Административная деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Реферат

по теме ВлАдминистративная деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступленийВ»

ВВЕДЕНИЕ

Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана, содержание под стражей и конвоирование подозреваВнемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются изоляторы временного содержаВнния (ИВС) органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, органов внутренних дел на транспорте, горрайорганов внутренних дел. Решение о их создании, реорганизации и ликвидации принимаются миВннистрами внутренних дел республик, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел в субъектах Российской Федерации, начальВнниками управлений внутренних дел на транспорте. Финансирование ИВС осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете МинисВнтерства внутренних дел Российской Федерации. Изоляторы временного содержания входят в структуру милиции общественной безопасности[1]
.

Содержание под стражей, подозреваемых и обвиняемых, осуществляетВнся в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан пеВнред законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства.

1. Правовое положение и организационное построение службы

милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых органов внутренних дел.

Правовой основой содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, является Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, принципы и нормы международного права, а также международВнные договоры Российской Федерации.

В ст. 22 Конституции Российской Федерации закреплено, что кажВндый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Эта норма нашла отраВнжение в ст. 94 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), а ст. 95 УПК РФ регламентирует общий порядок и условия соВндержания подозреваемых под стражей. Что же касается режима содержаВнния под стражей подозреваемых, их прав и обязанностей, правил внутренВннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обВнвиняемых в совершении преступлений, то они определены в Федеральном законе ВлО содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в соВнвершении преступленийВ» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ а также ПравилаВнми внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреВнваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с Законом РФ ВлО милицииВ» (п. 14тАФ16 ст. 10) на миВнлицию возлагается ряд обязанностей по:

а) исполнению определений судов, постановлений судей, письменВнных поручений прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, о заключении под стражу, производству розыскных, следВнственных и иных действий, оказанию им содействия в производстве отВндельных процессуальных действий;

б) исполнению постановления судьи об административном аресте;

в) охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняеВнмых.

Для выполнения этих обязанностей в органах внутренних дел создаВнна служба по охране и конвоированию, которая входит в состав милиции общественной безопасности на основании Указа Президента РФ ВлО милиции общественной безопасностиВ» и постановления Правительства РФ ВлО подразделениях милиции общественной безопасностиВ».

Организационное построение данной службы выглядит следующим образом. На федеральном уровне в структуре Департамента охраны общеВнственного порядка МВД России образован отдел нормативно-правового и организационно-методического обеспечения деятельности изоляторов временного содержания, специализированных учреждений милиции и конВнвоирования[2]
. На региональном уровне в МВД, ГУВД, УВД субъектов РосВнсийской Федерации созданы управления (отделы) милиции по руководству охранно-конвойной службой. Эти подразделения руководят полками, баВнтальонами, ротами, взводами и отделениями охранно-конвойной службы. Если в штатах горрайорганов внутренних дел имеются подразделения по охране изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ИВС), ответственность за организацию их раВнботы возлагается на начальников милиции общественной безопасности и командиров подразделений охранно-конвойной службы.

Деятельность охранно-конвойной службы организована по двум наВнправлениям:

1) по охране подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изолятоВнрах временного содержания органов внутренних дел;

2) по охране и конвоированию лиц, совершивших преступления.

2. Организация деятельности изоляторов временного содержания

подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с действующим законодательством изоляторы вреВнменного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей[3]
и предназначены для временного содержания под стражей задержанных по подозрению в соВнвершении преступлений.

По Федеральному закону ВлО содержании под стражей подозреваеВнмых и обвиняемых в совершении преступленийВ» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемый тАФ это лицо, задержанное по подозрению в соВнвершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресеВнчения до предъявления обвинения. Кроме того, в ст. 46 УПК РФ закреплеВнно, что это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Обвиняемый тАФ это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительВнный акт (ст. 47 УПК РФ).

