Тема 14. Особенности правового статуса специализированного жилищного фонда
Учебные вопросы:
1. Правовые особенности специализированного жилищного фонда РФ.
2. Виды специализированных жилых помещений.
3. Договор найма специализированного жилого помещения: понятие, предмет, основания изменения и прекращения.
1. Правовые особенности специализированного жилищного фонда РФ
Специализированный жилищный фонд, являясь составной частью жилищного фонда РФ, обладает рядом специфических правовых характеристик, к которым относятся:
- во - первых, его многофункциональность, выражающаяся в выделении в ЖК РФ таких видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, как служебные; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- во - вторых, универсальным юридическим основанием предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда является решение собственника таких помещений, действующих от его имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления. Другим юридическим основанием пользования жилым помещением, является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании указанного решения. Исключение составляют специализированные жилые помещения, предназначенные для социальной защиты отдельных категорий граждан. Основанием пользования такими помещениями является договор безвозмездного пользования;
- в - третьих, жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, передаче в аренду, коммерческий и социальный наем, передаче в поднаем, обмену. Жилые помещения специализированного жилищного фонда могут являться только объектами договора найма специализированного жилого помещения и договора безвозмездного пользования.
2. Виды специализированных жилых помещений
Служебные жилые помещения предоставляются для проживания граждан в связи с их трудовыми отношениями с органами государственной и местной власти, в том числе в случае избрания на выборные должности в указанные органы, в случае трудовых отношений с определенными организационно-правовыми формами юридических лиц - государственными унитарными предприятиями, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации.
Общежития предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения. Под данный вид жилых помещений предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека.
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан:
1) в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма;
2) утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, приобретенных за счет кредита, целевого займа, предоставленного юридическим лицом, в том числе банком, кредитной организацией на приобретение жилого помещения, заложенных в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являлись для них единственными;
3) в связи с признанием жилого помещения, являющегося для них единственным, непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) в связи с иными случаями, предусмотренными законодательством.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, отнесенных к числу лиц, нуждающихся в специальной защите с предоставлением медицинских и социально - бытовых услуг.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, отнесенных к числу определенных законом категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Перечень данных категорий устанавливается законодательством РФ и ее субъектов.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, признанным в установленном законодательством порядке беженцами или вынужденными переселенцами.
3. Договор найма специализированного жилого помещения: понятие, предмет, основания изменения и прекращения
Договор найма специализированного жилого помещения - это соглашение, в соответствии с которым одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения является типовым, заключается в письменной форме с обязательным указанием членов семьи нанимателя.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут:
1) в любое время по взаимному согласию сторон;
2) в любое время в одностороннем порядке по инициативе нанимателя;
3) по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору;
4) в случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ (см. конспект лекции «Социальный наем жилого помещения»).
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается:
1) в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения;
2) в связи с переходом права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения;
3) по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ.
Литература:
Нормативно - правовые акты: 1, 2, 3
Основная: 1, 9, 20.
Дополнительная: 9, 31.
Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте правовые особенности специализированного жилищного фонда РФ.
2. Охарактеризуйте правовой статус служебных жилых помещений, общежитий и жилых помещений маневренного жилищного фонда.
3. Раскройте предмет договора найма специализированного жилого помещения.
4. Охарактеризуйте основания изменения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения.