ТЕМА 47. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР в 1946-1984 гг. ВлХОЛОДНАЯ ВОЙНАВ»
После Второй мировой войны значительно возросли международный авторитет и влияние СССР и США. Постепенно складывалась двухполюсная картина международных отношений: формировался блок просоветски ориентированных государств (социалистический лагерь) и противостоявших им западных стран, также вступивших в союзнические отношения. В течение 1945 - 1948 гг. в ряде стран Европы (Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии) при активном давлении СССР были сформированы коммунистические по составу правительства. Коммунисты пришли к власти в Северном Вьетнаме, Северной Корее и Китае. СССР заключил с этими государствами договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, позволявшие контролировать их политический курс, но в то же время обеспечивавшие им немалую экономическую помощь, в том числе через учрежденный в 1949 г. Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В мае 1955 г. была создана Организация Варшавского Договора (ОВД) как военнополитическое объединение социалистических стран Европы.
Стремление СССР к расширению своего влияния вызывает тревогу на Западе. 5 марта 1946 г. в Фултоне (штат Миссури) У. Черчилль в присутствии президента США Г. Трумэна произнес речь о необходимости опустить через всю Европу «железный занавес», который препятствовал бы распространению советского влияния, опираясь на американскую ядерную монополию. В марте 1947 г. конгрессу США была представлена «доктрина Трумэна» - внешнеполитическая концепция США, предусматривавшая повсеместное силовое противодействие коммунизму с целью его «сдерживания» и «отбрасывания». Экономической основой для формирования блока противостоявших советскому влиянию западно-европейских государств стал «план Маршалла» (руководитель госдепартамента в администрации Трумэна), намечавший предоставление Европе американской помощи на сумму более 12 млрд долларов.
Военно-политическим итогом сближения Западной Европы, США стало подписание 4 апреля 1949 г. десятью европейскими странами, США и Канадой Североатлантического договора. Данные государства договаривались совместно обороняться от нападения противника и создавали для этих целей Организацию Североатлантического договора (НАТО).
Данные события стали началом «холодной войны» - политической, экономической, идеологической конфронтации между государствами и системами, продолжавшейся с 12 марта 1947 г. (доктрина Трумэна) до 21 декабря 1991 г. (распад СССР) и расколовшей мир на две военно-политические и экономические группировки.
Важным элементом холодной войны явилась гонка вооружений, начавшаяся после создание в СССР атомного оружия в 1949 г., что ликвидировало монополию США в этой области.
Противостояние двух блоков государств проявилось в целом ряде кризисных ситуаций. Особенно острой была конфронтация по германскому вопросу. Западная Германия являлась сферой действия плана Маршалла. 18 июня 1948 г. в Западной Германии провели денежную реформу, там была введена новая немецкая марка. В ответ на это СССР перекрыл дороги, ведущие из Берлина на запад, - началась транспортная блокада Западного Берлина, продолжавшаяся 324 дня. Это была первая открытая конфронтация СССР с бывшими союзниками. В 1949 г. произошел раскол Германии: в мае была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ), в октябре 1949 г. - Германская Демократическая Республика (ГДР). В 1961 г. разразился берлинский кризис, закончившийся возведением стены вокруг Западного Берлина.
Своей кульминации «холодная война» достигла осенью 1962 г., когда разразился «карибский кризис». В 1962 г. СССР принял решение разместить на Кубе ракеты среднего радиуса действия с ядерными боеголовками, таким образом возникла угроза безопасности США, которые потребовали убрать ракеты с Кубы, угрожая нанести по ним ядерный удар. В последний момент благодаря прямым телефонным переговорам между президентом США Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущевым удалось предотвратить ядерную войну. В результате СССР вывел ядерные ракеты с Кубы, а США обещали не организовывать вторжение на остров и вывели из Турции ракеты, нацеленные на СССР.
После этой кульминации напряженности были достигнуты и некоторые позитивные сдвиги в международных отношениях. Был заключен московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах: в космосе, под водой и в атмосфере.
Крайне противоречивый характер носила внешняя политика СССР в брежневский период. Годы с 1969 по 1979 именуют периодом разрядки. Политика разрядки характеризуется отказом от политики недоверия, соперничества и напряженности, от использования силы, угрозы применения силы, укреплением взаимного доверия и взаимопонимания, развитием контактов в политической, экономической, культурной и научно-технической областях.
К рубежу 60 - 70-х гг. СССР достиг военно-стратегического паритета с США. В марте 1970 г. вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия. В 1972 г. был подписан советско-американский Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1).
Важнейшим событием мировой политики стало Хельсинское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), проходившее 30 июля - 1 августа 1975 г. Руководители 33 европейских государств, США и Канады подписали заключительный акт, в котором зафиксированы принципы стран- участниц совещания: суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела.
Однако во второй половине 70-х гг. процесс разрядки затормозился. В 1979 - 1985 гг. происходит новое обострение международных отношений. СССР руководствовался во внешней политике «классовым подходом», осуществлял действия, основанные на тактике «мировой революции». Показательно в этом плане участие СССР в афганской войне. В январе 1981 г. в США к власти пришел Р. Рейган, который выпустил тезисы о «советской военной угрозе». В марте 1983 г. Р. Рейган выступил со «стратегической оборонной инициативой» (СОИ) - долгосрочной программой создания широкомасштабной противоракетной обороны с элементами космического базирования. Военно-политическое положение СССР ухудшилось, а напряженность в мире возросла.