В изоляторах временного содержания органов внутренних дел соВндержатся:

- подозреваемые;

- обвиняемые;

- осужденные, в отношении которых вынесенный приговор не вступил в законную силу и осужденные, доставленные из органов и учреВнждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или друВнгими лицами.

В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсутВнствии специального приемника.

Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначается дежурный, поВнмощник дежурного по ИВС, постовые и выводные.

Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и временВнными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные тАФ для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные милиционеры несут службу без оружия. Постовые наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом.

Количество и виды постов, их расстановка и количество выводных миВнлиционеров устанавливаются табелем поста, составляемым начальником 11BC и утверждаемым начальником органа внутренних дел.

Дежурный (помощник дежурного по ИВС) осуществляет оперативное руководство нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых. Он подчиняется начальнику ИВС и несет ответственность за обеспечение установленВнного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.

Руководит же деятельностью ИВС начальник. Он непосредственно организует охрану подозреваемых и обвиняемых, в его обязанности входит подготовка нарядов к несению службы, их расстановка в соответствии с решением, утверждаемым начальником органов внутренних дел на охрану ИВС, осуществление контроля за несением службы нарядами милиции. Кроме этого, он должен ежедневно производить осмотр камер и других помещений ИВС для обеспечения содержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии; осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению побегов, и иных чрезвычайных происшествий, нарушения законности.

Основания и порядок приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:

- для подозреваемых в совершении преступлений - протокол задержаВнния, составленный в порядке, установленном статьей 92 УПК РФ. В этой

статье подчеркивается, что после доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваеВнмому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 УПК РФ. О произвВнеденном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим и подозреваемым;

- основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является постановление судьи в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ;

- вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишеВннию свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу.

Перечисленные документы должны быть подписаны соответствующиВнми должностными лицами и скреплены гербовыми печатями.

Указанные лица принимаются в ИВС круглосуточно дежурным, коВнторый обязан проверить наличие оснований для помещения их в места содержания под стражей, опрашивает каждого доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления судьи и приговоВнра суда); регистрирует их в книге учета лиц, помещенных в ИВС. Все эти лица подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - доВнсмотру. Личный обыск может быть полным и неполным.

Полный личный обыск производится лицом одного пола с обыскиВнваемым в присутствии понятых того же пола; и включает личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр находящихся при них вещей. Он проводится при поступлении их в ИВС, обнаружении подготовки к побегу и других чрезвычайных происшествиях, конвоирования за его пределы и по возвращении. В случаях водворения в одиночную камеру, при освобожВндении из ИВС, а также по указанию начальника органа внутренних дел (или ИВС), дежурного или проверяющего.

Личный обыск сопровождается тщательным осмотром тела, одежды и обуви подозреваемых и обвиняемых. Обыскиваемому предлагается снять верхнее платье, обувь и белье (нательное белье не снимается) после чего осматриваются кисти рук с обеих сторон, кожный покров, ушные ракоВнвины, подмышки, полость рта, а также протезы, предлагается присесть несколько раз. Волосы на голове расчесываются. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки снимаются только с разрешения медицинского работника. Тщательно прощупывается одежда. Карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки, выворачиваются наизнанку.

Внимательно осматриваются предметы и вещи, разрешенные для храВннения в камере, а также подлежащие сдаче на хранение дежурному по ИВС (чемоданы, портфели, вещевые мешки и др., в которых проверяется налиВнчие двойного дна или потайных карманов).

При полном личном обыске изымаются: оружие, ножи, бритвы, брасВнлеты, табачные изделия, спички, портсигары, зажигалки, запонки, кольца, серьги, часы, ордена и медали, другие предметы и ценности; стеклянная посуда, спиртные напитки, игральные карты, поясные ремни, помочи, реВнзиновые подвязки, галстуки, шнурки, шарфы, наркотические, лекарственВнные вещества, не разрешенные медицинским работником к употреблению и хранению в камерах; перец, соль и продукты питания, сверх установленВнных норм; деньги, сберегательные книжки, ценные бумаги; документы и записи, не разрешенные к хранению в камерах.

