупных и мощных фирм путем предоставления в их распоряжение импортируемых лицензий одновременно с созданием пртвий монополизации.
  Государственное планирование нацелено на обеспечение согласованности действий правительства, бизнеса, профсоюзов, потребителей (использование пенсионных фондов) в интересах достижения высокого тепа экономического роста. В этих видах Министерство внешней торговли и промышленности выполняет разработку прогнозов, в которых намечаются долгосрочные цели и подготавливаются правительственные директивы, касающиеся отдельных отраслей. "Переключение" ресурсов с отстающих на передовые отрасли - ключевой элемент регулирования с целью прособления отставших отраслей к новым условиям. Экономические упехи Японии стали возможны благодаря высокой норме накопления и капиталовложений в течение двух десятилетий: 30-35% от размера ВНП против 17-20% в США. В 1988 и 1989 гг. Япония вложила в расширение и обновление своего производственного потенциала 20% ВНП.
  В настоящее время научно-техническая политика остается стержнем промышленной политики развитых капиталистических стран. Удельный вес государственных расходов в общих расходах на НИОКР варьирует от 41% в Японии и ФРГ до 50% в США и почти 56% во Франции. В середине 80-х гг. доля госдарства в экономике составила во Франции -23%,
  271
 
 Италии -20, Великобритании -16, ФРГ -14, Бенилюксе - около 10%. Если же учитывать все сферы государственного регулирования в экономике (кредит, страхование), то в настоящее время оно составляет в Западной Европе (Италия, Швеция, Франция, ФРГ) от 38 до 70%.
  На рубеже 70-80-х гг., на гребне неоконсервативной волны, в правительственных кругах Западной Европы особое влияние завоевала мо-нетаристская концепция американского экономиста М. Фридмана, призывавшего к радикальному отказу от кейнсианства и коренному пересмотру всей экономической политики. Фридман рекомендовал прекратить "бессмысленную" политику стимулирования спроса и снять с повестки дня лозунг достижения высокого уровня занятости. Он заявил: то, что вигрывает хозяйство от увеличения государственных инвестиций, оно тряет из-за одновременного сокращения расходов частнокапиталистического сектора. Так как рыночное регулирование эффективно, все, что только возможно, должно решаться с его помощью. В длительной перспективе дисциплинирующее воздействие рынка должно привести к соданию эффективной экономики, преодолеть убыточность ряда отраслей и, следовтельно ликвидировать государственные субсидии для поддержания их на плаву. Это был дополнительный аргумент в пользу сокращения государственного се.
  Согласно М. Фридману, денежно-кредитная политика предпочтительнее бюджетной. Однако более трезвые голоса предупреждали, что адекватный контроль над предложением денег может предотвратить бесконечное повышение цен, но не обязательно предотвращает их бесконечное падение. Остается в силе замечание Дж. М. Кейнса: "Общество в целом не может создать условия для будущего потребления с помощью одних лишь финансовых операций, оно может сделать это только путем расширения физического объема текущего производства"38.
  Между тем М. Фридман рекомендовал Федеральному резервному управлению США подчинить монетарную политику жесткому правилу 4-5%-ных ежегодных увеличений денежной массы. Одновременно М. Фридман рекомендовал введение принципа ограничения роста денежной массы по показателю Мз.
  В зарубежной экономической литературе принято различать 3 агрегата денежной массы: М1 (банкноты, разменная монета и денежные средства на текущих счетах), М2 (М1 плюс сберегательные и срочные вклады), Мз (М2 плюс вклады в специализированных учреждениях, особые виды накоплений). В начале 80-х гг. в Великобритании произошло усиление рыночного механизма в экономическом развитии страны. Администрация М. Тэтчер отказалась от контроля над ценами и заработной платой, сократила субсидирование отстающих отраслей, ограничила деятельность различных органов, занимающихся структурными проблемами. Консерваторы приступили к,ликвидации государственной монополии в области связи, самолетостроения, судостроения и ряда других отраслей с целью прекра- 272
 
 тить рост бюрократической государственной машины, сконцентрировать средства на развитии новой технологии в наукоемких отраслях промышленности. В соответствии с "моделью Фридмана" главным средством соблюдения "денежной дисциплины" стала фиксация допустимых пределов колебаний агрегата Мз. Однако кредитно-денежная политика, направленная на сдерживание роста денежных ресурсов в соответствии с монетаристскими рекомендациями, не оправдала себя. Более того, она спровоцировала серьезный спад в английской экономике. Многие предприятия были закрыты, возросло число банкротств, гигантское увеличение безработицы впервые после кризиса 30-х гг. перевалило трехмиллионный рубеж. За достижение весьма неустойчивой ценовой стабильности была уплачена высокая цена.В 1982 г. в полной мере выявились отрицательные последствия антиинфляционной терапии для американского хозяйства. Число безработных с 6,4 млн человек в июне 1979 г. достигло 11,6 млн в декабре 1982 г. В октябре 1982 г., ровно через три года после принятия "новой операционной процедуры", председатель ФРС Волкер и его коллеги отменили мо-нетаристские "мишени". Чтобы достичь желаемых целей, ФРС должна была прибегать к гораздо более сильным средствам, чем всего лишь десятилетие назад. "Иронией судьбы консервативные последователи рейганомики сами породили кейнсианский кошмар - большие и перманентные дефициты, которых они столь сильно опасались"'19.
  Соответствующие теоретические выводы были сделаны в рамках кейнсианско-неоклассического синтеза. Так, согласно С. Руссису, полная теория эндогенной денежной массы "требует решительного разрыва с количественной теорией (М. Фридмана.- Е. Р.) в трех пунктах: 1) отказ от представлений, что капиталистическая экономика обладает естественной тенденцией к долговременному равновесию при сохранении полной занятости; 2) отказ от довода, что скорость обращения денег в кругообороте дохода устойчива и независима от нормы процента; 3) отказ от провозглашаемой количественной теорией причинной зависимости, идущей от денег к номинальному доходу или общему уровню цен"40.
  Новым феноменом в экономической политике Западной Европы стала разработка межгосударственных мер, направленных на коллективный подъем экономики в указанных странах.
 Еще в 1947 г. было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле, объединяющее более 90 стран. В рамках ГАТТ утверждаются квоты импорта, экспорта, правила конкуренции. С 1 июля 1968 г. было осуществлено снижение сразу на 2/5 торговых пошлин почти всеми странами Западной Европы и Японией. Созданное в начале 50-х гг. Европейское экономическое сообщество на первых норах объединяло 6 стран Западной Европы в целях установления более тесных связей между государствами, вошедшими в ЕЭС. В рамках "общего рынка" возникла единая тарифная зона с "четырьмя свободами" перемещения (товары, ка-18. Яак. № 135 273
  питалы, услуги, рабочая сила), с отказом от традиционной политики протекционизма и либерализацией торговли внутри Сообщества.В 60-е гг. начинаются складываться элементы единой экономической системы. Вырабатывается общая сельскохозяйственная политика, предусматривающая создание единого рынка с едиными ценами. Общими руководящими органами Сообщества являются Совет (Совет министров), Комиссия, Ассамблея (Европейский парламент).
 Главный исполнительный орган Сообщества - Комиссия. Она подразделяется на "генеральные директораты", построенные по типу министерств или департаментов (внешних сношений, экономики и финансов, внутреннего рынка, конкуренции, социальной политики, сельского хозяйства, транспорта, заморских стран и территорий, административный). Директивы, издаваемые Комиссией, так же как и постановления Совета, имеют обязательную силу для всех стран-участниц.В 1978 г. была создана Европейская валютная система, базирующаяся на трех основных элементах: 1) европейской валютной единице (экю);
 2) системе "европейской валютной змеи" (механизм, который тесно привязывает валюты стран ЕЭС друг к другу); 3) создании Европейского валютного фонда из национальных золотодивидных ресурсов. Кредитным институтом ЕЭС является Европейский инвестиционный банк, учрежденный в 1957 г. В 1973 г. в ЕЭС вошли Великобритания, Дания, Норвегия и Ирландия.
  Уже в 70-е гг. создается комитет по научно-техническим исследованиям (КРЕСТ), комитет европейского развития науки и техники (КОДЕСТ). Группа прогнозирования и оценок научно-технического развития (ФАСТ) является элементом западноевропейской системы прогнозирования, основанной на исследованиях стран-членов, а также финансирует различного рода проекты, семинары, программы. Группа КОПОЛ занимается сопоставлением государственных политик НИОКР. В 80-е гг. формируется модель единого промышленного и научно-технического регулирования ("Мандат 30 мая 1980 г."). В 1984 г. создается европейская стратегическая программа исследований в области информационной технологии - Комитет ЭСПРИТ. Тем самым ЕЭС становится инициатором и координатором в сфере проектов научно-технического развития.
 По мере развития западноевропейской интеграции возрастает кооперация научно-технического потенциала отдельных стран, кооперация образования, подготовки научных кадров, реализации открытий и изобретений, эффективности их использования, которая выходит на региональный и интернациональный уровни.В настоящее время развернулась подготовка для еще более всесторонней интеграции стран, входящих в ЕЭС. Новая ступень интеграции предполагает создание экономического и валютного союза нового типа и политического союза. Валютный союз будет основываться на единой федеральной банковской системе и, в конечном итоге, на единой
  274
 
