Административные наказания

ГЛАВА 1. Понятие и цели административного наказания

Вз1.1. Понятие административного наказания

Вз1.2. Цели административного наказания

ГЛАВА 2. Система и виды административных наказаний

Вз2.1. Система административных наказаний

Вз2.2. Виды административных наказаний

ГЛАВА 3. Порядок наложения административных наказаний

Вз1. Принципы назначения административных наказаний

Вз2. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность

Вз3. Давностные сроки назначения административного наказания и срок их погашения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВвеВндеВнние

УправВнлеВнние обВнщеВнстВнвом, обесВнпеВнчеВнние обВнщеВнстВнвенВнной дисВнциВнпВнлиВнны и праВнвоВнпоВнрядВнка осуВнщеВнстВнвВнляВнетВнся с поВнмощь акВнтивВнных споВнсоВнбов цеВнлеВннаВнправВнленВнноВнго возВндейВнстВнвия на созВннаВнние и поВнвеВндеВнние люВндей, в каВнчеВнстВнве этих споВнсоВнбов выВнстуВнпаВнют и адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния. ИзВнвестВнно, что адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния окаВнзыВнваВнют знаВнчиВнтельВнное влияВнние на соВнстояВнние праВнвоВнпоВнрядВнка в страВнне, споВнсобВнстВнвуВнют преВндуВнпреВнжВндеВннию преВнстуВнпВнлеВнний. ВмеВнсте с тем для боВнлее усВнпешВнной борьВнбы с праВнвоВннаВнруВншеВннияВнми неВнобВнхоВндиВнмо знать, наВнскольВнко реВнзульВнтаВнтивВнны эти наВнкаВнзаВнния, каВнкое возВндейВнстВнвие они окаВнзыВнваВнют на созВннаВнние и поВнвеВндеВнние люВндей, так как без досВнтоВнверВнных данВнных об эфВнфекВнтивВнноВнсти адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний неВнвозВнможВнно опВнтиВнмиВнзиВнроВнвать пракВнтиВнку их приВнмеВннеВнния, соВнверВншенВнстВнвоВнвать заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнво об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнной отВнветВнстВнвенВнноВнсти.

За поВнследВнние гоВнды в КоВндекс об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнниВнях РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции (КоВнАП РФ) быВнло внеВнсеВнно неВнмаВнло изВнмеВннеВнний. Они косВннуВнлись такВнже и адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний. В чаВнстВнноВнсти, был ввеВнден ноВнвый вид адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния тАУ адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти. СлеВндоВнваВнтельВнно, неВнскольВнко изВнмеВнниВнлась иеВнрарВнхия сисВнтеВнмы адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний.

В свяВнзи с данВнныВнми поВнлоВнжеВннияВнми, цеВнлью моВней раВнбоВнты явВнляВнетВнся расВнВнВнсмВноВнВнтВнВнрение адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний по росВнсийВнскоВнму адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнму заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнву. При изуВнчеВннии данВнноВнго воВнпроВнса я поВнпыВнтаВнлась поВндойВнти к неВнму с разВнличВнных тоВнчек зреВнния:

- дать поВнняВнтие адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний и охаВнракВнтеВнриВнзоВнвать осВнновВнные их виВнды;

- изуВнчить поВнряВндок наВнлоВнжеВнния адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний, смягВнчаюВнщие и отягВнчаюВнщие обВнстояВнтельВнстВнва;

- расВнсмотВнреть ноВнвые виВнды адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний, их осоВнбенВнноВнсти и т.д.

ОпиВнраВнясь на авВнтоВнриВнтетВнные мнеВнния таВнких авВнтоВнров, как БахВнрах Д.Н., КоВннин Н.М., РосВнсинВнский Б.В., и друВнгих меВннее изВнвестВнных исВнслеВндоВнваВнтеВнлей, в исВнпольВнзоВнванВнной лиВнтеВнраВнтуВнре, мною был охВнваВнчен шиВнроВнкий круг воВнпроВнсов, отВнноВнсяВнщихВнся к теВнме данВнной раВнбоВнты.

В итоВнге, я поВнстаВнраВнлась сисВнтеВнмаВнтиВнзиВнроВнвать имеюВнщиеВнся свеВндеВнния, данВнные и наВнучВнно-праВнвоВнвые поВнлоВнжеВнния и сдеВнлать соВнотВнветВнстВнвуюВнщие выВнвоВнды.