При изъятии у подозреваемых и обвиняемых запрещенных к хранеВннию в камерах вещей, предметов и ценностей составляется акт, который передается следователю или дознавателю для приобщения к материалам уголовного дела.

Неполный личный обыск подозреваемых обвиняемых осуществляется в случаях вызова их к прокурору, следователю, дознавателю, медицинскоВнму работнику, до и после свидания с защитником, родственниками или иными лицами, при выводе их в санпропускник, на уборку помещений ИВС, на прогулку, при утренних и вечерних проверках камер.

При неполном личном обыске понятые не приглашаются. ПодозреваеВнмые и обвиняемые не раздеваются, их одежда тщательно осматривается и прощупывается.

По окончании обыска и досмотра вещей составляется протокол, коВнторый подписывается сотрудником, производившим обыск, понятыми и обыскиваемым. Отказ обвиняемых и подозреваемых от подписи и заявленВнные при этом претензии отражаются в данном протоколе.

Принятым в ИВС лицам оставляются только те предметы, вещи и проВндукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере it количестве и ассортименте, определенных Правилами внутреннего расВнпорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Деньги, ценности, ордена, медали и документы к ним, изъятые при личВнном обыске, сдаются в финансовую часть органа внутренних дел, а личные пещи в камеру хранения ИВС.

На дежурного по ИВС возлагается обязанность оформить личное дело на подозреваемого (обвиняемого), т. е. заполнить анкету, дактилоскопиВнческую карту и другие документы.

В ИВС органов внутренних дел устанавливается режим, обеспечиваВнющий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотВнренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Режим содержания подозреваемых и обвиняемых обеспечивается:

1) соблюдением установленных Правил внутреннего распорядка в ИВС;

2) осуществлением пропускного режима в ИВС;

3) содержанием подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами;

4) запрещением их бесконвойного передвижения;

5) системой проверок, личного обыска и досмотра вещей. Водворяемый в камеру ИВС должен быть ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, которые регламентируют порядок содержания в ИВС, права и обязанности лиц, содержащихся в нем, приема и выдачи им передач и посылок, проведения прогулок, материальной ответственности подозреваемых и обвиняемых.

Осуществление пропускного режима в ИВС означает, что в изолятор пропускаются:

- прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением законов в ИВС - по предъявлении удостоверения личности в любое время суток с беспрепятственным допуском во все помещения;

- должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие инсВнпектирование или контроль за организацией и несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, сотрудники милиции обВнщественной безопасности - по предъявлении удостоверения личности;

- сотрудники других служб - по предъявлении специального предпиВнсания, выданного начальником вышестоящего органа внутренних дел;

- следователи органов внутренних дел, прокуратуры и дознаватели, -по предъявлении удостоверения личности - в следственные кабинеты и только для производства следственных действий;

- сотрудники криминальной милиции - по предъявлении удостовереВнния личности и письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело - в следственные кабинеты;

- защитники - по предъявлении ими ордера юридической консультаВнции - в следственные кабинеты;

- другие лица, которым в установленном порядке предоставлено свиВндание с подозреваемыми и обвиняемыми - по предъявлении соответствуВнющего разрешения и паспорта - только в комнату для свиданий;

- медицинские работники, прибывшие по вызову дежурного по ИВС, - по предъявлении наряда, сопровождаются к месту нахождения больного дежурным или начальником изолятора.

Содержание подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами предполагает оборудование ИВС в соответствии с требованиями, отраженВнными в техническом паспорте изолятора временного содержания подозреВнваемых и обвиняемых.

Строительство и оборудование ИВС осуществляется по типовым проектам зданий и сооружений, применяемых в органах внутренних дел. В комплекс ИВС входят основное здание (отдельное или совмещенное с ОВД), здание для содержания подозреваемых и обвиняемых, прогулочный двор и ограждающие сооружения.