 валюте - экю (она уже имеет параллельное хождение). Сроки перехода к реально действующему центральному банку и единой валюте будут основываться на взвешенных политических решениях.
  Второй этап процесса экономико-валютной интеграции ЕЭС начнется с 1 января 1994 г. и завершится - по прикидкам председателя КЕС Жака Делора - еще до конца нынешнего столетия. Уже сейчас, что касается "больных" отраслей экономики, имеется почти полное регулирование их развития со стороны наднациональных структур. Жак Делор недавно объявил, что скоро 80% всех экономических решений будет приниматься в Брюсселе.
  По некоторым оценкам, примерно с 1992 г. начнет складываться единый рынок труда ЕЭС, предполагающий выравнивание несоответствий в уровнях оплаты идентичного труда, т. е. подтягивание отстающих стран до социальных стандартов более развитых государств.
  Итак, для современной капиталистической системы (как в страно-вом, региональном, так и в интернациональном масштабе) характерно сращенное единство государственного и финансово-кредитного начал. Это симбиотическое единство образует новый социально-экономический аро-морфоз, разворачивающийся по пути всепроникающего господства над любыми областями общественной жизни. Переход к господству государственно-финансового капитализма представляет собою ступень полного метаморфоза общественной системы как целостности. Единство государственного и финансово-кредитного начал становится тем поливалентным комплексным отношением, в составе которого экономическая деятельность получает подкрепление в лице всей мощи государственного аппарата. Реализуя себя в полном объеме, сложно-составное основание охватывает все элементы или органы системы производства, как в материальной, так и в духовной сферах.
  Постепенно новый принцип упорядочивания общественных связей захватывает смежные и более отдаленные структуры общественной жизни. Доминирующий ароморфоз преобразует как соседствующие органы (ранее сложившиеся ароморфозы), так и систему в целом. Подразделения, наиболее запаздывающие в своем развитии, подтягиваются до уровня подразделений, уже претерпевших преобразование в направлении поставленных и ранее реализованных целей. Отныне начитал реализует все необходимые моменты своего самоформирования и содержит в себе необходимые и достаточные условия для осуществления этого самоформирования. На ступени полного метаморфоза каждая предпосылка самоформирования системы становится воспроизводимым, имманентным моментом целого, функционирует лишь в его составе и на его основе. Когда капитал развивается на своей собственной основе, он "чувствует себя свободным, беспредельным, т. е. ограниченным лишь самим собой, лишь своими собственными жизненными условиями"41. Отличительная черта органической системы, развивающейся в целостность, заключается в том, что все ее подразделения ("части" или под-
  275
 системы) удерживаются в единстве непрерывным функционированием, однако одна из подсистем целого является ведущей, доминирующей: на базе экспансии доминирующей подсистемы происходит трансформация и модификация подсистем, вновь возникающих и поступающих в подчинение закону целого.
  Так, опирающийся на мощь государства финансовый капитал "заказывает музыку" в самых различных сферах общественной жизни: он определяет и "справедливые условия труда", и формы социального обеспечения, и уровень воспроизводства научно-исследовательского сектора в национальном масштабе. Полный метаморфоз становится синонимом государственно-регулируемого метаморфоза, опирающегося на социальный консенсус. Так в развитых капиталистических странах возникает общество "корпоративной демократии", демонстрирующее неустойчивое равновесие разнонаправленных общественных сил: трудящихся - частного бизнеса - государственного сектора экономики. Разносторонний треугольник с неодинаковым удельным весом названных сил сложился и в США, и в Австрии, и в ФРГ, и в Швеции. Понятно, что средства государственного регулирования оказываются достаточно эффективными только там, где они отвечают внутренним тенденциям, созревшим в системе, вступившей на путь полного метаморфоза. В развитых капиталистических странах общественное присвоение на базе государственной собственности многократно опередило присвоение, осуществляемое на основе владения капиталом. В США социальные расходы государства на уровне федерального правительства, штатов и местных властей составляют около 1 трлн долларов в год. В Западной Европе доля пособий по случаю потери трудоспособности и пенсии составляют около 20% государственных расходов. Расходы предпринимателей по обеспечению занятости составляют в Италии 55,8% (из всей суммы расходов), во Франции - 46,9%, в Бельгии - 35,7%. Во Франции и Нидерландах любое сокращение рабочей силы по закону должно быть утверждено общественным агентством.
  В Швеции существует "Закон о совместных решениях в трудовых отношениях", который регулирует взаимоотношения работодателей и работополучателей, как здесь именуют владельцев предприятий и их работников. В разделе "Право на информацию" говорится: "Работодатель обязан постоянно информировать организацию работополучателей, с которой он связан коллективным договором, о своей производственной деятельности, экономике, а также об основных направлениях политики, касающейся персонала". И дальше: "Предприниматель должен, кроме того, предъявлять организации работополучателей возможность проверки конторских книг, отчетов и других документов, затрагивающих деятельность работодателя в том объеме, который необходим организации работополучателей для отстаивания общих интересов своих членов".
  В Японии каждую весну за стол переговоров садятся бизнесмены,
 276
 финансисты, профсоюзы и политики. Сообща вырабатывается компромиссный уровень минимальной заработной платы, процентных ставок, налогов, сферы приоритетных капиталовложений. В ФРГ стратегия трехстороннего согласования включает в себя переговоры о направлениях структурных изменений в промышленности между основными социальными партнерами.
  Государственно-финансовый капитализм не нуждается в административном принуждении, чтобы заставить рабочих трудиться - ему нужно государство, стоящее над конкурирующими экономическими группами интересов, способное обеспечить условия для действия рыночных сил. Деятельность партий и профсоюзов, представляющих интересы трудящихся, нацелена не на устранение частной собственности на средства производства, а на расширение демократического контроля над нею.
 Из всего сказанного напрашивается один единственный вывод:
 основание, которое общественная система призвана раскрыть в полном объеме, не является чем-то предзаданным свыше, господство определенного общественного отношения рождается из взаимодополнительности и кооперации элементов системы, разворачивающейся в целостность. В системе, которая в состоянии обеспечить высокий синергический эффект, каждое звено может существовать только потому, что оно получает что-то от других, и, в свою очередь, поддерживает их жизнедеятельность.
  В советской философской литературе около 10 лет назад была предпринята успешная попытка раскрыть марксову методологию анализа развития исторического процесса как смены этапов: формального, реального и полного основания в развитии конкретной всеобщности. В диссертационном исследовании В. В. Храброва (1982 г.) экономическая структура общества была рассмотрена не в отношении к надстроечной сфере, а в отношении к самой себе. При таком понимании экономический базис общества выступал и как основа и как обоснованное, т. е. был проанализирован в аспекте самообоснования. В. В. Храбров вычленил в развитии экономического базиса этап становления, когда новые экономические отношения формально подчиняют себе не ими созданные предпосылки своего возникновения, а этап капиталистического производства на своей собственной основе. На второй фазе, которую К. Маркс определяет как реальное подчинение труда капиталом, новая сущность,- подчеркивает В. В. Храбров,- опосредствует свои предпосылки, реально подчиняет их себе, путем коренного содержательного преобразования. По мысли В. В. Храброва, в качестве полного основания капиталистического производства выступает всеобщий закон капиталистического накопления42.
  Осуществленная молодым автором концептуализация исторического процесса представляется эвристичной, стимулировавшей и наши поиски в том же направлении.
 277
 Глава 11
 АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ФОРМЫ РАЗВИТИЯ В СИСТЕМЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
 
  Для будущего капиталистического общества решающими становятся такие исторически-значимые процессы, как обособление научно-исследовательской деятельности общества и становление нового технологического уклада - информационно-индустриального комплекса, отличительной чертой которого оказывается укрепление позиций "стальных воротничков" (автоматизированных систем различного типа), сопровождающееся рождением феномена "быстрой" экономики. Решающим фактором подъема производства на более высокую ступень служит становление совокупного работника, социальная определенность которого характеризуется сближением "синих" и "белых" воротничков, "поголу-бением" первых и сциентизацией вторых. Перестройка производственной базы современного общества немыслима без развитой инновационной способности, которая обеспечивается всемерным развитием, с одной стороны, системы образования, с другой - системы НИОКР. Экспансия трех переплетающихся между собой процессов: (1) бурного распространения инновационной деятельности, (2) усовершенствования системы образования, приобретающего поистине массовый характер, (3) "агрессии" информационно-промышленного комплекса, половодье влияния которого захватывает самые разные социальные ниши,- неумолимо приводят к одному и тому же знаменателю: появлению новой исторической фигуры - "массового работника знания". Тем самым предпосылки, рожденные полным метаморфозом капиталистической системы, способствуют появлению формального основания для выхода общественного развития на посткапиталистический уровень, возникновение которого подготовлено, а следовательно, и реализуется самим ходом истории, положенной совокупной деятельностью людей, их важными приобретениями и столь же значительным отторжением всего либо отжившего, либо изживающего себя.
  Для общественной мысли последние десятилетия стали убедительным свидетельством того, что конкурентоспособность нации находится в прямой зависимости от способности промышленных фирм распространять в масштабе экономики и других сфер общественной деятельности новые технологии и продукты.
  В современных условиях важнейшим элементом экономического процветания капиталистического предприятия становится его способ-
 278
 
 ность использовать новую технику. Отсюда феномен специфических отношений предпринимательской фирмы со своими научными подразделениями. Корпорация выделяет на проведение НИОКР максимальное количество ресурсов. План НИОКР формулируется, исходя из потенциальных возможностей фирмы, а не из существующего положения вещей. Исследовательским коллективам предоставляется полная самостоятельность в выборе метода и стиля работы для решения поставленной задачи, предусматривается разработка нескольких альтернативных стратегий по разным нововведениям и методам их реализации. С 70-х гг. одним из основных критериев инновационной способности фирм оказывается эффективность затрат на НИОКР, получение максимальной отдачи от использования научно-технических ресурсов.
  Раньше основными задачами производственных отделений компаний было достижение стоимостных показателей; таких; как: рентабельность, производительность, окупаемость капиталовложений. В 80-х гг. к ним добавились такие характеристики, как гибкость варьирования объемами производства, гибкость внедрения новой продукции и технологии, быстрота удовлетворения заказов потребителей.
  Практика первой половины 70-х гг. показала, что ориентация на норму прибыли лишает фирмы возможности видеть будущие выгоды за текущими соотношениями затрат и результатов, не позволяет предвидеть кардинальные нововведения и новые рынки сбыта продукции.
  Усиление внимания к инновационному процессу привело к необходимости разработки долгосрочной политики, в основе которой лежит убыстряющийся процесс технических инноваций. Известно, что ускоренное развитие техники невозможно без опережающего роста научных знаний. Согласно мнению Дж. Кендрицкого, в США источником более чем 60% хозяйственного роста явился прирост знания'. Считается, что благодаря приросту знания обеспечено 69%-ное увеличение экономического потенциала в Японии за период с 1955 по 1960 г., 60% прироста падает на тот же источник в 1960-1970 гг., 48% - в 1970-1975 и 66% - 1975-1980 гг.2 Интересны и такие данные: объем затрат на НИОКР увеличился в 1966-1988 гг. в Великобритании в 7 раз, непрерывно повышался показатель реальных затрат на НИОКР в расчете на одного исследователя3.
  Грамотному менеджеру известно, что большинство инноваций возникает как реализация научных знаний, а не как результат стихийной изобретательной деятельности. Следовательно, для процветания промышленного сектора экономики необходимо, чтобы рост фундаментальных знаний существенно опережал рост прикладных знаний. В экспертном заключении о состоянии европейской промышленности указывалось:
 "Если технологический прогресс активно проникает в традиционные отрасли, увеличение производительности сможет продлить благоприятную экономическую ситуацию и положить конец низким темпам роста, наблюдавшимся в течение двух десятилетий. Успех зависит от счаст-
  279
 
