Рiшення в системi управлiння

УКРАРЗНСЬКА АКАДЕМРЖЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛРЖННЯ

при ПРЕЗИДЕНТОВРЖ УКРАРЗНИ

ХАРКРЖВСЬКИЙ ФРЖЛРЖАЛ

Кафедра державного управлiння та менеджменту

КУРСОВА РОБОТА

Дисциплiна ВлМенеджментВ»

Тема ВлРiшення в системi управлiнняВ»

Студент 1 курсу ФСЕУ Галушкiн Дмитро Володимирович

Керiвник

к.е.н., доцент кафедри державного

управлiння та менеджменту УАДУ (ХФ) Миронова Надiя Степанiвна

Харкiв тАУ2001

Содержание

Вступление................................................ 3

1. Роль решения в деятельности менеджера...................... 5

1.1. Основные определения. Понятие и классификация решений_______ 5

1.2. Области решений____________________________________________ 8

1.3. Глобализация мышления при Решении Управленческих Решений_ 11

2. Формы разработки и реализации УР_____________________________ 13

2.1. Формы разработки._________________________________________ 13

2.2. Формы реализации__________________________________________ 16

2.3. Совместное использование форм______________________________ 17

3. Общая модель взаимодействия объектов внутренней и внешней среды 19

3.1. Внутренняя среда организации_______________________________ 19

3.2. Внешняя среда организации__________________________________ 29

3.3. Анализ среды______________________________________________ 31

4. Типология (классификация) управленческих решений.......... 36

4.1. Классификация решений по субъектно-объектному признаку_____ 36

4.2. Классификация решений по степени определенности ситуации___ 36

4.3. Классификация решений по форме.___________________________ 38

4.4. Классификация решений по характеру целей и длительности действий. 38

4.5. Классификация решений по их месту и функциям в процессе управления 39

4.6. Классификация решений по алгоритму________________________ 41

4.7. Классификация решений по основаниям_______________________ 43

4.8. Классификация решений по содержанию задачи

принятия решений и степени охвата объекта управления______________ 44

4.9. Классификация (типология) управленческих решений (таблица)__ 45

Вывод................................................... 46

Литература............................................... 48

"Системы управления организ
ацией", или "организационная система управления" (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функцияВнми, процессом управления,
работой менеджеров и распределением между ними полВнномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют меВннеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можВнно сравнить с каркасом здания управленческой системы,
построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. ОтсюВнда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам поВнстроения структур управления, выбору их типов изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функцион
иров
ание и развитие органиВнзации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и коопераВнции управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управВнления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций системы управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав оргаВннами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношеВнния), уровни и полномочия. К структуре управления предъявляется множество требоВнваний, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Практически это означает, что поВнпытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на ОСУ. Главный фактор, "задающий" возможные контуры и параметры структуры управВнления, - сама организация. Известно, что организации различаются по многим критеВнриям. Большое разнообразие организаций в Украине предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы эти разВнличны в организациях коммерческих и некоммерчески
х, крупных, средних и малых, наВнходящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения
и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и "плоВнских", и так далее. Очевидно, что системы управления крупными предприятиями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менеджВнмента подчас сосредоточиваются в руках одного - двух членов организаци
и (обычно руководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организ
ации, а значит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда, и формируются специализироВнванные звенья (например, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. ПостроеВнние формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, полВнномочия и уровни, становится императивом.

1. Роль решения в деятельности менеджера

1.1. Основные определения

Деятельность любого руководителя связана с выполнением управленческих функций, в том числе по планированию, оргаВннизации, координации и контролю каких-либо процессов. Эта деятельность реализуется в форме распоряжения, деловой бесеВнды, инструкции и др. Мы часто слышим о том, что директор принял решение, начальник цеха подписал распоряжение, собрание акционеров утвердило план развития компании. ГосударстВнвенная Дума РФ разработала и приняла закон и т.д. В обобщенВнном виде эта деятельность связана с решениями. Разрабатывают решения специалисты, а тех, кто эти решения оценивает, назыВнвают экспертами. Большую роль в разработке и реализации отВндельных сторон решений играют консультанты, которых приглаВншают на постоянной или временной основе в организацию из консультационных фирм или ведущих компаний. Лица, надеВнленные правом принимать решения или их реализовать, назыВнваются субъектами решения. Это могут быть физические лица (отдельные граждане) или представители юридических лиц (должностные лица: директор, главный экономист и др.).

Решение тАФ это результат мыслительной деятельности человеВнка, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действиВням, например, полное бездействие, разработка какого-либо дейстВнвия или выбор действия из набора альтернатив и его реализация.

Решение может быть направлено на достижение разовых реВнзультатов, на создание постоянно идущих процессов, поддержания идущих процессов, на прекращение какой-либо деятельноВнсти. На разработку и реализацию решений оказывают влияние множество факторов, в том числе личностные качества человеВнка, отношения в его семье, религия и др. (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Некоторые элементы, влияющие на процесс разработки и реализации решения

Каждый человек ежедневно принимает решения различного характера и делает это в большинстве случаев без особой подгоВнтовки на уровне здравого смысла (Влхотел сделать как лучшеВ»). В простых случаях результаты чаще соответствуют ожиданиям, а в сложных могут и не соответствовать целям решения. Особенно это касается разработки и реализации решений в организациях, формирование и развитие которых проходит в условиях постоВнянно меняющихся параметров внешней и внутренней среды. Например, введение новых технических, экологических стандарВнтов и норм безопасности, усиление конкуренции и энергетичеВнского кризиса, увеличение конфликтов между администрацией и профсоюзами. Эти изменения идут постоянно, поэтому требуется оперативное регулирование деятельности организации со стороВнны руководителя.