Здание ИВС строится из кирпича, железобетона или другого прочного материала. Внутренние стены и перегородки в камерах и других помещеВнниях ИВС выкладываются из полнотелого кирпича толщиной не менее 38 см. Стены камер должны быть без каких-либо выступов и углов и оштукатурены раствором с набрызгом (Влпод шубуВ»).

Для лучшего обзора камер в центре дверей на высоте 150 см от уровня пола оборудуются дверные глазки с размерами отверстий со стороны камер 14 х 24 см, а из коридора тАФ 3,5-4 см. Они изготавливаются из небьющегося материала и со стороны коридора закрываются крышкой, вращающейся на штыре.

Для передачи пищи в дверях на высоте 1 -1,2 м от уровня пола оборуВндуются окна размером 18 х 22 см. Они открываются в сторону коридора, удерживаются в горизонтальном положении на кронштейнах и закрываВнются запорами вагонного типа. Дверные замки для камер должны быть накладными коробчатого типа и закрываться на первый оборот автоматиВнчески, а затем на два оборота ключом.

На входе в здание ИВС устанавливается наружная дверь усиленной конструкции, оборудованная оптическим смотровым глазком, а также звонок к дежурному и переговорное устройство. В наружных дверных проВнемах с внутренней стороны устанавливаются дополнительные металличесВнкие решетчатые двери. Все они оборудуются надежными замками.

К техническим средствам, используемым в охране содержащихся под страВнжей, относятся: селекторная связь, телефонная, радиосвязь, телевизионные установки, используемые для дистанционного наблюдения за камерами и конВнтроля за несением службы нарядами, а также три вида сигнализации: охранная, тревожная и вызывная. Блокировка уязвимых мест в ИВС производится в соВнответствии с рекомендациями и техническими условиями на блокировку элеВнментов строительных конструкций датчиками охранной сигнализации. Прибор охранной сигнализации устанавливается в дежурной части органа внутренних дел {у дежурного по ИВС), а сигналы тревоги должны дублироваться на выносВнном табло в коридоре на посту дежурного милиционера.

Камеры ИВС всегда должны быть под надежным запором и охраной, а с наступлением темноты и до полного рассвета тАФ освещаться.

Двери камер должны открываться дежурным по ИВС обязательно в присутствии постового у камер или выводного. Следовательно, ключи от камер должны постоянно находиться у дежурного и только в ИВС с большим лимитом наполнения ключи от камер могут вручаться помощнику дежурного по ИВС.

При открытии камер для вывода подозреваемых (обвиняемых) приниВнмаются меры предосторожности, исключающие возможность совершения побега из ИВС или нападения на охрану. В целях предупреждения подобныx действий камеры ИВС оборудуются ограничителями открытия дверей камер на определенный угол, позволяющий выпускать задержанных только по одному. Это несложное, но эффективное приспособление.

Важным фактором повышения надежности охраны является использоВнвание служебных собак. Практика показывает, что наиболее эффективно собаки применяются при охране отдельно расположенных зданий ИВС, а также изоляторов, техническое состояние которых нуждается в улучшении : в ИВС с большим лимитом наполнения. В некоторых органах внутренВнних дел служебные собаки используются в наружной охране ИВС только ночью, а в остальное время суток - при выводе подозреваемых на прогулку, при посадке-высадке из специальных автомобилей и при конвоировании.