 ливого брака технологических нововведений с организационной инновацией, как на уровне компаний, так и на уровне всей Европы"4.
  Предпринимательская инициатива действительно нашла способ удачного сочетания технической инновации с организационными новшествами. Фирменная структура крупных корпораций претерпела трансформацию, возросла роль мелких фирм в разработке новейшей технологии, появились новые формы организации и управления НИОКР в частном секторе промышленности. Родился афоризм: "Ничто не является более бесконтрольным, чем огромная организация с жестким централизованным контролем"5.
  Национальный научный фонд (ННФ) США, изучив в 1977 г. основные нововведения, начиная с 1953 г., отметил, что мелкие фирмы с численностью работающих не более 1 тыс. человек освоили в 24 раза больше нововведений на 1 доллар, затраченный на исследования и разработки, чем концерны с численностью более 10 тыс. чел., и в 4 раза больше, чем средние по величине корпорации6. Появился новый тип компаний по разработке прогрессивной технологии: венчурные ("рисковые") фирмы. К преимуществам мелких фирм относятся: 1) "творческий климат" (возможность создания в лабораториях мелких фирм более благоприятных условий для творческой работы научно-технического персонала, его большая научная и финансовая самостоятельность); 2) эксплуатационная гибкость (мелкие фирмы с минимальным объемом капиталовложений и управленческим аппаратом могут быстро перестроить свою работу в соответствии с требованиями рынка).
  С учетом этих обстоятельств крупные американские корпорации были связаны широкой сетью контрактов с небольшими высокоспециализированными фирмами, проводящими НИОКР по заказу в соответствии с научно-производственным профилем "венчура". Еще в 60-х гг. американское правительство начало стимулировать капиталовложения в мелкие фирмы с помощью предоставления дешевых кредитов и установления налоговых льгот для корпораций, финансирующих мелкий бизнес. Другой важной задачей государственной политики стало формирование в обществе атмосферы терпимости к коммерческим неудачам мелких фирм. Достоинством считается не только достижение успеха, но и неустанный поиск новых путей к нему. По статистике предприниматель, добивающийся коммерческого успеха, терпит перед этим в среднем три неудачи. Создается образ "нового героя" - талантливого ученого или инженера, обладающего качествами лидера и организатора и разбогатевшего благодаря коммерческому успеху своего изобретения.
  Крупные корпорации видят свою задачу в организации "инкубаторных" программ. Главным принципом предоставления услуг является полное невмешательство организаторов "инкубаторных" программ в текущую деятельность мелких компаний. Данное обстоятельство имеет решающее значение, поскольку новые наукоемкие фирмы начинают приносить прибыль в среднем лишь через 5-7 лет. По существу венчурные
  280
 капиталисты - это высококвалифицированные технические эксперты, располагающие значительными финансовыми ресурсами. Организаторы "инкубаторных" программ ведут активный поиск талантливых изобретателей и новаторов, работающих в сфере специализации данной фирмы венчурного капитала.
  В Силиконовой долине, например, сосредоточено около 30% всех фондов венчурного капитала в США. В ней рисковых денег больше, чем научно-технических идей, нуждающихся в финансировании. Некоторые крупные фирмы устанавливают на улицах специальные ящики типа почтовых ("ящики предложений"). Через них любой гражданин может направить в корпорацию свои предложения о создании нового продукта, зная, что за это он может получить прямое вознаграждение или корпорация, играя на его честолюбии, назовет его именем новое изделие. Используя простейшие психологические приемы, корпорации овладевают техническими идеями потребителей.
  В настоящее время лидерство в научно-техническом соревновании непосредственно определяется наличием кадров, способных генерировать новые идеи.
  Руководители фирм, представляющие новейшие отрасли - электронику, связь, фармацевтику - видят в достижениях фундаментальных исследований источник будущего расширения производства. Это выражается прежде всего в росте объема контактов с высшей школой. Промышленные фирмы финансируют университетские исследования, отвечающие долгосрочным целям компании. В свою очередь, университеты предоставляют фирмам консультации, знакомят со своими научно-техническими возможностями. Темпы роста затрат на фундаментальную науку в промышленности выше аналогичного показателя для университетов, государственных лабораторий и бесприбыльных организаций. Во второй половине 80-х гг. промышленные корпорации осваивали более 20% всего объема фундаментальных исследований в США. Американские авторы подчеркивают, что "наукоемкие фирмы... вытягивают новую технологию непосредственно из фундаментальной науки"7.
  Отсюда вывод, согласно которому первейшей ролью правительства в укреплении национальной инновационной способности является поддержка развития образования и фундаментальной науки. При этом государство не только поддерживает науку в ее современном виде, но и занято поисками новых организационных форм и мер по повышению результативности фундаментальных исследований. В этой связи интересны такие данные. Если в США с 1965 по 1985 гг. реальные (в сопоставимых ценах) расходы на науку выросли в 1,7 раза, то в Японии за тот же период - в 4,6 раза. За указанный период научные кадры в США численно увеличились в 1,5 раза, в Японии - более чем в 3 раза.
  В связи с возрастающим спросом на фундаментальные исследования промышленные корпорации и фирмы жизненно заинтересованы в том, чтобы хотя бы часть соответствующих издержек переложить на плечи государства. 281
  Наука воздействует на общество через открытие новых возможностей, создаваемых теми или иными научными достижениями, и требует к себе особого подхода. Главное в организации науки - развитие личных качеств работников, их творческого потенциала. Процесс научного познания не сводится к совокупности последовательных актов преобразования исходных ресурсов с целью получения конечного экономически значимого эффекта. Фундаментальные исследования, обладающие высокой степенью неопределенности, не гарантируют даже простой возвратности вложенных средств. Сфера науки - это прежде всего сфера умственного творчества, несовместимого с процессом постоянного административного давления. Фундаментальные исследования не могут успешно развиваться, если их постоянно подгоняют под узкие рамки конкретных текущих проблем, административных указаний и производственных стандартов.
  По данным исследований М. Бойлан, К. Кеннеди и других, на долю независимых исследователей пришлось около 1/2 всех значительных изобретений, совершенных в XX в., а на долю крупных исследовательских лабораторий - всего 25-30%8. Еще в середине 60-х гг. Э. Мэнсфилд писал: "...Принципиальные схемы транзистора, лазера, мазера, управления по радио были разработаны отдельными лицами и группами, состоящими не более чем из десятка человек"9. Вот почему в США подавляющая масса федеральных ассигнований и средств бесприбыльных фондов выделяется посредством финансирования индивидуальных проектов. Распределение этих средств производится на условиях общенационального, часто анонимного конкурса, главным образом между вузовскими исследователями. В этом случае деньги адресуются (в виде гранта) ученому, а не организации. Получатель гранта - ведущий исследователь - может при желании свободно перейти в другую, более подходящую, с его точки зрения, исследовательскую организацию. При этом грант переводится вместе с ним.
  В исследовательских университетах ученым предоставляются оплачиваемые годичные отпуска для завершения очередного этапа научно-исследовательской работы или работы над монографией. С середины 80-х гг. в качестве новых видов поощрения установлены две премии:
 "Премия в счет будущих заслуг" и "Премия за прошлые заслуги". Первая выдается способным молодым исследователям в течение 5 лет и не возобновляется по окончании этого срока. "Премия за прошлые заслуги" адресуется уже зарекомендовавшим себя исследователям, выдающихся способностей и высокой научной компетенции. Грант выдается на 5 лет с возможностью его продления еще на такой же срок. Это гарантированная форма финансовых поступлений.
  Важнейшим условием создания творческого климата является свобода общения между специалистами. Для аспиранта, молодого исследователя руководитель подразделения обязан обеспечить беспрепятственное прохождение идеи, нестандартного решения для обсуждения на более высоком уровне. Такая "либерализация" рабочей обстановки в наиболь-
  282
 шей мере способствует полной творческой самореализации ученого.
  Сегодня знания, умения, способности являются непосредственной производительной силой. Решающим фактором социальных преобразований становится творческая активность человека в самых различных областях общественной жизни. Творческий труд несовместим с безразличием к индивидуальным достижениям и индивидуальным способностям других людей. Здесь идеи рождаются из свободного обмена мнениями, из столкновения индивидуальных стилей мышления, из критического обсуждения и взаимопроверки добытых результатов. Товарищеское сотрудничество помогает в понимании трудных и нерешенных вопросов смежных областей знания, в овладении понятиями других наук. Взаимное соревнование делает неуместными зависть и конкуренцию, так как результаты, полученные одним из участников процесса научного творчества, не имеют никакой цены, не будучи объединены с результатами остальных.
  Вместе с тем труд по производству, переработке и распространению знания приобретает черты автономной, самоценной деятельности, в которой человек свободно осуществляет задачу, которую задает себе сам, организует сам себя посредством труда и потому реализует себя в нем как личность. Труд указанного типа выражает полноту человеческой жизни, а не служит лишь внешним, утилитарным целям. Такой труд$- скидетельытво свободнпго цаспоряжения индивидом своими способпостями/ Зднсь лнтеллектуальный&потзнциел чнловнка и его личность --на первпм плане.
  Всз скезанпое означает, что чищто якономичнский крктерий, прилагазмый.к нмучному ырудя, опазылаетчя нпдосуаточным. Культусно-мстосичеыким резыльтбтом"промзводствб знжния(становятся новыз дуяовпые,%интнллектуальнын, лнчнощтнып качества человнка.$Не случнйно"насуоящлй ученый тао выхоко&ценит возможность самовыражения, увлеченность и "очарованность" идеей, постоянное общение с одаренной молодежью.
  О иеприложимости чисто экономических мерок свидетельствуют и другие факты. Еще в начале 50-х гг. П. Самуэльсон ввел обозначение общественных благ применительно к таким результатам человеческой деятельности, чье потребление одним или несколькими участниками нисколько не уменьшает доступности последних для других участников объединяющей всех их деятельности10. Более того, продукты умственного труда регенерируют себя в самом процессе их передачи: "Подарив или продав свои идеи другим людям, автор не только ничего не теряет, но даже приобретает: он прочнее овладевает этими идеями... он в полной мере сохраняет свои творческие возможности"".
  Знание - это только промежуточное звено, опосредующее выработку интеллектуальной способности, и потому оно обеспечивает каждому человеку внутреннюю готовность к возвышению над самим собой, достижимость более высоких рубежей и более важных целей.
  283
 