ГлаВнва 1. ПоВнняВнтие и цеВнли адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния

Вз1.1. ПоВнняВнтие адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния

КоВнАП внес суВнщеВнстВнвенВнные ноВнвелВнлы в заВнкоВнноВндаВнтельВнную регВнлаВнменВнтаВнцию адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния: во-перВнвых, терВнмин ВладВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное взыВнскаВнниеВ» заВнмеВннил терВнмиВнном ВладВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнниеВ», что подВнчерВнкиВнваВнет обВнщеВнстВнвенВнную опасВнность адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния и каВнраВнтельВнную сущВнность адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнно-праВнвоВнвой санкВнции как меВнры гоВнсуВндарВнстВнвенВнноВнго приВннуВнжВндеВнния; во-втоВнрых, укаВнзал на меВнсто адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния в сисВнтеВнме каВнраВнтельВнных санкВнций, соВндерВнжаВнщихВнся в норВнмах друВнгих отВнрасВнлей праВнва, наВнприВнмер, угоВнловВнноВнго, преВндуВнсматВнриВнваюВнщеВнго усВнловВнные наВнкаВнзаВнния за соВнверВншеВнние преВнстуВнпВнлеВнний; в-третьВних, конВнкреВнтиВнзиВнроВнвал восВнпиВнтаВнтельВнные свойВнстВнва каВнраВнтельВнной санкВнции, сконВнценВнтриВнроВнвав ее поВнтенВнциВнальВнные возВнможВнноВнсти на реВншеВннии заВндач преВндуВнпреВнжВндеВнния адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнний.

АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние явВнляВнетВнся одВнним из осВнноВнвоВнпоВнлаВнгаюВнщих инВнстиВнтуВнтов адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнва и как опВнреВндеВнленВнная разВнноВнвидВнность мер юриВндиВнчеВнской (адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнной) отВнветВнстВнвенВнноВнсти приВнмеВнняВнетВнся за соВнверВншеВнние проВнтиВнвоВнправВнноВнго, виВнновВнноВнго дейВнстВнвия (безВндейВнстВнвия) фиВнзиВнчеВнскоВнго или юриВндиВнчеВнскоВнго лиВнца, за коВнтоВнрое в соВнотВнветВнстВнвии со ст. 2.1 КоВнАП или заВнкоВннаВнми субъВнекВнтов РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции усВнтаВнновВнлеВнна адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнная отВнветВнстВнвенВнность.

КоВнАП РФ форВнмальВнно не заВнкреВнпВнляВнет поВнняВнтие ВладВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнниеВ», но, исВнхоВндя из соВндерВнжаВнния ст. 3.1, можВнно выВндеВнлить его хаВнракВнтерВнные приВнзнаВнки, как меВнры:

- юриВндиВнчеВнской отВнветВнстВнвенВнноВнсти, выВнраВнженВнной в санкВнции норВнмы адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнва;

- гоВнсуВндарВнстВнвенВнноВнго приВннуВнжВндеВнния;

- преВндуВнпреВнжВндеВнния праВнвоВннаВнруВншеВнний и преВнстуВнпВнлеВнний;

- псиВнхоВнлоВнго-пеВндаВнгоВнгиВнчеВнскоВнго возВндейВнстВнвия на созВннаВнние праВнвоВннаВнруВншиВнтеВнлей.[1]

ТаВнким обВнраВнзом, под адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнным наВнкаВнзаВнниВнем поВнниВнмаВнетВнся меВнра отВнветВнстВнвенВнноВнсти, приВнмеВнняеВнмая в усВнтаВнновВнленВнном поВнрядВнке судьВней, полВнноВнмочВнным орВнгаВнном (должВнноВнстВнным лиВнцом) к виВнновВнноВнму лиВнцу, соВнверВншивВншеВнму адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное праВнвоВннаВнруВншеВнние.

Очень важВнным явВнляВнетВнся тот моВнмент, что адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнныВнми наВнкаВнзаВннияВнми моВнгут счиВнтатьВнся тольВнко те приВннуВндиВнтельВнные меВнры, коВнтоВнрые наВнзваВнны в ст. 3.2 КоВнАП РФ. ТаВнкие меВнры адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго приВннуВнжВндеВнния, как вреВнменВнное лиВншеВнние праВнва польВнзоВнваВнния бибВнлиоВнтечВнным фонВндом, отВнзыв лиВнценВнзии и ряд иных не моВнгут быть приВнзнаВнны адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнныВнми наВнкаВнзаВннияВнми и приВнмеВннятьВнся в поВнрядВнке проВнизВнводВнстВнва по деВнлу об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнном праВнвоВннаВнруВншеВннии.

АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния приВнмеВнняВнютВнся за наВнруВншеВнние норм не тольВнко адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго, но и конВнстиВнтуВнциВнонВнноВнго, труВндоВнвоВнго, экоВнлоВнгиВнчеВнскоВнго, граВнжВнданВнскоВнго, сеВнмейВнноВнго, граВнжВнданВнско-проВнцесВнсуВнальВнноВнго, угоВнловВнно-проВнцесВнсуВнальВнноВнго и друВнгих отВнрасВнлей праВнва.

АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния по смысВнлу ч.1 ст. 3.2 КоВнАП РФ усВнтаВннавВнлиВнваВнютВнся норВнмаВнтивВнныВнми акВнтаВнми и приВнмеВнняВнютВнся пуВнтем изВндаВнния спеВнциВнальВнных инВндиВнвиВндуВнальВнных акВнтов. ЮриВндиВнчеВнская науВнка разВнлиВнчаВнет два виВнда праВнвоВнвых акВнтов с адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнныВнми санкВнцияВнми. ПерВнвые тАУ норВнмаВнтивВнные праВнвоВнвые акВнты: заВнкоВнны, усВнтаВннавВнлиВнваюВнщие санкВнции за опВнреВндеВнленВнные адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные праВнвоВннаВнруВншеВнния, руВнкоВнвоВндствуВнясь их исВнчерВнпыВнваюВнщим пеВнречВннем, данВнным в ст. 3.2. Иные феВндеВнральВнные заВнкоВнны, за исВнклюВнчеВнниВнем КоВнАП РФ, заВнкоВнны субъВнекВнтов РФ об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнниВнях не моВнгут усВнтаВннавВнлиВнвать каВнких-лиВнбо иных адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний. ОдВннаВнко феВндеВнральВнный заВнкоВнноВндаВнтель впраВнве расВншиВнрить этот пеВнреВнчень, но тольВнко пуВнтем внеВнсеВнния соВнотВнветВнстВнвуюВнщих изВнмеВннеВнний в дейВнстВнвуюВнщий КоВнАП РФ. ВтоВнрая групВнпа акВнтов с адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнныВнми санкВнцияВнми тАУ праВнвоВнприВнмеВнниВнтельВнные акВнты. Это поВнстаВнновВнлеВнния по деВнлам об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнниВнях о наВнзнаВнчеВннии адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний виВнновВнным в соВнверВншеВннии праВнвоВннаВнруВншеВнний, преВндуВнсмотВнренВнных ОсоВнбенВнной чаВнстью КоВнАП РФ.

НаВнзванВнные виВнды акВнтов разВнлиВнчаВнютВнся не тольВнко соВндерВнжаВнниВнем, но и субъВнекВнтаВнми, коВнтоВнрыВнми приВнниВнмаВнютВнся, а такВнже друВнгиВнми приВнзнаВнкаВнми. НорВнмаВнтивВнные акВнты, усВнтаВннавВнлиВнваюВнщие адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния, приВнниВнмаВнютВнся тольВнко заВнкоВнноВндаВнтельВнныВнми орВнгаВннаВнми и тольВнко в форВнме заВнкоВннов. АкВнты приВнмеВннеВнния санкВнций приВнниВнмаВнютВнся спеВнциВнальВнно уполВнноВнмоВнченВнныВнми субъВнекВнтаВнми, пеВнреВнчень и подВнвеВндомВнстВнвенВнность коВнтоВнрых заВнкреВнпВнлеВнны норВнмаВнми гл. 23 КоВнАП РФ. ТаВнкие акВнты приВнниВнмаВнютВнся в форВнме поВнстаВнновВнлеВнний. В слуВнчаВнях, коВнгда акт изВндаВнет суВндья, то это акт праВнвоВнсуВндия, есВнли же акт приВнниВнмаВнетВнся исВнполВнниВнтельВнным орВнгаВнном гоВнсуВндарВнстВнвенВнной влаВнсти лиВнбо его должВнноВнстВнным лиВнцом, то таВнкой акт явВнляВнетВнся акВнтом гоВнсуВндарВнстВнвенВнной адВнмиВнниВнстВнраВнции.[2]

АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние моВнжет выВнраВнжатьВнся в моВнральВнном или маВнтеВнриВнальВнном возВндейВнстВнвии на праВнвоВннаВнруВншиВнтеВнля, лиВнбо во вреВнменВнном лиВншеВннии его спеВнциВнальВнноВнго праВнва. ОтВндельВнные адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния моВнгут соВнчеВнтать в сеВнбе все наВнзванВнные элеВнменВнты.