Одним из требований режима содержания является раздельное размеВнщение по камерам:

а) мужчин и женщин;

б) несовершеннолетних и взрослых; в исключительных случаях с соВнгласия прокурора допускается содержание положительно характеризуюВнщихся взрослых впервые привлекаемых к уголовной ответственности за нетяжкие преступления совместно с несовершеннолетними;

в) лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности и лиц, соВндержащихся в местах лишения свободы;

г) подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных, приговоры в отВнношении которых вступили в законную силу;

д) подозреваемых и обвиняемых по одному уголовному делу. Кроме того, отдельно от других лиц должны содержаться:

е) подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений: против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества[4]
;

ж) подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступВнлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похиВнщение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательВнство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; банВндитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие пли предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

з) подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступВнлений;

и) осужденные к смертной казни;

к) иностранные граждане и лица без гражданства при наличии услоВнвий;

л) лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниВнками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов[5]
, учреждений и органов уголовВнно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МиВннистерства внутренних дел Российской Федерации;

м) подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность;

н) больные (инфекционные и иные).

Запрещение бесконвойного передвижения тАФ важное условие обеспечеВнние режима содержания подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с ним вывод подозреваемых и обвиняемых из камер производится:

- в следственные кабинеты ИВС;

- в комнату для свиданий; прогулочный двор;

- на санитарную обработку в санпропускник ИВС; к медицинскому работнику;

- в туалет (при отсутствии в камерах санузлов);

- для передачи конвою, уборки помещений, производства полного обыска

Основанием для вывода лиц, содержащихся в камерах в следственВнный кабинет, является письменное требование прокурора, следователя, дознавателя. При выводе лиц к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности в местах содержания под стражей, письменное требование не заполняется.

При выводе на прогулку, для санитарной обработки, уборки помещений ИВС и в туалет подозреваемые и обвиняемые извещаются о цели вывода. В остальных случаях цель вывода из камеры не сообщается, а только указывается, как подозреваемый или обвиняемый должен одеться и обязан ли он взять с собой личные вещи.

Сроки содержания в ИВС подозреваемых в соответствии со ст. 94 УПК РФ определены не более 48 часов. Содержание подозреваемых и обвиняВнемых, переведенных из следственных изоляторов для выполнения следсВнтвенных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время указанных действий и судебного проВнцесса, но не более чем 10 суток в течение месяца.

Основанием к освобождению лиц из ИВС являются:

- постановление дознавателя, следователя об изменении меры пресеВнчения и освобождения из-под стражи;

- постановление, приговор суда об освобождении из-под стражи. Перед освобождением содержащегося под стражей начальник ИВС или дежурный обязан сверить постановление (приговор) об освобождеВннии из-под стражи с документами, на основании которых это лицо было помещено в ИВС, и убедиться в соответствии личности освобождаемого. При освобождении подозреваемого, ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основание задержания, дата, время и основание освобождения. Выдаются также принадлежащие ему вещи, ценности, документы и деньги под расписку.

Важнейшей и повседневной обязанностью начальника органа внутренВнних дел и его заместителей является осуществление контроля за несением службы нарядами в ИВС.

При контроле следует:

- проверять наличие и правильность оформления материалов, на осноВнвании которых лица помещены в ИВС;

- регулярно осматривать совместно с дежурным камеры и другие поВнмещения; убедиться в исправности оборудования, средств связи и сигнаВнлизации;

- проверять наличие задержанных по счету и по имеющимся на них документам, условия их размещения и содержания;

- контролировать порядок вывода содержащихся под стражей, оказаВнния им медицинской помощи, предоставления свиданий;

- проверять сохранность служебной документации и бланков, наручВнников, других специальных и технических средств;

- давать указания о проведении контрольных обысков камер и лиц, помещенных в них;

- проводить прием и опрос находящихся в камерах лиц, рассматривать их жалобы и заявления, давать ответы по существу или направлять прокуВнрору, следователю.

Особое внимание следует обращать на проверку несения службы в веВнчернее и ночное время. Надо отметить тот факт, что многие нарушения в ИВС происходят из-за плохого знания сотрудниками их прав и обязанносВнтей, законов, уставов и инструкций. Следовательно, повышение правовой культуры сотрудников - одно из главных условий укрепления законности, совершенствования профессионального уровня.