  Накопление знаний - это коллективный процесс, где один исследователь постоянно пролагает дорогу сменяющему его партнеру. Познание бесконечно, и потому дело накопления научного знания не может быть прервано или завершено. "Умственная сила,- провозгласил еще Дж. Бруно,- никогда не успокоится, никогда не остановится на познанной истине, но все время будет идти вперед и дальше, к непознанной истине" 12.
  Именно потому, что задача приумножения научных знаний не под силу отдельному человеку, она требует объединения усилий многих поколений людей, а также всех ныне живущих ученых. Только совокупному разуму, объединенной творческой мощи тысяч и тысяч ученых, их учеников и помощников доступны величайшие взлеты человеческого гения.
  Республика ученых - это содружество равноправных субъектов умственного труда, здесь каждому есть место, каждый может принять на себя посильную ношу. Только преследование общей цели расширения власти человека над бесконечной и неисчерпаемой природой, власти над доступными нам ее проявлениями позволяет преодолеть территориальную и государственную разобщенность соучастников совокупного (а потому не знающего политических или иных границ) процесса как научных поисков, так и их свершений.
  Как мы ранее подчеркнули, в современном производстве выявилась определяющая роль прикладных научно-технических и организаторских знаний, а затем и теоретической науки. Стало ясно, что новая чрезвычайно сложная техника малоэффективна и даже опасна без высококвалифицированной, морально ответственной и физически здоровой рабочей силы. Производственные кадры теряют способность к взаимозаменяемости, затраты на их подготовку приобретают возрастающее значение.
  Это выдвинуло на авансцену проблему массового образования и его сциентизации как ключевой момент социального развития.
  В 1970-1985 гг. в США среди новых рабочих мест специалистами и техниками было занято 6,1 млн (рост на 57%), менеджерами и администраторами-9,4 млн (рост на 154%), работниками сектора услуг было занято 5,3 млн (рост на 65%), конторскими работниками - 6,4 млн (рост на 49%). Доля специалистов высшей квалификации-ученых, инженеров, преподавателей, специалистов по управлению и т. п. в конце 80-х гг. превысила 25% в совокупной занятости, а доля всех работников умственного труда - более 55%. Доля квалифицированных рабочих во Франции выросла с 37,7% в 1962 г. до 55,4% в 1982 г. Шведские эксперты по проблемам развития техники и технологии пришли к выводу, что "образование, которое необходимо дать нашим инженерам,- это инвестирование капитала на перспективу в 40 лет"13.
  Все большую роль играет подготовка кадров, обеспечивающая новое качество рабочей силы. В 70-е гг. по сравнению с 60-ми доля государ-
 284
 ственных расходов на образование в ВНП развитых капиталистических стран выросла с 3,5 до 5,5%. 20-38% государственного потребления - затраты на образование. Для 60-80-х гг. характерно удвоение раз в 10 лет лиц с высшим образованием в ФРГ, Австрии, Италии, США, Канаде и в некоторых других странах. Сфера образования играет основную роль в формировании научно-технического потенциала страны. Она создает базу для проведения НИОКР, а также подготавливает основу для внедрения результатов НИОКР в производство - осуществляет подготовку и переподготовку производственно-управленческих и других кадров.
  В 1976 г. Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла "Рекомендации о развитии образования взрослых". В соответствии с Рекомендациями техническая и профессиональная подготовка человека должна осуществляться в системе непрерывного образования, направленного на улучшение качества жизни путем создания для индивида возможностей расширения его интеллектуальных горизонтов, а также получения и постоянного улучшения профессионального мастерства и знаний.
  В 1988 г. администрация М. Тэтчер приняла специальный документ "Научное образование для школьников", в котором говорилось:
  "Необходимо со школьной скамьи развивать научное мышление, умение быстро адаптироваться к новым требованиям производства и управления, воспитывать предпринимательский дух и способность к критической оценке ситуации". В письме от 1963 г., обращенном к президенту США комиссией по науке и технике конгресса, подчеркивалось, что благосостояние и обороноспособность страны определяются вовсе не сырьем, не минеральными природными ресурсами и даже не капиталом. Решающим источником экономического роста все более становятся знания, а также индивидуальные способности и их использование. Поэтому центр тяжести в политическом, военном и экономическом соревновании мировых держав все более смещается в сферу образования. Страна, не обладающая системой образования, способной подготовить кадры высшей квалификации, неизбежно отстанет в технике и технологии.
  При университете Тафта созданы базовые специальные школы, где обучаются дети от 2 до 6 лет. Во многих штатах в школах на 22% увеличено время на научные курсы. Принята система экзаменов и тестов для учителей. К началу 80-х гг. расходы на образование выросли (в неизменных ценах) в Великобритании и США в 3 раза, в ФРГ и Японии - в 4, во Франтии - в 5,5 раза. Общие затраты на "интеллектуальную вооруженность" труда нередко достигают или даже превышают расходы на его техническую вооруженность.
  Одним из направлений экономической мысли в США стала разработка концепции "человеческого капитала". Основным принципом соответствующих рассуждений стал девиз: "Главную производительность дают не капиталовложения, не автоматизация, а человек".
  Быстрое технологическое обновление производства, считают представители этих взглядов, делает необходимым все более широкое при-
 285
 влечение рабочих высшей квалификации к созданию новых машин, оборудования, механизмов. И. Бушмарин приводит высказывания директора эконометрического центра Калифорнийского университета Дж. Кимбелла: "Главный ресурс быстрого технологического развития современной экономики - это новые технологические идеи, то есть прежде всего высокая квалификация и творческая активность людей, способных эти идеи воплощать в жизнь" 14.
  Представители нового направления убеждены: неослабный интерес к творчеству и постоянное участие в новаторском поиске можно ожидать только от высокоразвитой, высококультурной рабочей силы. На этой основе необходим отказ от прежних представлений о природе труда как фактически ложных и методологически неудовлетворительных. Именно высокообученная рабочая сила эффективнее приспосабливается к меняющимся условиям производства. Применение высококультурной рабочей силы укорачивает временной лаг между открытием и его применением. Образование способствует развитию личности и приобретению таких качеств, как независимость и уверенность в себе, гибкость и терпимость в отношении с людьми, непредубежденность, уважение к эстетическим и культурным ценностям, повышению интеллектуальных запросов. Образование прививает склонность к преодолению трудностей и делает человека более приспособленным к разного рода изменениям в жизни. По оценкам Э. Денисона повышение образовательного уровня занятых обеспечивало Соединенным Штатам 33,9% ежегодного прироста национального дохода в 1973-1981 гг. Именно подготовка к творческой деятельности превращает рабочий класс в эффективного участника в деле развития производительных сил общества. Доказано, что с повышением образования заметно возрастает интерес к труду, исчезает формальное отношение к своим обязанностям.
  В соответствии с так понятыми целями в США осуществляется и государственная политика в области образования. С 1970 г. удельный вес рабочих с высшим образованием вырос в США более чем в 3 раза. В 1987 г. почти каждый четвертый рабочий высокой квалификации имел за плечами младший колледж или технический вуз. 18% рабочих средней квалификации имели диплом. Современные неквалифицированные рабочие в США оканчивают не менее 8 классов 12-летней средней школы.
  При найме на работу образовательный ценз выступает как основной оценочный критерий деловых качеств будущего работника. Сложилась ощутимая зависимость зарплаты от образования и научной подготовки:
 ведь непременным условием творческой деятельности являются солидные научные знания. В 1984 г. средний годовой заработок выпускника инженерного колледжа с дипломом бакалавра составлял 26,3 тыс. долларов, магистра - 30,4 тыс. долларов, доктора философии - 39,5 тыс. долларов. За последние 10-15 лет примерно каждый четвертый выпускник вузов США получил научную степень магистра или доктора наук. С нача-
 286
 