Регулирование достигается разработкой и реализацией мноВнгообразных решений, от качества и оперативности которых заВнвисит эффективность деятельности организации. Основной вид решения тАФ управленческое решение, осуществляемое линейныВнми и функциональными руководителями.

Управленческое решение тАФ это результат коллективного творВнческого труда, оно всегда носит социальный, общественный хаВнрактер; даже когда руководитель один разрабатывает решения, то коллективный интеллект неявно влияет на этот процесс. Труд по разработке управленческих решений должен быть высоко профессиональным, использующим теоретические и методичеВнские наработки отечественных и зарубежных ученых, а также накопленный и систематизированный практический опыт.

Понятие и классификация решений

Что же отличает управленческие (организационные) решения от множества других, принимаемых нами в повседневной жизни?

Прежде всего это - Цели. Субъект управления (будь то индивид или группа) принимает решение исходя не из своих собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации.

В· Последствия. Частный выбор индивида сказывается на его собственной жизни и может повлиять на немногих близких ему людей. Менеджер, особенно высокого ранга , выбирает направление действий не только для себя , но и для организации в целом и её работников, и его решения могут существенно повлиять на жизнь многих людей. Если организация велика и влиятельна, решения её руководителей могут серьёзно отразиться на социально тАУ экономической ситуации целых регионов. Например, решение закрыть нерентабельное предприятие компании может существенно повысить уровень безработицы.

В· Разделение труда. Если в частной жизни человек, принимая решение, как правило, сам его и выполняет , то в организации существует определённое разделение труда: одни работники (менеджеры) заняты решением возникающих проблем и принятием решений , а другие (исполнители) тАУ реализацией уже принятых решений.

В· Профессионализм. В частной жизни каждый человек самостоятельно принимает решения в силу своего интеллекта и опыта. В управлении организацией принятие решений тАУ гораздо более сложный, ответственный и формализованный процесс, требующий профессиональной подготовки. Далеко не каждый сотрудник организации, а только обладающий определёнными профессиональными знаниями и навыками наделяется полномочиями самостоятельно принимать определённые решения.

Рассмотрев эти отличительные особенности принятия решений в организациях, можно дать следующее определение управленческого решения.

Управленческое решение тАУ это выбор альтернативы, осуществлённый руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации.

В процессе управления организациями принимается огромное количество самых разнообразных решений, обладающих различными характеристиками. Тем не менее, существуют некоторые общие признаки, позволяющие это множество определённым образом классифицировать. Такая классификация представлена в таблице:

Т а б л и ц а 1. Классификация управленческих решений

1.2. Области решений

УР тАФ это главный элемент деятельности любого руководитеВнля, поэтому многие ученые уделяли этому вопросу значительное место в своих научных работах. Среди них можно выделить акад. А.И. Берга, А.А. Богданова, Д.М. Гвишиани, X. Райфа и Г. Райфа, А.Н. Цыгичко и В.Н. Цыгичко. Ими разработаны осВнновные принципы УР и обязательные требования при их разраВнботке и реализации. Эти методики прошли испытания многими десятилетиями и имеют важное значение для новых поколений руководителей предприятий и организаций.

Решение может приниматься человеком в трех основных системах: технической, биологической и социальной. ТехничеВнская система включает станки, оборудование, компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя. Набор решений в технической системе ограничен и последствия решений обычно предопределены. Например, поВнрядок включения компьютера и работы с ним, порядок управВнления автомобилем, методика расчета мачтовых опор для ЛЭП, решение задачи по математике и др. Такие решения носят форВнмализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Профессионализм специалиста, принимающего решеВнния в технической системе, определяет качество принятого и выполненного решения. Так, хороший программист может эфВнфективно использовать ресурсы компьютера и создавать качестВнвенный программный продукт, а плохой тАФ может испортить информационную и техническую базу компьютера.

Биологическая система включает флору и фауну планету, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, наприВнмер, муравейник, человеческий организм и др. Эта система облаВндает большим разнообразием функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Тем не менее последствия решений в биологических систеВнмах часто оказываются непредсказуемыми. Например, решения врача, связанные с диагностикой новых болезней пациентов; реВншения агронома о применении тех или иных химикатов в качестве удобрений. В таких системах необходима разработка нескольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. Профессионализм специалиста определяВнется его способностью находить надежную информацию, испольВнзовать соответствующие методы разработки решения и выбирать лучшее из альтернативных решений. Специалист должен правильВнно ответить на вопрос: Что будет, если.. ?

Социальная (общественная) система характеризуется наличиВнем человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В каВнчестве характерных примеров таких систем можно привести сеВнмью, производственный коллектив, неформальную организацию, водителя, управляющего автомобилем, и даже одного человека (самого по себе). Социальные системы существенно опережают биологические по разнообразию возникающих проблем. Набор решений в социальной системе характеризуется большим разноВнобразием в средствах и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким темпом изменения сознания, а также широтой нюанВнсов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

Люди тАФ самая большая ценность в организации, в то же время они наименее предсказуемы в поступках, реакциях, решениях.

Перечисленные виды систем обладают различным уровнем непредсказуемости (риска) в результатах реализации решений (рис. 1.2).

Уровень непредсказуемости

результатов решений