Вз1.2. ЦеВнли адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния

КоВнАП РФ (ч.1 ст. 3.1) соВндерВнжит норВнмы, расВнкрыВнваюВнщие цеВнли адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния:

а) преВндуВнпреВнжВндеВнние соВнверВншеВнния праВнвоВннаВнруВншиВнтеВнлем ноВнвых праВнвоВннаВнруВншеВнний в цеВнлях чаВнстВнной преВнвенВнции;

б) преВндуВнпреВнжВндеВнние соВнверВншеВнния праВнвоВннаВнруВншеВнний друВнгиВнми лиВнцаВнми, чем досВнтиВнгаВнютВнся цеВнли обВнщей преВнвенВнции.

В опВнреВндеВнленВнной стеВнпеВнни адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние, досВнтиВнгая цеВнли чаВнстВнной и обВнщей преВнвенВнции адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнний, в каВнкой-то меВнре реаВнлиВнзуВнет анаВнлоВнгичВнные функВнции и проВнфиВнлакВнтиВнки преВнстуВнпВнлеВнний.

В ч. 2 ст. 3.1 заВнкоВнноВндаВнтель заВнкреВнпил меВнжВндуВннаВнродВнно-праВнвоВнвой принВнцип гуВнмаВннизВнма (ст. 5 ВсеВнобВнщей декВнлаВнраВнции прав чеВнлоВнвеВнка 1948 г.), соВнгласВнно коВнтоВнроВнму адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние исВнклюВнчаВнет униВнжеВнние чеВнлоВнвеВнчеВнскоВнго досВнтоВнинВнстВнва и наВннеВнсеВнние вреВнда деВнлоВнвой реВнпуВнтаВнции юриВндиВнчеВнскоВнго лиВнца.[3]

АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния суВнщеВнстВнвенВнно отВнлиВнчаВнютВнся от иных мер адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго приВннуВнжВндеВнния преВнжВнде всеВнго своВней функВнциоВннальВнно-цеВнлеВнвой наВнправВнленВнноВнстью.

ТольВнко адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние явВнляВнетВнся усВнтаВнновВнленВнной гоВнсуВндарВнстВнвом меВнрой отВнветВнстВнвенВнноВнсти за адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное праВнвоВннаВнруВншеВнние, тольВнко оно соВндерВнжит итоВнгоВнвую юриВндиВнчеВнскую оценВнку проВнтиВнвоВнправВнноВнго деяВнния наВнруВншиВнтеВнля.

СоВндерВнжаВнние адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний опВнреВндеВнляВнетВнся хаВнракВнтеВнром управВнленВнчеВнских отВнноВншеВнний, реВнгуВнлиВнруеВнмых и охВнраВнняеВнмых норВнмаВнми адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнва, спеВнциВнфиВнкой поВнсяВнгаВнтельств (праВнвоВннаВнруВншеВнний) на эти отВнноВншеВнния. В то же вреВнмя осоВнбенВнность праВнвоВннаВнруВншеВнний в сфеВнре гоВнсуВндарВнстВнвенВнноВнго управВнлеВнния соВнстоВнит в том, что ими приВнчиВнняВнетВнся, как праВнвиВнло, неВнмаВнтеВнриВнальВнный вред (ущерб), восВнполВннить или заВнглаВндить коВнтоВнрый обычВнно неВнвозВнможВнно. Вот поВнчеВнму соВндерВнжаВнние адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнно-праВнвоВнвых санкВнций, охВнраВнняюВнщих обВнщеВнстВнвенВнные отВнноВншеВнния в сфеВнре реаВнлиВнзаВнции исВнполВнниВнтельВнной влаВнсти, ноВнсит наВнкаВнзаВнтельВнный хаВнракВнтер, т.е. они соВндерВнжат обяВнзанВнность виВнновВнноВнго поВннесВнти наВнкаВнзаВнние, преВнтерВнпеть опВнреВндеВнленВнные лиВншеВнния, суВнщеВнстВнвенВнно заВнтраВнгиВнваюВнщие личВнность, ущемВнляюВнщие ее праВнва и блаВнга.