 ла 70-х гг. половина молодых американцев назвали творческий характер труда более важным стимулом, чем уровень материального вознаграждения.
  В свою бытность президентом Р. Никсон провозгласил: "Сегодня ничто не оказывает большего влияния на карьеру, развитие способностей и счастье такого огромного числа наших граждан, как высшее образование. Я предлагаю начать осуществление заветной мечты Америки - чтобы каждый способный молодой человек мог посещать колледж"15.
  Особое место в системе высшего образования занимают университеты. Они выполняют тройную функцию: являются основным источником проведения фундаментальных исследований, служат базой подготовки высококвалифицированных специалистов и научных кадров, проводят переподготовку. В США в конце 80-х гг. правительство уделяет большое внимание созданию специальных университетских исследовательских центров. Их задача - разработка стратегических для экономики проблем с ожидаемой отдачей в течение 10 лет. В настоящее время на долю исследовательских университетов приходится до 2/3 из примерно 600 тыс. научных работников и инженеров, занятых в системе высшего образования.
  Постоянно расширяются масштабы целевого финансирования исследовательских проектов в университетах США японскими компаниями. В середине 80-х гг. консорциум из 47 японских фирм, в число которых входили "Кэнон", "Хитачи", "Ниппон электрик", "Мицун", предоставил но 1 млн долларов каждой из девяти кафедр Массачусетского технологического института, ведущих исследования в области новой керамики, средств связи и управления производством.
  Выгодность для японских промышленных компаний такого сотрудничества с американскими университетами заключается в том, что они приобретают как опыт ведения фундаментальных и прикладных исследований, так и результаты разработок. Но еще большую пользу из него извлекают компании США. Приток капитала и "мозгов" в университеты США из третьих стран ускоряет сроки выполнения проектов.
  Особое направление деятельности высшей школы - переподготовка кадров для промышленности. В США различными курсами проф-подготовки и переподготовки (включая обучение на рабочих местах) охвачено столько же людей, сколько учатся в американских четырехгодичных колледжах. На профессиональную подготовку рабочего на завод! Форда в г. Махитасе расходуется от 2,8 до 3,6 тыс. долларов в год. В федеральном бюджете на 1988 г. на переподготовку и переквалификации уволенных рабочих предусматривается выделение около 1 млрд долларе) При этом предполагается увеличить численность переквалифицированных рабочих в 3 раза. Рабочие и служащие "Интернэшнл Бизнес Машинз" проводят в год 1 млн человеко-часов за обучением, что эквивалентно учебному году 40 тыс. студентов при 15-часовой учебной неделе. Возросший культурно-образовательный уровень населения породил новое
 отношение к труду как к источнику морального удовлетворения, как к средству саморазвития. Уже в начале 70-х гг. в США доля рабочих, считавших главным качеством работы ее творческий характер, составляла более 1/3, а доля служащих - около 2/3. Показательны в этом отношении идеи, пропагандируемые Р. Уотерменом в книге "Фактор обновления" (М., 1988).
  Современный менеджмент приходит к выводу, что организация призвана помочь людям сделать то, что в одиночку каждому было бы не под силу, а сотрудничество намного эффективнее, чем конкуренция. Отсюда советы менеджеру: "Относитесь ко всем работникам как главной творческой силе вашей организации. Смотрите на каждого индивида как на источник обновления. В такой организации тон задает политика полного доверия к каждому работнику, а уважительное отношение и демонстрация признания ценности каждого работника должны пронизывать все аспекты деятельности фирмы". В справочнике, выпущенном японским союзом ученых и инженеров, говорится: "Неважно, до какой степени будут механизированы фабрики, но пока там работают люди, к ним надо относиться особо. Ничем нельзя оправдать невнимание к личности, пренебрежительное отношение к человеческим способностям, отношение к человеку как машине".
  Немалый вклад в новую идеологию менеджеризма внес фордизм. Форд подчеркивал, что, недоплачивая рабочим, предприниматели готовят поколение недоедающих детей, физически и морально слабых и неготовых к полноценному функционированию на производстве. Фордом была создана система социальных программ, Профессиональная школа Генри Форда, организована кредитная служба, функционировали комиссии, осуществлявшие инспекций внепроизводственной жизни рабочих (семейные отношения, ведение дома, потребление алкоголя, проведение досуга). В одном из обращений к работникам фирмы говорилось:
 "Мы ввели программу участия работников с тем, чтобы все наши люди - в белых воротничках, синих воротничках и раскрашенных майках - смогли проявить свою изобретательность, свой опыт и знания, свою увлеченность работой. Люди были и остаются ключом ко всему, чего мы стремились достичь". Программа участия придает большое значение широкому общению сотрудников внутри фирмы, поскольку отождествление собственных целей с целями фирмы считается возможным лишь при хорошей информированности о всех ее проблемах.
  Современная концепция менеджеризма исходит из того, что передавать информацию по иерархической лестнице невозможно. К тому времени, когда информация передана от того, кто присутствовал на заседании дирекции, тому, кто должен с ней ознакомиться, она искажается настолько, что становится бесполезной.
  Отсюда ставка на личностные качества работника. Ставка на творчество и обновление как ту авантюру, которая придает работе привлекательность. "Когда организация подавляет личность, она ставит под
  288
 угрозу свою способность изменяться, когда же организация стимулирует самовыражение личности, то ей трудно н е обновляться. Индивиды - единственный источник обновления в компании"16. Автор книги присоединяется к выводу Дж. Э. Шихана: осознание того, что каждый человек стал самим собой и способен успешно строить свою жизнь, а также того, что успех зависит от смелости, настойчивости и прежде всего воли стать тем, кто вы есть, каким бы своеобразием вы ни отличались. Тогда вы будете вправе сказать: "Я нашел своего героя, и это - я".
  Одним из ключевых является ответ на вопрос: "Чем нам следует гордиться?" Это сотрудничество с другими людьми и гордость за свою неповторимость, поскольку, заимствуя кое-что у других, вы становитесь улучшенным вариантом самого себя. Со своей стороны нам хотелось бы добавить следующее. Еще во второй трети XIX в. К. Маркс зафиксировал "превращение процесса производства из простого процесса труда в научный процесс..."17. В наши дни мы стали современниками и очевидцами стадии всеобъемлющего разворачивания указанного процесса, вот почему модель организации научного труда становится моделью организации самого производственного процесса. Некоторые из своих существенных определений ароморфоз научного творчества переносит на те области, которые попадают под его эгиду, становятся прикладной сферой реализации принципа, исходя из которого и на котором строится исследовательская деятельность, ее поисковый характер.
  Научное знание представляет собою самовозрастающую систему, рост которой происходит по экспоненте. Еще несколько десятилетий назад объем научных знаний удваивался каждые 10-7 лет, а на рубеже 2000 г. такое удвоение будет происходить за один-два года. Этой потенции научного знания к неограниченному росту должна отвечать его техническая вооруженность. Подсчитано, что для увеличения объема материального производства в два раза необходимо четырехкратное возрастание объема обеспечивающей его информации. Таким образом, когнитивные дефициты могут стать непреодолимым барьером на пути самогенерирующегося роста как объемов производства, так и связанных с ними объемов предпринимательской прибыли. Чтобы "расшить" это узкое место, нужна была технико-технологическая революция, воплотившаяся в компьютерной технике и в возникшем на ее базе информационно-индустриальном комплексе (ИИК).
  Производство, хранение, распространение и внедрение знания представляют собой информационную деятельность. До второй мировой войны деятельность, направленная на создание, переработку и трансформацию знания, производилась по существу "вручную", т. е. без помощи специально предназначенной для подобных целей вычислительной техники. Первые электронно-вычислительные машины были созданы в 30-х гг. нашего века (независимо друг от друга) американским физиком Дж. Атанасовым и немецким инженером К. Цузе.
  Первая коммерческая вычислительная машина UNJVAC - 1 была
 19. з.к. № 135 289
 создана и запущена в производство в 1951 г. Один из таких агрегатов весил 30 т, имел 18 тыс. ламп и совершал 5 тыс. операций в секунду. При создании ЭВМ первого поколения было использовано до 200 миль электрических проводов, они занимали площадь в сотни квадратных метров, а их система управления была столь громоздка и растянута, что оператор вынужден был передвигаться вдоль рабочей панели на особой тележке. Ввод и вывод информации совершался с помощью перфокарт, а составление программ было уникальным творческим процессом, требовавшим большого времени и высочайшей профессиональной квалификации. В настоящее время использование биомолекулярных чипов, джо-зефсоновских переходов и других инноваций позволяет создать миниатюрные агрегаты, превосходящие человека в сотни раз но объему памяти, в миллионы и даже миллиарды раз по скорости выполняемых инструкций, с невероятным разнообразием функциональных структур и операций, с минимальным потреблением энергии и надежностью, гарантирует гигантскую продолжительность безотказной и бесперебойной работы18.
  С помощью современных средств связи объем информационных потоков, необходимых для качественного управления экономикой, растет пропорционально квадрату промышленного потенциала страны и удваивается каждые 5-10 лет. За счет экономии времени и убыстрения производственных процессов, опирающихся на современные системы электронной связи, в США достигнут экономический выигрыш, составляющий не менее 10% национального дохода страны.
  Локальные сети связи осуществляют прием и передачу информации в рамках одной ячейки хозяйства. Они выдают быструю, точную и надежную информацию о количественных и качественных результатах деятельности всех звеньев технологического процесса фирмы, одновременно выполняя оперативную связь с кооперирующими фирмами (производителями продукции и ее потребителями, а также с поставщиками производственных материалов, комплектующих изделий и т. д.). В среднем в результате использования современных систем связи на промышленных предприятиях запасы сырья, материалов, узлов и деталей, готовой продукции сократились на 15-20%.
  Применение систем электронной автоматизации в 2-6 раз повышает производительность труда служащих. Переход к безбумажной экономике - одно из наиболее примечательных следствий технического прогресса в этой области. Только в государственных учреждениях снижение расхода бумаги на 20% позволяет сэкономить свыше 100 млн долларов госбюджета.
  Использование сетей передачи данных особенно быстро развивается в кредитно-финансовой сфере. Этот процесс в ближайшие 10 лет позволит сократить занятость в банковской сфере не менее, чем на 30%. То же ожидается и в сфере страхового обслуживания. Первое место занимает информационное обеспечение финансовой
  290
 
 деятельности, затем бизнеса, а уж затем располагаются промышленность, наука, образование. До 20% американцев уже в этом десятилетии будут осуществлять свои служебные и производственные функции, не выходя из собственного дома. Рост надомной работы по экспоненте ожидается и в следующем десятилетии. Кабельное телевидение, спутниковая телесвязь, мобильные радиотелефоны позволяют любому гражданину иметь собственные индивидуально рассчитанные на него базы данных и знаний, подобранные в соответствии с личным желанием запасы библиотек, видеокассет, записанные на компьютерных носителях образовательные системы.
  Считается, что в начале 90-х гг. число персональных компьютеров в США может превысить 40 млн и вдвое большее число людей будет обладать навыками работы с компьютером. С помощью современных средств связи осуществляются работы по оптимизации потребления газа, водоснабжения, систем отопления в хозяйственном и коммунальном использовании.
  Так складывается современный информационно-индустриальный комплекс, на долю которого приходится 12% ВНП в Японии, 9% в США и странах ЕС. Совершенно справедливо А. И. Ракитов подчеркивает, что современная информационная технология и функционирующие с ее помощью знания являются автогенеративными системами, работающими в экспонзнциильном рпжиме. По данным.Г. Р. Громова, вычислительные ресуруы компьютеров впзращтают в <000&раз. а по сыммаьной*пролзводительнпсти,в 4=0 риз зм каждые%10 лет.
  В 1986 г. олъем)пропзвозства иньормоционно-вычищлитзльной тпхниои, ыслуп по%ее пбслуживмнию и суедств псогрбммного обеспечения о СШБ сохтавмл 390 млрд доллнров. Рубеж,"намнченпый к Яппнии,только на 2900 г.- 900 плрд долпаров. Ойъем$реализаяии услуг по*обслужкванмю ЭОМ и&сремств,математического обеспечения в США в 7 с лишним раз превосходит аналогичный японский показатель и почти в 3 раза - суммарный показатель для Франции, Японии, ФРГ и Великобритании.
  В Великобритании в 1987 г. практически все предприятия с занятостью более 500 человек и 2/3 промышленных предприятий с занятостью более 20 человек использовали микроэлектронику (в 1979 г.- только 10%). В Японии в 1975 г. информационная продукция составляла 3,5% ВНП, в 1984 г.- 10% ВНП. К 2000 г. прогнозируется повышение этой доли до 19% ВНП. Удельный вес информационных работников (работники по сбору и обработке информации, планированию и контролю, связи, науки и образования) за последние десятиления возрос в США с 30 до 40%, в Великобритании - с 27 до 35, в ФРГ - с 18 до 32%. В настоящее время в'США сфера информации и услуг поглощает около 80% всех трудозанятых, чуть менее 20% приходится на традиционные промышленные отрасли и менее 3% - на сельское хозяйство.
  Триумфальные достижения в развитии информационно-индустри-
  291
 
