Амортизация основных фондов (Украина)

СОДЕРЖАНИЕ

1 АМОРТИЗАЦИЯ

1.1 Понятие амортизации

Амортизация основных фондов и нематериальных активов тАФ это постепенное отнесение расходов на их приобретение, изготовление или улучшение, на уменьшение скорректированной прибыли налогоплательщика в пределах норм амортизационных отчислений.

Амортизации подлежат расходы на:

тАУ приобретение основных фондов и нематериальных активов для собственного производственного использования, включая расходы на приобретение племенного скота и приобретение, закладку и выращивание многолетних насаждений до начала плодоношения;

тАУ самостоятельное изготовление основных фондов для собственных производственных потребностей, включая расходы на выплату заработной платы работникам, которые были заняты на изготовлении таких основных фондов;

тАУ проведение всех видов ремонта, реконструкВнции, модернизации и других видов улучшеВнния основных фондов;

тАУ капитальные улучшения земли, не связанные со строительством, а именно: ирригация, осушение, обогащение и другие подобные капитальные улучшения земли.

Не подлежат амортизации и полностью относятся к составу валовых расходов:

тАУ приобретение и откорм продуктивного скота;

тАУ выращивание многолетних плодоносящих насаждений;

тАУ приобретение основных фондов или нематериальных активов в целях их дальнейшей продажи другим лицам или их использования как комплектующих (составных частей) других основных фондов, предназначенных для дальнейшей продажи другим лицам;

тАУ содержание основных фондов, находящихся на консервации.

Не подлежат амортизации и осуществляются за счет соответствующих источников фиВннансирования:

тАУ расходы бюджетов на строительство и содержание сооружений благоустройства и жилых домов, приобретение и сохранение библиотечных и архивных фондов;

тАУ расходы бюджетов на строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования;

тАУ расходы на приобретение и сохранение Национального архивного фонда Украины, а также библиотечного фонда, который формируется и содержится за счет бюджетов, библиотечных и архивных фондов;

тАУ расходы на приобретение, ремонт, реконстВнрукцию, модернизацию или другие улучшеВнния непроизводственных фондов.

Под термином "непроизводственные фонды" следует понимать капитальные активы, не используемые в хозяйственной деятельности налогоплательщика. К таким непроизводственным фондам относятся:

тАУ капитальные активы (или их структурные компоненты), подпадающие под определение группы 1 основных фондов, включая арендованные;

тАУ капитальные активы, подпадающие под определение групп 2, 3 и 4 основных фондов, которые являются неотъемлемой частью, размещены или используются для обеспечения деятельности непроизводственных фондов, подпадающих под определение группы 1 основных фондов или изъятых с места ведения хозяйственной деятельности налогоплательщика и переданных в безвозмездное пользование лицам, которые не являются плательщиками этого налога.

В валовые доходы налогоплательщика в случае продажи непроизводственных фондов включаются доходы, полученные (начисленные) от продажи, а в валовые расходы - сумма расходов, связанные с приобретением (изготовлением) таких непроизводВнственных фондов (без учета износа) и их улучшением.

Под термином "основные фонды" следует понимать материальные ценности, которые назначаются налогоплательщиком для использования в хозяйственной деятельности налогоплательщика в течение периода, превышающего 365 календарных дней с даты ввода в эксплуатацию, и стоимость. котоВнрых постепенно уменьшается в связи с физическим или моральным износом.

Основные фонды подлежат распределению по следующим группам:

группа 1 тАФ здания, сооружения, их структурные компоненты и передаточные устройства, в том числе жилые дома и их части (квартиры и места общего пользования);

группа 2 тАФ автомобильный транспорт и узлы (запасные части) к нему, мебель, бытовые электронные, оптические, электромеханические приборы и инструменты, включая электронно-вычислительные машины, другие машины для автоматической обработки информации, информационные системы, телефоны, микрофоны и рации, другое конторское (офисное) оснащение, оборудование и принадлежность к ним;

группа 3 тАФ любые другие основные фонды, не включенные к группам 1 и 2.