СоВндерВнжаВнние адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний соВнстоВнит в огВнраВнниВнчеВннии, лиВншеВннии субъВнекВнтивВнных прав или благ лиВнца, к коВнтоВнроВнму они приВнмеВнняВнютВнся. Так, приВнмеВннеВнние адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго ареВнста влеВнчет кратВнкоВнсрочВнное лиВншеВнние своВнбоВнды, штраф и конВнфиВнскаВнция свяВнзаВнны с маВнтеВнриВнальВнныВнми поВнтеВнряВнми.

РаВнзуВнмеВнетВнся, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнным, как и угоВнловВнным, наВнкаВнзаВнниВням приВнсущ восВнпиВнтаВнтельВнный хаВнракВнтер. ОдВннаВнко суть и тех, и друВнгих санкВнций соВнстоВнит в приВннуВндиВнтельВнном возВндейВнстВнвии на праВнвоВннаВнруВншиВнтеВнлей со стоВнроВнны комВнпеВнтентВнных орВнгаВннов гоВнсуВндарВнстВнва.

ДобВнроВнвольВнное исВнполВннеВнние праВнвоВннаВнруВншиВнтеВнлем наВнлоВнженВнноВнго наВнкаВнзаВнния (наВнприВнмер, упВнлаВнта штраВнфа в усВнтаВнновВнленВнный срок) не меВнняВнет приВннуВндиВнтельВнной сущВнноВнсти этой меВнры, так как гоВнсуВндарВнстВнво всеВнгда осВнтавВнляВнет за соВнбой праВнво приВннуВндить виВнновВнноВнго преВнтерВнпеть праВнвоВногВнраВнниВнчеВнния, выВнтеВнкаюВнщие из приВнмеВннеВнния к неВнму соВнотВнветВнстВнвуюВнщеВнго наВнкаВнзаВнния (наВнприВнмер, при упВнлаВнте штраВнфа он приВннуВндиВнтельВнно взыВнскиВнваВнетВнся из заВнраВнботВнной плаВнты, стиВнпенВндии или пенВнсии наВнруВншиВнтеВнля, лиВнбо взыВнскаВнние обВнраВнщаВнетВнся на его имуВнщеВнстВнво).

ЯвВнляВнясь праВнвоВнвым следВнстВнвиВнем праВнвоВннаВнруВншеВнния, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние приВнчиВнняВнет наВнруВншиВнтеВнлю меВннее тяжВнкие отВнриВнцаВнтельВнные поВнследВнстВнвия, чем угоВнловВнное наВнкаВнзаВнние. ВмеВнсте с тем приВнзнак меньВншей суВнроВнвоВнсти моВнжет быть приВннят лишь с огоВнворВнкой, поВнскольВнку соВндерВнжаВнние цеВнлоВнго ряВнда адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний (лиВншеВнние спеВнциВнальВнных прав, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный арест, крупВнные штраВнфы, конВнфиВнскаВнция) отВннюдь не свиВндеВнтельВнстВнвуВнют о мягВнкоВнсти этих мер.

[4]

ГлаВнва 2. СисВнтеВнма и виВнды адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний

Вз2.1. СисВнтеВнма адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний

СтаВнтья 3.2. КоВнАП соВндерВнжит сисВнтеВнмаВнтиВнзиВнроВнванВнный пеВнреВнчень разВнличВнных по хаВнракВнтеВнру и праВнвоВнвым поВнследВнстВнвиВням адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний, что созВндаВнет праВнвоВнвую осВнноВнву для реаВнлиВнзаВнции принВнциВнпа инВндиВнвиВндуаВнлиВнзаВнции в проВнцесВнсе наВнзнаВнчеВнния наВнкаВнзаВнния, т.е. учиВнтыВнваВнютВнся хаВнракВнтер соВнверВншенВнноВнго адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния, личВнность виВнновВнноВнго, стеВнпень его виВнны и имуВнщеВнстВнвенВнное поВнлоВнжеВнние, обВнстояВнтельВнстВнва смягВнчаюВнщие и отягВнчаюВнщие адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнную отВнветВнстВнвенВнность.