Специфика службы в местах содержания подозреваемых и обвиняеВнмых, постоянный контакт с ними накладывают определенный отпечаток на поведение сотрудников, поэтому служебную подготовку необходимо строВнить с учетом особенностей данного вида административной деятельности. Особо необходимо обращать внимание на повышение ими бдительности, чувства ответственности за качество несения службы.

Следует учесть и то, что многие побеги из ИВС происходит по вине сотрудников, прослуживших в этой службе более пяти лет. Это свидетельВнствует о свыкании с недостатками, утрате ими чувства бдительности, приВннижения ответственности за качество несения службы и в целом к професВнсиональной деформации.

В системе служебной подготовки сотрудников охранно-конвойной службы следует отрабатывать вопросы действий сотрудников в режиме особых условий (при нападении на постовых, при побеге подозреваемых и обвиняемых и при других чрезвычайных обстоятельствах).

Так, при нападении подозреваемых и обвиняемых на постового, выВнводного или других лиц должны приниматься активные меры самозащиты и подачи соответствующего сигнала (голосом, извещателем тревожной сигнализации, по телефону).

По прибытии на место происшествия начальник ИВС или дежурный по ИВС должен организовать, с помощью имеющихся сил и средств и с применением предусмотренных законодательством мер безопасности, ликВнвидацию нападения и выдворение подозреваемых и обвиняемых в камеры.

Если же нападение приняло опасный характер (нападающим удалось открыть соседние камеры, проникнуть в другие помещения ИВС, завлаВндеть оружием и т. д.), об этом немедленно сообщается дежурному по оргаВнну внутренних дел, который обязан:

- оценить обстановку и принять решение о направлении в ИВС доВнполнительного наряда милиции (резерва), усилить за счет его наружную и внутреннюю охрану ИВС;

- доложить о случившемся своему начальнику и дежурному по выВншестоящему органу внутренних дел;

- в случае необходимости прибыть на место происшествия и совмеВнстно с начальником ИВС (дежурным по ИВС) руководить действиями соВнтрудников милиции.

По завершении действий по пресечению нападения зачинщики должны быть изолированы от других его участников.

При нападении на изолятор извне начальник ИВС (дежурный по ИВС) немедленно сообщает об этом дежурному по органу внутренних дел и до прибытия помощи руководит обороной ИВС. В случае повреждения телефонной связи донесение о таком происшествии передаются по радиоВнсвязи или с нарочным.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельноВнго оружия сотрудниками ИВС регламентируется ст. 44тАФ47 Федерального закона ВлО содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в соВнвершении преступленийВ».

В случае побега вооруженных и других содержащихся под стражей лиц, представляющих повышенную общественную опасность, начальниВнком ГУ МВД России по ФО, министром внутренних дел республики, наВнчальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации вводится в дейстВнвие специальный план, разрабатываемый на этот случай в каждом органе внутренних дел.

В последние годы техническому оснащению ИВС придается больВншое значение. К техническим средствам, используемым в охране содерВнжащихся под стражей, относятся: селекторная связь, телефонная, радиоВнсвязь, охранно-пожарная сигнализация, телевизионные установки, испольВнзуемые для дистанционного наблюдения за камерами и контроля за несеВннием службы нарядами.

Важным фактором повышения надежности охраны является испольВнзование служебных собак, Достаточно сказать, что в тех органах внутренних дел, где имеются собаки, крайне редкие случаи побегов из ИВС. ПракВнтика показывает, что наиболее эффективно собаки применяются при охраВнне отдельно расположенных зданий ИВС, а также изоляторов, техническое состояние которых нуждается в улучшении и в ИВС с большим лимитом наполнения. В некоторых органах внутренних дел служебные собаки исВнпользуются в наружной охране ИВС только ночью, а в остальное время суВнток при выводе подозреваемых на прогулку, при посадке-высадке из спеВнциальных автомобилей и при конвоировании.

3. Организация конвойной службы милиции.