В соответствии с Законом Украины от 24.12.02 г. № 349-IV, который вступит в силу с 2004 года:

группа 1 - здания, сооружения, их структурные компоненты и передаточные устройства, в том числе жилые дома и их части (квартиры и места общего пользования), стоимость капитального улучВншения земли;

группа 2 - автомобильный транспорт и узлы (запасные части) к нему, мебель, бытовые электронные, оптические, электромеханические приборы и инструменты, другое конторское (офисное) оборудование, оборудование и приспособления к ним;

группа 3 - любые другие основные фонды, не включенные в группы 1, 2 и 4;

группа 4 - электронно-вычислительные машины, другие машины для автоматической обработки информации, их программное обеспечение, связанные с ними средства считывания или печаВнти информации, другие информационные системы, телефоны (в том числе сотовые), микрофоны и рации, стоимость которых превышает стоимость малоценных товаров (предметов).

1.2 Порядок определения и начисления сумм амортизационных отчислений

Балансовая стоимость группы основных фондов (отдельного объекта основных фондов группы 1) на начало расчетного квартала опредеВнляется по формуле:

Б_(а) = Б_(а-1) + П_(а-1) - В_(а-1) - А_(а-1), (1.1)

где Б_(а) - балансовая стоимость группы (отдельноВнго объекта основных фондов группы 1) на начало расчетного квартала;

Б_(а-1) - балансовая стоимость группы (отдельного объекта основных фондов группы 1) на начаВнло квартала, предшествовавшего расчетному;

П_(а-1) - сумма расходов, понесенных на приобретение основных фондов, осуществление каВнпитального ремонта, реконструкций, модернизаций и других улучшений основных фондов, подлеВнжащих амортизации, в течение квартала, предшествовавшего расчетному;

В_(а-1) - сумма выведенных из эксплуатации основных фондов (отдельного объекта основных фондов группы 1) в течение квартала, предшествовавшего расчетному;

А_(а-1) - сумма амортизационных отчислений, начисленных в квартале, предшествовавшем расВнчетному.

Налогоплательщики всех форм собственности имеют право применять ежегодную индексацию балансовой стоимости групп основных фондов и нематериальных активов на коэффициент индексации. В соответствии с Законом Украины от 24.12.02 г. № 349-IV в случае если налогоплательщик применил коэффициент индексации, такой налогоплательщик обязан признать капитальный доход в сумме, равной разнице между балансовой стоимостью соответствующей группы основных фондов (нематериальных активов), определенной на начало отчетного года с применением коэффициента индексации, и балансовой стоимостью такой группы основных фондов (нематериальных активов) к такой индексации. При применении ускоренного метода амортизации, коэффициент индексации не применяется.

Амортизация группы 1 осуществляется до достижения балансовой стоимостью такого объекта ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Остаточная стоимость такого объекта относится к составу валовых расходов по результатам соответствующего налогового периода, а стоимость такого объекта приравнивается к нулю.

Амортизация групп 2, 3 и 4 осуществляется до достижения балансовой стоимостью группы нулевого значения.

Для амортизации нематериальных активов применяется линейный метод, согласно которому каждый отдельный вид нематериального актива амортизируется равными частями исходя из его первоначальной стоимости с учетом индексации в течение срока, определяемого налогоплательщиком самостоятельно исходя из срока полезного использования таких нематериальных активов или срока деятельности налогоплательщика, но не более 10 лет непрерывной эксплуатации. Амортизационные отчисления осуществляются до достижения остаточной стоимостью нематериального актива нулевого значения.

1.3 Порядок увеличения и уменьшения баланВнсовой стоимости групп основных фондов

В случае осуществления расходов на приобретение ОФ балансовая стоимость соответствующей группы увеличивается на сумму стоимости их приобретения, с учетом транспортных и страховых платежей, а также других расходов, понесенных в связи с таким приобретением, без учета уплаченного налога на добавленную стоимость, в случае если плательщик налога на прибыль предприятий зарегистрирован плательщиком налога на добавленную стоимость.

В случае осуществления расходов на самостоятельное изготовление ОФ налогоплательщиком для собственных производственных нужд балансовая стоимость соответствующей группы ОФ увеличивается на сумму всех производственных расходов, которые связаны с их изготовлением и вводом в эксплуатацию, а также расходов на изготовление таких основных фондов.