 ального комплекса свидетельствуют об исчерпании возможностей экстенсивного расширения экономики. Отсюда мы приходим к выводу, что в борьбе за уровень конкурентоспособности своих хозяйствующих ячеек капитализм запускает в действие новый фактор самовозрастания. По мере превращения сферы производства в прикладную сферу науки утверждается новый принцип самовозрастания, по своей генеративной способности далеко превосходящий способность к росту, присущую форме стоимости или финансовому капиталу. Исходным пунктом самогенерирующегося роста перестает быть меновая стоимость, перестают быть деньги: им становится прирост информационного компонента деятельности. Информационные программы могут и действительно используются для "воспроизводства" в экспоненциальном режиме самих себя или других продуктов умственной деятельности.
  Информация становится решающим фактором, обеспечивающим синергический эффект любого человеческого свершения, любого поступка. В этом смысле производство, хранение и применение информации большего объема и возрастающей плотности становится качественно новой производительной силой, поступающей в распоряжение общества. Информация в действии - это живой труд, не менее, а более эффективный того, который в прошлом непосредственно приводил в движение средства производства. Любой продукт, в производстве которого участвует информационно-промышленная деятельность, воплощает своим существованием не просто труд непосредственного работника, но и труд инженера, менеджера, "работника знания".
  Именно наукоемкость и информационная насыщенность соответствующего продукта определяют его потребительские свойства, его качество. Как мы могли уже убедиться, способность научного знания к неограниченному росту в информационно-индустриальном комплексе получает адекватное техническое воплощение, надежную технологическую основу. Одновременно возрастает социальная ответственность той группы людей, которая, приводя в движение новую производительную силу, в состоянии реализовать информацию возрастающего объема и увеличивающейся плотности, ведь из факторов развития неисчерпаемыми возможностями обладает лишь человеческий потенциал, сама способность к созидательной деятельности, положенная рефлексивным способом (посредством возврата субъекта к самому себе). По мере такой рефлексивной революции субъект труда становится субъектом саморазвития, дорастает до той стадии, когда без саморазвития всех своих творческих потенций трудящийся индивид уже немыслим.
  Необходимым следствием революции в сфере труда становится очередной метаморфоз, когда новое основание самогенерирующегося роста выходит за рамки породивших его условий и в массовом порядке порождает более высокие устои общественной жизни, отвечающие развитой общественной потребности.
  В западной социальной мысли идея выхода общества на посткапи-
  292
 талистический уровень развития нашла отражение в концепции постиндустриального или информационного общества.
  В 40-е гг. австралийский экономист К. Кларк выдвинул идею наступления общества информации и услуг, общества с новой экономикой и технологией19, а французский экономист и социолог Ж. Фурастье взялся за разработку концепции об определяющем значении для новой эпохи социального развития не индустриального производства, а ускоренного развития науки и техники. Объявив научно-технический прогресс величайшей надеждой XX в., Фурастье предсказал эволюцию человечества в сторону создания научного общества20. В конце 50-х гг. американский экономист Ф. Махлуп выдвинул тезис о наступлении информационной экономики и превращении информации в важнейший товар. Дальнейшую конкретизацию концепция знания как товарного продукта получила в работе американского экономиста М. Пората, разработавшего приемы измерения деятельности в информатике2'.
  В конце 60-х гг. лидер постиндустриализма Д. Белл предсказывал превращение индустриального общества в информационное. Позже была сформирована философская концепция информационного общества в работах А. Тоффлера, И. Масуды, Т. Стоуньера и других авторов.
  Постиндустриализм возник как попытка переосмысления социальной роли труда, сферы материального производства и роли рабочего класса в жизни современного общества. Концепция постиндустриализма претендует на роль общесоциологической теории поступательного развития человечества. Генетически она связана с теорией "индустриального общества" французского социолога Р. Арона и с концепцией "стадий экономического роста" У. Ростоу. Постиндустриализм исходит из того, что в обществе последовательно преобладают "первичная" сфера экономической деятельности (сельское хозяйство), "вторичная" (промышленность), а ныне выдвигается "третичная" сфера услуг, где ведущую роль приобретают наука и образование. Каждой из названных трех стадий присущи специфические формы социальной организации (церковь и армия - в аграрном обществе, корпорация - в индустриальном, университеты - в постиндустриальном), а также господствующая роль определенного сословия, или страта (соответственно: священников и феодалов; бизнесменов; ученых и профессиональных специалистов). Д. Белл стал ведущим представителем социального прогнозирования на Западе, благодаря концепции, изложенной им в книгах "Грядущее постиндустриальное общество" (1973) и "Культурные противоречия капитализма" (1976).
  По Д. Беллу, информационное общество - это постиндустриальное общество, в котором разворачивается микроэлектронная революция. Появлению новых технологий - современных телекоммуникаций и компьютерных систем - мы обязаны рождением новой эры - эры информационного общества. В информационном обществе главным работодателем становится сфера услуг. В новых условиях именно информация, а не труд
  293
 становится тем "фундаментальным социальным фактом", который лежит в основе социальной и экономической реальности.
  "Я стою на том, что информация и теоретическое знание суть стратегические ресурсы постиндустриального общества. Кроме того, в своей новой роли они представляют поворотные пункты современной истории. Первый поворотный пункт - изменение самого характера науки. Наука как "всеобщее знание" стала основной производительной силой современного общества. Второй поворотный пункт - освобождение технологии от ее "императивного" характера, почти полное превращение ее в послушный инструмент"22.
  Поскольку производство, распределение и потребление информации рассматриваются как преобладающая сфера экономической деятельности, Д, Белл формулирует информационную теорию стоимости, которая противопоставляется трудовой теории стоимости. "Когда знание в своей систематической форме вовлекается в практическую переработку ресурсов (в виде изобретения или организационного усовершенствования), можно сказать, что именно знание, а не труд выступает источником стоимости"23.
  Информация и знания становятся решающими переменными постиндустриального общества. Знание и способы их практического применения замещают труд в качестве источника прибавочной стоимости. Для осуществления технологических инноваций решающее значение приобретает кодифицированное теоретическое знание. Благодаря новым инструментам рационального действия на место интуитивных суждений приходят алгоритмы. Современная "интеллектуальная технология" превращается в ключевой инструмент системного анализа и теории принятия решений.
  "Существенным фактом выступает то, что тема труда как такового не является более центральной, она не имеет уже социологического и культурного значения, поляризующего и определяющего все другие темы... Изменения, которые фиксируются термином постиндустриальное общество, могут означать историческую метаморфозу западного общества... Тема труда остается в экономике, но не в социологии и культуре"24.
  Вместе с тем Д. Белл вынужден был признать, что "элита знания" не обладает властью сказать "да" или "нет" при принятии политических решений. Политика - это сфера, обособленно существующая от науки и университетов. Многие взгляды Д. Белла разделяет с ним другой представитель концепции информационного общества Т. Стоуньер.
  Согласно трудовой теории стоимости, капитал - это труд, овеществленный в инструментах и машинах. На этой позиции стояли и А. Смит, и К. Маркс. "Идея, которая была бы новой для всех этих мыслителей (Ф. Кэне, А. Смита, Ж.-Б. Сея, Дж. Локка и К. Маркса.- Е. Р.) - это то, что инструменты и машины, будучи овеществлены трудом, суть в то же время овеществленная информация. Эта идея справедлива по отношению к капиталу, земле и любому другому фактору экономики, в котором
  294
 овеществлен труд. Нет ни одного способа производительного приложения труда, который в то же время не был бы приложением информации.
  Более того, информацию, подобно капиталу, можно накапливать и хранить для будущего использования. В постиндустриальном обществе национальные информационные ресурсы суть его основная экономическая ценность, его самый большой потенциальный источник богатства" .25
  Если в предшествующих обществах сервисный сектор состоял из домашней прислуги и мелкой торговли, то теперь это - "индустрия знаний". Так же как Д. Белл, Стоуньер подчеркивает, что знание стало наиболее важной основой современных производительных систем. Продажа информации чаще всего выливается в продажу патента, авторского нрава или лицензии. Сегодня иметь хороший патент выгоднее, считает Стоуньер, чем целую фабрику. Для производства продуктов питания ограничивающим фактором является наличие хорошей (пахотной) земли, для производства товаров лимитирующий фактор - наличие достаточного капитала. В постиндустриальном обществе ограничивающим фактором становится наличное знание. Ведь именно производство и применение информации помогают создать большее материальное богатство, позволяют сделать все другие формы производства более эффективными.
  В отличие от Д. Белла и Т. Стоуньера, Ф. Фернароти считает, что информационное общество - это не первый этап постиндустриального развития, а определенная фаза индустриального общества. На этой ступени общественного движения суть социальной борьбы составляет борьба за информацию и контроль над ней. Владеть информацией означает обладать властью.
  "Социальная информация - это такая информация, которая охватывает все политические социально значимые темы, относящиеся к взаимодействию граждан и институтов. В этом смысле вполне правомерно утверждать, что социальная информация относится и входит в само понятие власти"26.
  В нашем изложении не могут быть обойдены взгляды и такого видного теоретика информационного общества, каким является А. Тоффлер. А. Тоффлер согласен с теми авторами, которые считают, что индустриальное общество терпит крах. В новом обществе рутинная, повторяющаяся, частичная работа не является более эффективной. Здесь изменяется сам характер труда, а это изменение требует совершенно отличного типа рабочих, а именно рабочих интеллектуального типа.
  Информационное общество возникает на гребне третьей волны развития человеческой цивилизации. Первая волна или первая цивилизация, аграрно-ремесленная, опирается на земледельческие и ремесленные технологии и охватывает период до конца XVII в. В таком традиционно-устроенном обществе господствует доиндустриальная культура. Вторая волна порождает индустриальное общество, существующее с конца XVII до середины XX в. Здесь труд, сырье и капитал, а не земля явля-
  295
 
 ются главными факторами производства. Массовое производство товаров и услуг более эффективно, чем штучное ручное производство, поэтому технологическое движение направлено на стандартизацию производства. Работа для большинства людей оказывается рутинной, повторяющейся и стандартизированной. Для большинства индивидов экономический успех является главной целью. Поэтому мотивировать их следует посредством экономического вознаграждения.
  Иное положение складывается на волне постиндустриальной цивилизации. Здесь основные базовые потребности людей уже удовлетворены. Каждая группа хочет получить от жизни свое, поэтому одно только экономическое вознаграждение недостаточно для мотивации. Массовое стандартизированное производство заменяется новой системой индивидуального "ремесленного" производства, в основе которой лежит не ручной, а умственный труд, базирующийся на информатике и супертехнологии. Конечным продуктом такого производства являются не миллионы идентичных стандартизированных товаров, а индивидуальные продукты потребления и услуги. Наилучший способ организации в таком обществе - не бюрократия, а адхократия (временная, ситуативная организация, направленная на решение какой-то конкретной задачи), в которой каждый организационный компонент является свободным модулем, взаимодействует не только по вертикали, но и по горизонтали с другими компонентами организации. Решения, принимаемые адхократией, так же как и товары и услуги, дестандартизированы. Развитие технологии необязательно несет с собою "прогресс", и более того, если это развитие не поставлено под внимательный контроль, оно может разрушить уже достигнутое.
  Работа для большинства людей должна быть вариативной, не повторяющейся, и ответственной, требующей от индивида способности свободы действий, оценки и суждения27. Корпорации "третьей волны" увеличивают свои прибыли не тем, что производители работают более тяжело, а тем, что они работают быстрее. У супериндустриальной экономики существует потребность только в высококвалифицированных интеллектуальных рабочих. В основе супериндустриального типа труда лежит серьезное, систематическое обучение, пройденное до начала работы. Недостаточный уровень квалификации рабочей силы обусловливает информационную безработицу.
  "В прошлом земля, труд и капитал были ключевыми элементами производства. Завтра - а во многих отраслях промышленности это
 завтра уже наступило - информация станет главной составляющей"28 ,- писал А. Тоффлер в 1983 г. В том же издании он заявил: "Моя нынешняя работа связана с теми же проблемами, о которых писал Маркс: социальным изменением, ролью технологии, конфликтом, переходом от одной стадии развития к другой, революцией в самом широком смысле слова. Однако существует серьезное различие между моей теперешней позицией и марксизмом. Ключевое различие связано с ролью, которую приписы-
 296
 