Под конвоированием понимается сопровождение специальными наряВндами милиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к месту назначения в установленном порядке.

Основными задачами конвоирования являются: обеспечение своевременВнного доставления лиц, взятых под стражу к месту назначения и поддержания при этом установленного для них режима; предупреждение и пресечение поВнпыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой; задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Для выполнения этих задач в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ созданы конвойные подразделения милиции (взводы, роты, батальоны, полки).

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется из ИВС в следственные изоляторы (СИЗО), медицинские учреждения для амВнбулаторного освидетельствования (обследования) и их охрана во время стационарного лечения, санпропускники (бани общего пользования) и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий. Численность личного состава конвойных подразделений завиВнсит от количества населения, проживающего на территории обслуживания конкретным органом внутренних дел.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в федеральные суды на их заседания и обратно, охрана указанВнных категорий во время судебных заседаний.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС в следственные изоляторы и обратно, на обменные пункты плановых маршрутов конвоиВнрования и обратно.

В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой милиции может быть обыкновенным и усиленным.

Обыкновенный конвойназначается из расчета; на одного двух конвоиВнруемых тАФ 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых тАФ 3 конвоира; на 7-10 конвоВнируемых тАФ 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.

Усиленный конвойможет назначаться при наличии информации о намеВнрении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападении на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями. При усиленном конвое: на 1 конвоируеВнмого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых тАФ 6 конвоиров; на 5-6 конвоируемых тАФ 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых тАФ 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых тАФ 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава. В цеВнлях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться кинолог со служебной собакой.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых лиц осуществляется следующими способами:

- в специальных автомобилях;

- в легковых и грузовых автомобилях;

- на самолетах и вертолетах (воздушных судах);

- на речных и морских судах;

- на гужевом транспорте;

- пешим порядком,

Следует отметить, что приоритетным способом является конвоирование в специально оборудованных автомобилях. Они имеют две-четыре одиночВнные камеры и одну общую, что позволяет соблюдать требования внутренней изоляции подозреваемых и обвиняемых. В конвой выделяется не менее трех конвоиров, включая начальника (старшего) конвоя и милиционера-водителя. Посадка производится после доклада милиционера-водителя о готовности к движению и проверки начальника (старшего) конвоя состояния его кузова, дверей и замков камер, исправности освещения, переговорного устройства и средств связи. Автомобиль подается по возможности вплотную к входным дверям здания, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, и откуда будет осуществляться их выход. При наличии условий устанавливается складываВнющийся металлический коридор.

Конвоируемые в колонне по одному подводятся к двери кузова автоВнмобиля и направляются старшим конвоя в кузов, при этом проверяются пофамильно и вслух по счету. Подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам автомобиля с соблюдением требований внутренней изоляции.

После посадки конвоируемых начальник (старший) конвоя осущестВнвляет контрольную проверку соблюдения требований их изоляции, дает указания о размещении конвоя и занимает место в кабине автомашины.

При перевозке конвоируемых в специальных автомобилях к месту доставки на расстоянии свыше 50 километров выделяется машина сопроВнвождения, оборудованная радиостанцией, громкоговорящей установкой и проблесковым маячком.

В исключительных случаях и при отсутствии специального автомобиля на небольшие расстояния допускается конвоирование в легковом автомоВнбиле. В нем конвоируется только один подозреваемый или обвиняемый, который помещается на заднем сиденье между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники. Двери автомобиля фиксируютВнся в закрытом положении, стекла окон поднимаются.

Перевозка подозреваемых и обвиняемых в открытом грузовом автомоВнбиле допускается только после наращивания бортов не менее чем на 30 см и оборудования в передней и задней частях кузова жестко закрепляемых скамеек для конвоиров. В крытых грузовых авто

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Русская правда" П.И. Пестеля

Cистема законодавства i систематизацiя нормативно-правових актiв

Cмертна кара та тiлеснi покарання в iсторii Украiни