В случае вывода из эксплуатации отдельных объектов ОФ группы 1 в связи с их продажей балансовая стоимость группы 1 уменьшается на сумму балансовой стоимости такого объекта.

В случае вывода из эксплуатации основных фондов групп 2, 3 и 4 в связи с их продажей балансовая стоимость группы уменьшается на сумму стоимости продажи таких ОФ.

В случае вывода из эксплуатации отдельного объекта ОФ группы 1 или передачи его в состав непроизводственных фондов по решению налогоплательщика балансовая стоимость такого объекта для целей амортизации приравнивается к нулю. При этом амортизационные отчисления не начисляются. В этом же порядке происходит вывод ОФ из эксплуатации в результате их отчуждения по решению суда.

В случае вывода из эксплуатации отдельных фондов групп 2, 3 и 4 по каким-либо причинам (кроме их продажи) балансовая стоимость таких групп не изменяется. Обратный ввод таких ОФ в эксплуатацию после проведения их ремонта, реконструкции и модернизации увеличивает баланс группы только на сумму расходов, связанных с этими работами.

Если на начало отчетного квартала группы 2, 3 и 4 не содержат материальных ценностей, балансовая стоимость такой группы относится к валовым расходам налогоплательщика такого отчетного периода. Нормы настоящего подпункта не применяются при опреВнделении налогоплательщиком амортизационных отчислений на сумму улучшений ОФ, полученных в оперативный лизинг (аренду).

В случае ликвидации ОФ по решению налогоплательщика или если по не зависящим от налогоплательщика обстоятельствам ОФ разрушены, похищены или подлежат ликвидации либо налогоплательщик вынужден отказаться от использования таких ОФ по обстоятельствам угрозы или неизбежности их замены, разрушения или ликвиВндации, налогоплательщик в отчетном периоде, в котором возникают такие обстоятельства:

а) увеличивает валовые расходы на сумму балансовой стоимости отдельного объекта ОФ группы 1, при этом стоимость такого объекта приравнивается к нулю;

б) не меняет балансовую стоимость групп 2, 3 и 4.

1.4 Порядок учета основных фондов, предоставленных в лизинг (аренду)

Балансовая стоимость соответствующей группы ОФ не уменьшается на стоимость ОФ, предоставляемых налогоплательщиком в оперативный лизинг (аренду).

Балансовая стоимость соответствующей группы ОФ уменьшается на стоимость ОФ, предоставляемых налогоплательщиком в финансовый лизинг (аренду) в порядке, предусмотренном для продажи ОФ. При этом лизингополучатель (арендатор) увеличивает балансовую стоимость соответствующей группы ОФ в порядке, предусмотренном для приобретения ОФ.

1.5 Нормы амортизации

Нормы амортизации устанавливаются в процентах к балансовой стоимости каждой из групп ОФ на начало отчетного периода в следующем размере:

группа 1 тАУ 2 процента;

группа 2 тАУ 10 процентов;

группа 3 тАУ 6 процентов;

группа 4 тАУ 15 процентов.

Налогоплательщик может принять решение о применении других норм амортизации, которые не превышают норм, определенных настоящим подпунктом.

Указанное решение:

тАУ принимается налогоплательщиком до начала отчетного налогового года и не может быть изменено в течение такого года;

тАУ доводится до сведения налогового органа вместе с представлением декларации за первый квартал такого отчетного налогового года.

Для налогоплательщиков, признанных монополистами согласно закону, сумма амортизационных отчислений не является обязательной составляющей тарифов, других видов цен на их услуги.

В соответствии с Законом Украины от 24.12.02 г. № 349-IV. Налогоплательщик может самостоятельно принять решение о применении ускоренной амортизации основных фондов группы 3, приобретенных после вступления в силу настоящего Закона, по следующим нормам (в расчете на календарный год):

1-й год эксплуатации - 15 процентов;

2-й год эксплуатации - 30 процентов;

3-й год эксплуатации - 20 процентов;

4-й год эксплуатации - 15 процентов;

5-й год эксплуатации - 10 процентов;

6-й год эксплуатации - 5 процентов;

7-й год эксплуатации - 5 процентов.