 вает марксизм экономике как примату в жизни общества"29.
  В своей книге "Смещение власти: знание, богатство и сила на пороге XXI века" (Нью-Йорк - Лондон, 1990 г.) А. Тоффлер вновь возвращается к одной из центральных идей своей концепции, согласно которой компьютерная технология позволяет осуществлять перестройку промышленности самым быстрым образом.
  Главное, что принесла информационная революция,- это возможность невиданно повысить эффективность всей производственной деятельности. Миллиарды долларов инвестируются в электронную инфраструктуру, необходимую для сверхбыстрого функционирования системы материального обеспечения базовых потребностей людей.
  В конечном итоге весь цикл создания и потребления товаров и услуг будет находиться под постоянным ежесекундным контролем. Сенсоры в магазинах, датчики на грузовиках, самолетах и судах будут передавать постоянные сигналы на спутники и оттуда - управляющим, чтобы они имели возможность осуществлять полный и постоянный контроль за происходящим. Эти сведения будут сопоставляться с данными изучения спроса. Каждая единица сэкономленного времени будет более ценной, чем предыдущая. Ускорение будет возрастать.
  "Новый водораздел" в мире будет проходить между "быстрыми" и "медленными" экономиками. "Быстрые" будут далее наращивать темпы своего развития не только с помощью новых производственных технологий, но и благодаря более быстрому осуществлению управленческих решений. Для "быстрой" экономики самое главное - это нацеленность на ускорение развития.
  Из концепции постиндустриального общества социологическая мысль Запада сделала далеко идущие выводы о "смерти" труда, "смерти" трудовой этики, о качественном изменении роли рабочего класса в обществе. Показательна в этом отношении позиция идеолога "упорядочивания" социальных конфликтов Ральфа Дарендорфа. "Трудовое общество,- пишет он,- это такой порядок, при котором все прочие измерения жизни более или менее непосредственно соотнесены с производительной деятельностью: образование - это подготовка к профессии, свободное время - отдых для возобновления труда, отставка - заслуженная награда за трудовую жизнь"30. Однако благодаря компьютерной и (в более широком смысле) информационной революции новый рабочий класс составляют инженеры и техники, именно они замещают часть старого рабочего класса. Они задают образцы труда и квалификации остальной массе рабочих. В современных условиях, утверждает Р. Дарендорф, социальная позиция человека не наследственна. Мобильность уменьшает сплоченность групп, снижает интенсивность классового конфликта. Люди предпочитают конкурировать друг с другом в качестве отдельных личностей. Рабочий класс превращается в подвижное образование, у членов которого отсутствует четкая классовая идентичность. В этих условиях труд
  297
 и позиция рабочих в процессе производства не рассматриваются более как главный организующий принцип социальных структур. Понятие "работа" как экономическая деятельность становится анахронизмом, оно соотносимо лишь с продуктами промышленной революции. Так складывается общество демократической классовой борьбы, т. е. общество, "в котором классовая борьба становится чем-то излишним, поскольку индивид своими собственными усилиями может достичь того, что ему нужно, а то, что он сам не может получить, он получает благодаря совокупности гражданских прав"31.
  Следует признать, что новая волна НТР невозможна без консолидации интеллектуальных, нравственных и социальных ресурсов общества, без активизации творческой энергии задействованных в труде лиц. В информационном обществе формируются новые структуры потребления, в которых растет доля услуг по обеспечению духовного развития личности, по умному использованию расширяющегося свободного времени. Чем выше уровень образования, тем шире интеллектуальные потребности, тем большую открытость демонстрируют люди к другим культурам и к другим ценностям. Телекоммуникационная техника вытесняет труд из сферы производства (по выражению К. Маркса, работник становится рядом с производственным процессом, перестает быть элементом, встроенным в технологическую цепочку операций), однако в результате этого процесса неимоверно повышается роль человека. Информационно-компьютерная революция позволяет максимально уменьшить рутинный труд и увеличить творческий. Компьютерная технология открывает возможность свободно распределять время между работой, семьей, увлечениями и творческими занятиями. Наступление компьютерной революции самим фактом своего существования знаменует исчерпание возможностей экстенсивного расширения экономики.
  Но вся предшествующая история человечества свидетельствует вот о каком непреложном (хотя часто забываемом) обстоятельстве: радикальный ароморфоз, а информационно-компьютерная революция и есть такого рода ароморфоз - всегда сопровождается кризисом в технологической, экономической и социальной сферах. Кризис возникает из распада ранее существовавших структур, из распада старого уклада жизни, когда происходит крушение прежних представлений и старых ценностей, перестающих отвечать новым историческим условиям (технологическим, экономическим, социальным). Невосприимчивость отживших, подлежащих устранению форм и социальных структур к переменам, "новшествам" - вот главный источник кризиса.
  Взлет в самогенерирующийся рост одного, хотя бы и ведущего, сектора экономики не означает сбалансированного развития общества в целом. Как раз наоборот, в этот период складываются исключительно напряженные отношения между структурами, претерпевающими форсированное развитие, и аутсайдерами. Забегание вперед в форсируемых областях экономики чревато дисфункциональными расстройствами обще-
  298
 ства в целом. Совершенно справедливо А. Тоффлер указывает на углубляющийся конфликт между индустриализированным и постиндустриали-зированным трудом. Так, система Тейлора исходила из принципа "один рабочий - одна операция", при этом осуществлялись всемерное упрощение и стандартизация функций рабочего. Между тем уже к концу 80-х гг. в автомобильной промышленности Западной Европы сборка по тину фор-довского конвейера заменена более прогрессивными технологиями. Фактически конфликт между стандартизированным и нестандартизированным трудом доходит до антагонизма. Это конфликт между отношением к человеку как к придатку машины и отношением к человеку как личности, конфликт между высокой инновативностью современных технологий и неспособностью индивида заниматься творческой, эвристической по своей природе деятельностью.
  Последний конфликт усугубляется недостаточной общеобразовательной подготовкой рабочих. Именно на этой основе наблюдается аллергия к труду, падение его престижа, падение трудовой дисциплины и этики. Соответствующую категорию работников в первую очередь захватывают массовые увольнения. Так, даже в такой высокоразвитой стране, как Великобритания, по оценкам специалистов более половины безработных, более 1 года не имеющих рабочего места, практически неграмотны. О каком же высокопроизводительном труде для этих изгоев промышленного развития может идти речь? Не удивительно, что безработица, потеря работы на длительный срок ведут к утрате рабочей идентичности, традиционного способа представления себя другим людям.
  В период обострения социального кризиса радикальный ароморфоз чреват патоморфозом. Так, информационно-компьютерная революция несет с собой угрозу дегуманизации труда путем "автоматизации" человека, угрозу манипуляции людьми, угрозу усиления власти благодаря монополии на знания и информацию. Дополнительным источником кризиса становится подчинение логики общечеловеческих ценностей логике рыночных отношений. Очевидно, что финансовый капитал обеспечивает сохранность такого типа общественных преобразований, который отвечает его собственной сущности, его всеобщей потенции к самовозрастанию. Отсюда инерционность бытующих в обществе социокультурных стереотипов и идеологических представлений и взглядов. Вот почему относящие себя к лицам свободных профессий новые трудящиеся - "работники знания" - обнаруживают, что на деле они составляют принадлежность организации.
  Информационно-компьютерная революция по существу означает "смерть" индустриального труда, смерть труда, отождествляющего человека с придатком машины. "Смерть трудового общества" фиксирует: то, что было, что относится к прошлому состоянию общества, сейчас уходит32. Но совершенно недопустимо отождествлять смерть индустриальной формы труда со смертью труда вообще, с отказом от признания труда в качестве системообразующего общественного отношения, и важнейшей
  299
 экономической категории. Да, компьютеры контролируют производственный процесс. Делом людей становится управление и организация. В условиях информационно-компьютерной революции интерсубъективными становятся мышление, творчество, чувство, сама истина. Культуротворче-ский процесс принимает на себя определение интерсубъективного группового процесса в большей мере, чем за всю предшествующую историю людей. Мы согласны: сама работа становится практической коммуника-
 циеи"33 .
  Да, культура индустриального труда, раздробившись на тысячи кусочков специализированных знаний, оказалась отделенной от культуры повседневной жизни. Но в условиях информационно-компьютерной революции произошло органическое сочетание труда с ценностями самовыражения и свободы творчества. Решающим стимулом поднятия престижа труда выступает не рост заработной платы, а экзистенциальная, личностная установка на труд. В новых промышленных системах господствует только один способ овладения и контроля над своим собственным трудом - через научное, техническое и инженерное знание. В информационном обществе на первый план выступает труд, осуществление которого означает принятие на себя социальной и политической ответственности. Работа, в которой человек находит свое призвание, требует в своем осуществлении адекватных ей форм самоуправления.
  Правильно подчеркивает А. Тоффлер: информационное общество бросает вызов человеку, его способности жить в совершенно новой социальной среде, его творческим и нравственным силам, способности к новому типу социальной коммуникации. Он удачно подмечает: "Интеллектуальные рабочие гораздо лучше подготовлены к тому, чтобы управлять самими собой, чем типичные рабочие прошлого. Поэтому и могут появляться разнообразные формы самоуправления"34.
  В то же время качественным изменением характера труда диктуется необходимость перехода к такой универсальной форме деятельности, как непрерывное образование, соединяющее учебу с воспитательной деятельностью. Эпоха экстенсивной экономики ушла в прошлое, и поэтому целью обучения должно быть воспитание нестандартной личности. Речь должна идти о новой культуре. "Если мы не поможем тем, кого во все больших количествах вытесняют, не поможем им войти в новую культуру и новую экономику, то мы разрушим общество"35.
  Так, по расчетам Р. Каплинского, касающимся Великобритании, если отказаться от применения новой автоматизированной технологии, количество безработных к концу века будет равняться 5,5 млн, если же внедрять автоматику - 5 млн человек. Каков же выход? Такой выход предлагает А. Шафф. Социальный статус личности будет определяться ее творческой социальной функцией, будет ли это воспитание детей или обучение взрослых. "Это не утопия и не идеализация будущего - это логическое следствие в сфере этоса труда того, что мы со всей определенностью знаем об этом будущем, опираясь на технико-экономические
 основания"36. 300
  В 1982 г. президент Римского клуба А. Кинг заявил: "Мы вступаем в период глубокой перестройки, и может пройти 30 или 50 лет, прежде чем возникнет совершенно иное мировое общество, отличающееся сильно возросшими масштабами явлений, другой системой ценностей, новыми политическими и административными структурами, совершенно необычными формами поведения институтов, а также технической базой, резко отличающейся от той, которую мы знаем сейчас... Ввиду их глубины и разносторонности предстоящие изменения нельзя понять в категориях простого возврата к "норме", полной занятости и быстрому экономическому росту в привычном для нашего мышления виде"37.
  Точно так же, как необдуманный рост может наносить ущерб природе, он может нанести непоправимый ущерб общественной жизни, он может подрывать социальную защищенность людей и социальную справедливость. Отсюда необходимость обуздать потенцию к самовозрастанию, ориентированную лишь на погоню за прибылью. Достижения информационного общества свидетельствуют, что значимость и удовлетворенность трудом не меньшие ценности, чем уровень его производительности.
  Следует вспомнить и справедливое предупреждение об опасности нового патоморфоза в развитии социально-экономических структур. Сохранение старого принципа погони за прибавочной стоимостью во что бы то ни стало может лишь расширить в мировом масштабе регион эксплуатации стран-аутсайдеров лидерами сверхскоростной цивилизации. И тогда, по А. Тоффлеру, произойдет глобальное "расчленение" человечества с постоянным нарастающим дрейфом интеллектуальных сил и талантов из стран "второго сорта" в страны "первого сорта".
  Чтобы этого не произошло, в 1992 г. была проведена "Встреча в верхах глав государств планеты Земля". Повестка дня "XXI века", утвержденная конференцией в РиО, на первый план вывела пересмотр модели расточительного и разрушительного экономического развития промышленно развитых стран Запада.
  Если попытаться сформулировать какие-то общие выводы из обзора новейших тенденций общественного развития, то, видимо, можно будет сказать следующее. В наши дни орудием самовозрастания капитала в мировом масштабе все в большей и большей степени становится информационно-промышленный комплекс, базирующийся на опережающем росте научного знания, на массовом вовлечении в производительную деятельность "работников знания". Наука становится производительной силой в качестве средства сокращения производственных издержек предпринимательской фирмы. Но это такое средство, которое по своей общественной природе, по своему человеческому назначению оказывается выше цели - погони за прибылью, за достижением одного только экономического эффекта. Отсюда предпочтительность предвидимой и закономерно наступающей инверсии цели и средства: приоритеты в очередной раз меняются местами. То, что служило целью, уже не может выступать 301
 определяющим регулятивом общественного развития, а высшей инстанцией, подчиняющей себе все остальные сферы человеческой деятельности, становится не экономическая деятельность как таковая, а экзистенциальная сфера личностного бытия человека, находящего свое призвание в креативной деятельности как таковой, в саморазвитии и в утверждении своего Я, своих неповторимых способностей и уникальной целокупности. Иначе говоря, приходит время осуществления предвидения К. Маркса о том, что универсальность развития капитала полагает такие границы, которые будут влечь капитал к своему снятию посредством самого капитала.
  "Как только меновая стоимость перестанет составлять предел для материального производства,- утверждал К. Маркс,- и его предел будет определяться его отношением к целостному развитию индивида, то отпадает вся эта история с ее судорогами и страданиями"38.
  Наиболее дальновидные представители общественной мысли Запада фактически согласны с этим выводом. Так, к примеру, И. Шумпетер допускает такую историческую перспективу, при которой люди настолько изменились бы, "что им так же не приходило бы в голову требовать предпринимательскую прибыль, как государственному деятелю или военачальнику - требовать всю военную добычу или какую-то ее часть"39.
  Все это - и у Маркса, и у Шумпетера - однопорядковые антиципации, предусматривающие, что нормы и принципы, утвердившиеся в сфере "свободного духовного производства" (К. Маркс), в сфере творческого саморазвития личности будут распространены на все области общественной жизни. Капитал как стоимость, высиживающая прибавочную стоимость, перестанет быть движущей силой общественных преобразований. Принцип самовозрастания капитала будет вытеснен другим, более эффективным принципом, избавляющим материальное производство от внешнего пришпоривания со стороны меновой формы стоимости. Этот прорыв в общество посткапиталистического типа, на наш взгляд, подготавливается уже сегодня теми частными приобретениями на пути радикального социально-исторического ароморфоза, которые связаны с информационно-компьютерной революцией.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
  Из предыдущего изложения мы могли убедиться, что по ходу становления системы целостностью на смену первому этапу, когда прошлое господствует над настоящим, приходит метаморфоз, в процессе которого настоящее начинает господствовать над прошлым и, наконец, на завершающем этапе какое-то одно новообразование становится всеохватывающей силой, по своему образу и подобию перестраивающей любые структуры и подразделения, ранее остававшиеся в неприкосновенности. Однако так процесс смены метаморфозов выглядит лишь в логически-выпрям-ленном виде. Фактически указанная тенденция пробивает себе дорогу на путях полилинейности, связанной с неизбежными провалами поступательного движения, с многочисленными отступлениями от магистрального пути развития и столь же многочисленными тупиковыми ситуациями. Развитие одного ароморфоза может послужить катализатором или ингибитором ранее возникшего ароморфоза (ранее возникших ароморфозов), когда форсированное развитие одного какого-либо подразделения системы становится проклятьем для нормального существования всех остальных ее составляющих. В ситуации неуправляемого роста одного какого-либо "сбесившегося" органа весь организм поражает асимметричность, дисфункциональность его отправлений. Так что развитие системы в целостность - это исключительно вероятностный процесс, знающий не только созидательный, но и разрушительный исход.
  Линеаризация поступательного движения невозможна, начиная с самых первых его шагов. Преобразование старой системы начинается с появления зоны формирования новой функции, при этом выход на вне-находимое бытие служит источником возобновления содержания в исходном пункте самопреобразования системы, сложившейся в ранее пред-найденных обстоятельствах, теперь коренным образом изменившихся. Между новой и старой функциями одного и того же органа системы складываются конкурентные отношения: между ними разгорается борьба за первенство, за пересиливание друг друга, причем исход этой борьбы будет зависеть главным образом от благоприятствующих или неблагоприятствующих внешних обстоятельств. Более жизнеспособные элементы оказывают устраняющее воздействие на менее жизнеспособные. И, в конечном счете, старая функция оказывается потеснена новой. Но еще Гегель подчеркивал: "Борьбой с внешним органическое навлекает на себя возможность ущерба"'. В силу понесенного ущерба как раз новая функция может уступать первенство старой, а не наоборот. Иначе говоря, доминирование вовне-находимого бытия на первом этапе развития систе-
 303
 мы делает систему особенно чувствительной к стечению случайных обстоятельств, чудовищно уязвимой к внешнему давлению, а потому зарождающийся ароморфоз может заглохнуть, зачахнуть на корню, так и не набрав силы. И, в таком случае, он просто редуцируется к архаико-подобным формам или к архаико-подобным образованиям. По мере запаздывания в переделке или отмирании старых формообразований вся система становится склонна к загниванию.
  Итак, законом закладки нового формообразования системы является его конкуренция со старым формообразованием, выполнявшим сходную функцию. По мере конкурентного вытеснения старой функции новой ранее самостоятельное формообразование превращается в несамостоятельное, и наоборот, то, что было несамостоятельным, слабым зачатком новой структуры, разворачивается в хорошо выраженных особенностях и определениях. Следовательно, базой процессов самоорганизации служит отношение поляризации, при котором одно определение переходит в свое иное, в свою собственную противоположность; порядок становится источником хаоса, хаос - источником порядка и т. п. Однако по мере нарастания целостности что угодно отнюдь не превращается во все что угодно (как то заблагорассудится представить историку), а определение другой противоположности "подстанавливается" под определение другой противоположности только там, где сами противоположности буду связаны единым поляризационным отношением. Иначе говоря, поляризационное отношение служит базой все новых и новых ветвлений, исходного (неразвитого) бытия, его "разбегания" по многочисленным желобкам и руслам.
  Следует подчеркнуть, что задержка с устранением функционально изживших или изживающих себя форм наносит ущерб нормальной жизнедеятельности социального организма. Недостаточная интенсивность устраняющего воздействия служит своеобразным переключателем направления развития. Усиление или ослабление конкурентных отношений приводит к тому, что результирующая противонаправленных сил сдвигает процесс самоорганизации в сторону либо меньшей, либо большей неупорядоченности. Там, где нет конкуренции, нет и выживания сильных на костях "слабых" или менее "счастливых" соперников. В силу неодинаковой вероятности появления различных ароморфозов и обострения разгорающейся между ними борьбы за выживание история предстает не как однолинейный процесс, подчиненный жесткому и строгому графику, а как процесс многовариантный: с возникновением, гибелью и реализацией многих, отнюдь не совпадающих друг с другом возможностей.
  Если ранний этап становления системы целостностью характеризуется формированием зон конкурентного вытеснения менее жизнеспособных функций более жизнеспособными, то на следующем этапе победа набравшего силу радикального ароморфоза уже обеспечена, однако не-однолинейность по-прежнему остается ведущим фактором развития, гос-
  304
 