Указанное решение не может быть принято налогоплательщиками, выпускающими продукцию (работы, услуги), цены на которые устанавливаются государством или налогоплательщиками, признанными заниВнмающими монопольное положение на рынке, в соответствии с законом. Учет таких ОФ ведется отдельно по каждому объекту. Амортизационные отчисления начисляются на баВнлансовую стоимость таких объектов, равную их первоначальной стоимости, увеличенной на сумму расходов, связанных с улучшением таких фондов.

1.6 Текущий и капитальный ремонт, реконстВнрукция, модернизация, техническое перевооружение и другие виды улучшения основных фондов

В случае технических улучшений налогоплательщики имеют право в течение отчетного периода отнести на валовые расходы какие-либо расходы, подлежащих амортизации, в сумме, не превышающей 10 процентов совокупВнной балансовой стоимости всех групп ОФ по состоянию на начало такого отчетного периода.

Расходы, превышающие указанную сумму, увеличивают балансовую стоимость групп 2, 3 и 4 или отдельных объектов ОФ группы 1 пропорционально совокупной балансовой стоимости таких групп и таких отдельных объектов ОФ группы 1 на начало расчетного квартала.

Вывод из эксплуатации ОФ каВнкой-либо группы осуществляется на основании приказа руководителя налогоплательщика либо в случае их принудительного отчуждения или конВнфискации согласно закону. Проведение каких-либо работ, связанных с улучшением ОФ, без наличия указанных выше документов не является свидетельством вывода таких ОФ из эксплуатации.

1.7 Амортизация расходов на улучшение основных фондов, полученных в оперативный лизинг (аренду)

Если договор оперативного лизинга (аренды) обязывает или разрешает арендатору осуществлять улучшение объекта оперативного лизинга (аренды), арендатор может увелиВнчить балансовую стоимость соответствующей группы ОФ на стоимость фактически произведенных улучшений такого объекта. При этом арендатором не учитывается балансовая стоимость объекта оперативного лизинга (аренды), за исключением стоимости фактически произведенных его улучшений.

В случае возврата арендатором объекта оперативного лизинга (аренды) арендодателю в результате окончания действия договора, а также в случае уничтожения, хищения или разрушения объекта оперативного лизинга (аренды) такой арендатор пользуется правилами, замены ОФ. При этом арендодатель не меняет балансовую стоимость ОФ или валовые доходы (валовые расходы) на сумму расходов, понесенных арендатором на улучшение такого объекта.

1.8 Учет операций с землей и ее капитальными улучшениями

Налогоплательщик ведет отдельный учет операций по продаже или покупке земли как отдельного объекта собственности. Расходы, связанные с таким приобретением, не подлежат включению в валовые расходы отчетного периода или в группу ОФ в целях амортизации. Если в будущем такой отдельный объект собственности продается, налогоплательщик включает в состав валовых доходов положительную разницу между суммой дохода, полученного в результате такой продажи, и суммой расходов, связанных с покупкой такого отдельного объекта собственности, увеличенных на коэффициент индексации.

В случае если расходы (с учетом индексации), понесенные в связи с приобретением такого объекта собственности, превышают доходы, полученные в результате его продажи, убыток от такой операции не включается в состав валовых расходов и покрывается за счет собственных источников налогоплательщика.

При продаже земли, полученной в собственность в процессе приватизации, налогоплательщик включает в состав валовых доходов положительную разницу между суммой дохода, полученного в результате такой продажи, и суммой оценочной стоимости такой земли, определенной согласно установленной методике стоимостной оценки земель с учетом коэффициентов ее функционального использования на момент такой продажи.

Если земля как отдельный объект собственности продается или отчуждается иным образом, то балансовая стоимость отдельного объекта группы 1, в котором отражалась стоимость капитальных улучшений качества такой земли, относится к валовым расходам такого налогоплательщика по результатам налогового периода, на который приходится такая продажа.

2 НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ КОНЦЕПЦИИ АМОРТИЗАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Несмотря на протесты субъектов хозяйственной деятельности, и в особенности той их части, которая вырабатывает продукцию, и аморальность так называемой Влмобилизации средств для развития приоритетных областей экономикиВ», изъятие сумм компенсации части авансированного капитала в производство путем экспроприации различий между понижающими коэффициентами или определенного процента начисленной амортизации или же применение понижающего коэффициента (в дальнейшем Вламортизационный налогВ»), в будущему может продолжиться. Подтверждением этого служит хотя бы тот факт, который среди направлений активизации инвестиционных процессов власть выделяет необходимость Влцентрализации части амортизационных отчислений на 2000 год с целью решения структурных проблем экономики, в первую очередь, в энергетике и АПКВ».

Известно, что структура ОФ каждого предприятия, области или региона имеет свои особенности, которые сложились исторически и обусловлены видом и ассортиментом продукции, которую выпускает то или другое предприятие, та или другая область, тот или другой регион. То есть и стоимость ОФ и их состав может отличаться. Различаются и суммы амортизации, от которой рассчитываются указанные высшее изъятие. Верней, те части сумм амортизации ОФ, которая начислена на промышленно-производственные основные фонды (ППОФ), поскольку законодатель ввел в прибавление к такой категории, как ВламортизацияВ», еще одну категорию (внимание: ВлновизнаВ» в экономической теории!) тАФ Влснос в сумме амортизации за нормами для соответствующей группы основных средствВ», которое касается непроизводственных основных фондов (НОФ) и тех фондов, которые находятся в собственности бюджетных организаций, где Вл..амортизационные начисления не проводятся, а начисляется сносВ».

Значит, изъятие части амортизационных начислений касается лишь тех предприятий, которые имеют ППОФ и на которые начисляется не ВлсносВ», а ВламортизацияВ» тАФ то есть тех, что вырабатывают продукцию. Значит если собственник капитала авансировал свой капитал, например, в еще один станок и имеет целью наращения производства продукции, то за это он должен платить в бюджет такую себе ВлновизнуВ», как Вламортизационный налогВ». Если же собственник капитала построил баню под видом рекреационного центра и еще и нанял персонал без комплексов, то здесь никакого Вламортизационного налогаВ» нет.

В соответствии с данными Госкомстата, в структуре ОФ по Украине в 1998 году производственные фонды составляли 58,9%, а непроизводственные тАФ 41,1%. В регионах состав ППОФ различается от 45,1 % в Черновицкой области до 68,4% в Днепропетровской. Кроме того, удельный вес ОФ любого из регионов также имеет разные размеры: от 1,5% (Черновицкая обл.) до 13,0% (Донецка обл.) общей их количества в Украине (табл. 1).

Таблица 1 - Удельный вес ОФ отдельных регионов в общей их стоимости в Украине

Поскольку суммы начисленной амортизации уменьшают прибыль к налогообложению, а налог на прибыль поступает в местные бюджеты, то при изъятии определенного процента начисленной амортизации значит, что чем больше стоимость ППОФ имеет регион (область), тем больше изымается средств для перераспределения через государственный бюджет и тем меньшее поступает средств в местный бюджет. А это создает дополнительное социальное напряжение в регионах. Поэтому влияние решения об изъятии части амортизационных начислений к госбюджету в разрезе регионов надо рассматривать не только в сфере экономической, но и политической и социальной.

В 1999 году после отличия 10% Вламортизационного налогаВ» внедрен понижающий коэффициент 0,8. При применении понижающих коэффициентов происходит то же изъятие средств предприятий, областей и регионов, но не прямое, а опосредствованное тАФ через увеличение прибыли, которая подлежит налогообложению, и самой суммы налога. Применение понижающего коэффициента 0,8 к суммам начисленной амортизации увеличивает прибыль, которая подлежит налогообложению, на 20% суммы начисленной амортизации. На первый взгляд складывается впечатление, что местный бюджет выиграет от увеличения прибыли, которая облагается налогами. Действительно, прибыльные предприятия при применение понижающего коэффициента платят большие суммы налога на прибыль. Тем не менее интересная ситуация получается с предприятиями, в которых нет ни прибылей, ни убытков. Уменьшение суммы начисленной амортизации делает их прибыльными.