 подствующей инстанцией, которой подчинено все и вся. Если продвинувшимся вперед является технический или экономический ароморфоз, то нарождающиеся и. устраняемые технические ароморфозы являются, одновалентными. Одновалентными будут и ароморфозы производственных отношений. Но сама система, сам социальный организм всегда поливалентен, так как его жизнедеятельность включает в себя не только технические ароморфозы, но и этнические, культурные, политические и др. Ароморфоз в сфере техники и в сфере этнических отношений - это совершенно разнопорядковые образования. И успех самогенерирующего развития во многом будет определяться состыкованностыо или несосты-кованностыо именно разнопорядковых ароморфозов, возможностями их совместного продвижения вперед.
  Именно технический ароморфоз может оказаться ингибитором для ранее сложившихся этнических и культурных ароморфозов. Если набирающий силу технический ароморфоз опережает в своем развитии соседние ароморфозы другой валентности, возникает реальная угроза для сложившихся в обществе социокультурных укладов, имеющих у себя за плечами длительную историю, но переставших отвечать требованиям современности. Такая асимметричность может углубляться и парализовать дальнейший ход изменений в благоприятствующем - для системы в целом - направлении. Как мы помним, любой переломный момент чреват переходом в собственную противоположность. Нежизнеспособные элементы системы могут усилиться за счет жизнеспособных, и наступит перерождение системы как таковой.
  Угасание устраняемых и агонизирующих ароморфозов тоже не является линеарным процессом. Угнетение деятельности нежизнеспособного ароморфоза не дает ему распространяться вширь, низводит на ступень анахронизма третьестепенного значения, а вместе с тем делает препятствием для слаженного и гармоничного развития определений целостности.
  Удачный симбиоз нового и старого намечается только там, где проигрывающий в своей эффективности ароморфоз уже втянут в орбиту деятельности своего более удачливого, соперника и претерпел большую или меньшую переделку в прогрессивном направлении. Вот при таком условии старое может служить не только "костылями" для нового, но конструктивным элементом созидания нового: его последующего триумфа. При этом вытеснение устраняемого начала (или нежизнеспособных элементов в его составе) может быть более последовательным и менее последовательным, более глубоким и менее глубоким, но проволочка с хирургическим отсечением всего нежизнеспособного оборачивается все большими издержками и потерями для общества. По существу речь идет о переключении всего метаморфоза на ускоренный или замедленный путь развития.

<< Пред.           стр. 7 (из 9)           След. >>

Список литературы по разделу