Понижающий коэффициент с точки зрения изъятие средств касается прибыльных предприятий, областей и тех предприятий, которые стали прибыльными искусственно. Тем не менее для всех предприятий, областей и регионов потеря состоит в том, что предприятия региона списывают меньшие суммы амортизации, чем требует соответствующей действительности снос ОФ. В результате теряются возможности и потенциал для своевременного накопления сумм компенсации авансированного в ОФ капитала. То есть идет процесс потери потенциала предприятий, областей регионов, но скрытый, и следствия такой экономической политики проявят себя со временем. Это же не удивительно, что предприятия ВлпоказываютВ» все меньше и меньше прибыли, и уже больше половины всех предприятий вообще убыточные.

Чтобы подтвердить не просто сомнительность, а и вредность понижающих коэффициентов и нецелесообразность изъятия в любом виде части начисленной амортизации, необходимо привести некоторые статистические и расчетные данные. По данным Госкомстата относительно индекса ОФ в экономике Украины, мы можем наблюдать довольно успокоительную картину если не возрастание, то некоторой относительной стабильности (кривые А и В, рис. 1).

Рис. 1 тАУ Индексы стоимости производственных (кривая А) и непроизводственных (кривая В) ОФ за полной балансовой стоимостью на конец года по данным Госкомстата и стоимость производственных (кривая А') и непроизводственных (кривая В'), переведенные в доллары США по курсу НБУ на конец года

Если учетную стоимость ОФ состоянием на конец года перевести в какую-то твердую валюту, например, доллары США, то обнаружим совсем другую динамику индексов стоимости ОФ на конец года (кривые А' и В', рис. 2). Как видим, индекс стоимости ОФ в долларах США значительно низший от индексов, приведенных Госкомстатом. Если бы экономическая система Украины была изолированной от мировой экономики, как это было за времен СССР, то на такую разность можно было бы и не обращать внимания.

Из рис. 1 можно увидеть и структурные сдвиги: снижение частицы ПВОФ и повышение частицы НОФ, что свидетельствует, с одной стороны, о потере привлекательности производственного сектора и, как результат, производственного потенциала страны. С другой стороны, коэффициенты индексации не отвечали соответствующей действительности обесцениванию учетных стоимостей производственных и непроизводственных фондов.

Веденный с 1 июля 1997 года порядок определения и начисление амортизации за методом нисходящего остатка без учета уровня сноса основных средств и возможности их полезного применения абсолютные суммы амортизационных начислений снизились еще больше. Если обратиться к статистическим данным, то можно наблюдать некоторое возрастание частиц сумм амортизационных начислений в себестоимости продукции областей промышленности в 1996 и 1997 годах. Но это возрастания никак не связанное с изменениями в порядке определения и начисление амортизации. Абсолютные суммы начисленных сумм амортизации после 1 июля 1997 года уменьшились, а их номинальное повышение тАФ лишь результат индексации ОФ 1996 года. Просто факт уменьшения абсолютных амортизационных начислений завуалированный ВлслучайнымВ» совпадением во времени индексации ОФ и внесением изменений в Закон Украины ВлО налогообложении прибыли предприятийВ». Если же возможности иллюзии повышение стоимости ОФ и начислений исчерпались, вся вредность ст. 8, 9 Закона Украины ВлО налогообложении прибыли предприятийВ» обнаружила себя полностью: в 1998 году частицы сумм начисленной амортизации в себестоимости продукции снизились по всем областям промышленности (рис. 2), несмотря на то, что при дальнейшем падении выпуска продукции частица амортизации, будучи условно постоянными затратами, должна была бы возрастать даже при условиях применения такой ВлновизныВ», как Влукраинский вариант дигрессивного метода определения и начисление амортизацииВ».

Снова стоит вопрос: для чего же нужно было вводить этот порядок определения и начисление амортизации, что уменьшил суммы амортизационных начислений в приоритетных областях и производствах. Нецелесообразность и вредность для национальной экономики предложенного анонимными разработчиками порядка определение и начисление амортизации была понятна уже тогда, когда был опубликован его проект.

Привлечение части амортизационных начислений не только возможное, а в некоторых случаях даже необходимое. Вопрос лишь в том, как привлекать. Если так безапелляционно, и еще и кое-что ВлнепрозрачноВ», как это практикуется сейчас, то протесты производственников справедливые. И решение об изъятии должно приниматься собственником, а не посторонней, наделенной властью лицом или группой лиц.

Что касается государственных предприятий, их собственник (государство) может принять любое решение об использовании как ОФ, так и амортизационных начислений. В коллективных предприятиях государство, в лучшем случае, есть лишь совладельцем, а в большинства тАФ посторонним лицом, и решение об использовании сумм амортизационных начислений может принять лишь коллективный орган управления. Для частного предприятия тАФ лишь его собственник.

Рис. 2. Динамика частицы амортизационных начислений в структуре затрат на производство продукции (работ, услуг) в областях промышленности Украины в 1995-1998 годах, подготовлено по данным Госкомстата Украины.

Поэтому надо отметить, что для государственных предприятий установления контроля за использованием средства воспроизведение и централизация амортизационных отчислений не просто возможные, но и необходимые. Ведь начисленная амортизация полностью ВлвымываетсяВ» через оборотные средства и фиктивные фирмы, не оставляя ничего для даже пусть какого-либо поддержания производственного потенциала. Амортизационные отчисления и тем более амортизационный фонд тАФ всего лишь запись в балансе, а самые средства, в лучшем случае тАФ обесцененная инфляцией дебиторская задолженность. Кроме того, покрывая недостаток оборотного средства, заниженные амортизационные начисления временно скрывают действительное финансовое состояние предприятий и тем самым просто ВлоттягиваютВ» то время, которое неминуемое настанет, но следствия его будут намного худшими, если не катастрофическими, и не только в экономическом плане. Массовое банкротство предприятий приведет не только к ухудшению экономической ситуации в стране, но и к политическому и взрывоопасному социальному напряжению.

3 О ПРОТИВОРЕЧИЯХ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ПРИ НАЧИСЛЕНИИ АМОРТИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Деятельность предприятий должна быть направлена на достижение снижеВнния себестоимости и увеличение полуВнчаемой прибыли, однако при наличии жестких рамок налогообложения у предприятий появляется интерес к соВнкрытию положительных результатов раВнботы и завышению валовых расходов.

Именно это противоречие стало причиВнной того, что сегодня в Украине нормы амортизации основных средств утверВнждены в Законе "О налогообложении прибыли предприятий", действуюВнщем с 1997 года.

С введением этого Закона амортизаВнционная политика в Украине стала чаВнстью налоговой политики, что сделало ее крайне несовершенной и привело к проВнблеме снижения эффективности произВнводства и торможения развития эконоВнмики. Несовершенство амортизационВнной политики государства проявляется в отсутствии дифференцированного подВнхода к начислению амортизации по каВнждому отдельно взятому объекту основВнных средств.

С переходом Украины к рыночной экономике в бухгалтерском учете провоВндится реформа, цель которой состоит в том, чтобы обеспечить пользователей полной, достоверной и непредвзятой инВнформацией о финансовом положении предприятия, результатах его деятельВнности и движении денежных средств. До 2000-го года промышленные предприВнятия Украины составляли финансовые отчеты исходя из требований налогообВнложения таким образом, что общая сумВнма налога на прибыль предприятия могВнла быть просто определена из отчета о финансовых результатах. С введением в 2000-м году национальных стандартов бухгалтерского учета без изменения наВнлогового законодательства эта особенВнность исчезла. То есть хозяйственные операции в большинстве случаев теперь по разному отражаются в финансовом учете и для целей налогообложения, в результате чего прибыль до налогооблоВнжения в финансовом учете не будет равВнна налогооблагаемой прибыли, опредеВнляемой согласно действующему законодательству, а соответственно и суммы налога на прибыль также будут разныВнми. Для согласования временной разниВнцы в определении налога на прибыль Положением (стандартом) бухгалтерскоВнго учета П(С)БУ 17 "Налог на прибыль" предусмотрены отсроченные налогоВнвые активы и отсроченные налоговые обязательства.

Согласно П(С)БУ 17, временная разВнница - это разница между оценкой акВнтива или обязательства по данным фиВннансовой отчетности и налоговой базы этого актива или обязательства соответВнственно. Одним из видов временной разВнницы может быть амортизация основВнных средств. Ведение финансового учета основных средств с 2000-го года реглаВнментируется П(С)БУ 7 "Основные средВнства", который содержит большое количество несоответствий налоговому законодательству. Так, в П(С)БУ 7 даетВнся следующее определение: "АмортиВнзация - это систематическое распределеВнние стоимости, которая амортизируется, необоротных активов в течение срока их полезного использования (эксплуатаВнции)". Стандартом предлагаются к исВнпользованию в финансовом учете пять методов начисления амортизации осВнновных средств, среди которых прямоВнлинейный метод, метод уменьшения осВнтаточной стоимости, метод ускоренного уменьшения остаточной стоимости, куВнмулятивный и производственный метоВнды. Эти методы широко используются в зарубежной практике, их преимущества и недостатки освещены во многих литеВнратурных источниках. При выборе того или иного метода расчета амортизации на Западе предприятия учитывают таВнкие факторы, как:

тАУ степень предполагаеВнмой интенсивности эксплуатации оборуВндования и скорость его износа;

тАУ предпоВнлагаемая продолжительность эксплуаВнтации оборудования;

тАУ требования рынка по обновлению выпускаемой на данном оборудовании продукции;

тАУ длительность жизненного цикла продукции, выпускаемой на амортизируемом оборудоваВннии;

тАУ прогнозируемая динамика цен и ожидаемое изменение конъюнктуры на новое оборудование.

Предприятия Украины теперь такВнже могут самостоятельно принимать решение об использовании этих методов. Выбор того или иного метода является составляющей учетной политики предВнприятия. Однако использование этих методов в учете параллельно с налогоВнвыми нормами (1,25%, 6,25%, 3,75% квартальные) повлечет за собой возникВнновение временных разниц в начислеВннии амортизации основных средств. НеВнобходимо отметить, что возникновение в учете временных разниц характерно для практики США и теперь для Украины из-за особенностей налогообложения. Причем, наличие временных разниц в учете может повлечь за собой массу проВнблеем. Так, к примеру, при наличии в учете в качестве временной разницы амортизации основных средств, вероятВнно возникновение значительной суммы отсроченных налоговых активов, котоВнрая будет отражаться в балансе предВнприятия и искажать представление о его финансовом состоянии. С целью избеВнжания подобного рода проблем в учете разработчики стандарта пошли на проВнтиворечие международным стандартам бухгалтерского учета (МСБУ) и сдеВнлали приписку, что и в финансовом учеВнте предприятие может применять нормы и методы начисления амортизации осВнновных средств, предусмотренные налоВнговым законодательством. С одной стоВнроны, использование в финансовом учеВнте налоговых норм и методов начислеВнния амортизации способствует достоверВнному отражению отнесения на затраты амортизационных отчислений, а также отражению реальных денежных платеВнжей налога на прибыль, искусственно увеличенных вследствие занижения норм амортизации. С другой стороны, амортизационные отчисления, определенные согласно налоговому законодаВнтельству, в финансовом учете не отраВнжают в полной мере фактический износ основных средств и утрачивают свое реВнновационное значение. С введением ЗаВнкона "О налогообложении прибыли предприятий" балансовой стоимостью основных средств принято считать их остаточную стоимость, величина котоВнрой каждый отчетный период снижается на сумму начисленной амортизации. КаВнзалось бы балансовая стоимость основВнных средств по мере роста срока их эксВнплуатации должна снижаться, однако, она не только не уменьшается, но и возВнрастает, что противоречит теории восВнпроизводства техники. Главная особенВнность, которая приводит к такому проВнтиворечию состоит в том, что в балансоВнвую стоимость, наряду с непосредственВнным приобретением техники, включаВнются р

Вместе с этим смотрят:

1C: Бухгалтерия

РЖнвентаризацiя активiв

Автоматизацiя бухгалтерського облiку ТОВ "Хлiбороб"

Автоматизацiя облiку зносу (амортизацii) необоротних активiв

Автоматизация бухгалтерского учета в современных условиях