КоВнАП усВнтаВннавВнлиВнваВнет слеВндуюВнщие виВнды адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний:

1) преВндуВнпреВнжВндеВнние;

2) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный штраф;

3) возВнмездВнное изъВняВнтие оруВндия соВнверВншеВнния или предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния;

4) конВнфиВнскаВнция оруВндия соВнверВншеВнния или предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния;

5) лиВншеВнние спеВнциВнальВнноВнго праВнва, преВндосВнтавВнленВнноВнго фиВнзиВнчеВнскоВнму лиВнцу;

6) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный арест;

7) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние за преВндеВнлы РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции иноВнстранВнноВнго граВнжВндаВнниВнна или лиВнца без граВнжВнданВнстВнва;

8) дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция;

9) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти.[5]

Все деВнвять наВнкаВнзаВнний тесВнно свяВнзаВнны меВнжВнду соВнбой и обВнраВнзуВнют едиВнную сисВнтеВнму, коВнтоВнрая вклюВнчаВнет разВнные по соВндерВнжаВннию тяВнжеВнсти и иным приВнзнаВнкам каВнраВнтельВнные санкВнции.

В КоВнАП РФ пеВнреВнчень наВнкаВнзаВнний дан поВндобВнно тоВнму, как это сдеВнлаВнно в угоВнловВнном и труВндоВнвом праВнве, в строВнго опВнреВндеВнленВнной поВнслеВндоВнваВнтельВнноВнсти: от меВннее суВнроВнвых к боВнлее суВнроВнвым. ИныВнми слоВнваВнми, заВнкоВнноВндаВнтель сконВнстВнруиВнроВнвал ВллеВнстВнниВнцу наВнкаВнзаВннийВ». Эта ВллеВнстВнниВнцаВ» нужВнна и для тех, кто изВндаВнет норВнмы праВнва, и для тех, кто их приВнмеВнняВнет, она должВнна учиВнтыВнватьВнся и заВнкоВнноВндаВнтельВнныВнми орВнгаВннаВнми субъВнекВнтов РФ, и мноВнгоВнчисВнленВнныВнми орВнгаВннаВнми и должВнноВнстВнныВнми лиВнцаВнми, коВнтоВнрые наВндеВнлеВнны полВнноВнмоВнчияВнми по наВнзнаВнчеВннию конВнкретВнных адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных санкВнций. В чаВнстВнноВнсти, ее знаВнчеВнние веВнлиВнко, коВнгда норВнмы соВндерВнжат альВнтерВннаВнтивВнные санкВнции, что поВнзвоВнляВнет субъВнекВнтам адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнной юрисВндикВнции при опВнреВндеВнлеВннии каВнры за праВнвоВннаВнруВншеВнние изВнбиВнрать ту, коВнтоВнрая наиВнбоВнлее соВнотВнветВнстВнвуВнет обВнстояВнтельВнстВнвам деВнла и личВнноВнсти праВнвоВннаВнруВншиВнтеВнля.[6]

Все адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния приВнняВнто подВнразВндеВнлять по разВнличВнным криВнтеВнриВням на виВнды.

1. По соВндерВнжаВннию каВнраВнтельВнноВнго возВндейВнстВнвия выВндеВнляВнют:

а) меВнры моВнральВнно-праВнвоВнвые (преВндуВнпреВнжВндеВнние);

б) меВнры имуВнщеВнстВнвенВнноВнго хаВнракВнтеВнра (штраф, конВнфиВнскаВнция, возВнмездВнное изъВняВнтие);

в) меВнры, огВнраВнниВнчиВнваюВнщие личВнные своВнбоВнды (адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный арест, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние);

г) меВнры орВнгаВнниВнзаВнциВнонВнноВнго хаВнракВнтеВнра (лиВншеВнние прав, дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти).

2. В заВнвиВнсиВнмоВнсти от поВнследВнстВнвий их приВнмеВннеВнния:

а) меВнры исВнпраВнвиВнтельВнно-восВнпиВнтаВнтельВнноВнго возВндейВнстВнвия (штраф, арест, дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция);

б) меВнры, созВндаюВнщие неВнвозВнможВнность соВнверВншеВнния друВнгих праВнвоВннаВнруВншеВнний (конВнфиВнскаВнция, возВнмездВнное изъВняВнтие).

3. В заВнвиВнсиВнмоВнсти от длиВнтельВнноВнсти соВнстояВнния наВнкаВнзанВнноВнсти:

а) едиВнноВнвреВнменВнные (раВнзоВнвые) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния (штраф, преВндуВнпреВнжВндеВнние, конВнфиВнскаВнция, возВнмездВнное изъВняВнтие, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние);

б) дляВнщиеВнся адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния, т.е. расВнтяВннуВнтые во вреВнмеВнни (адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный арест, дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция, лиВншеВнние спеВнциВнальВнноВнго праВнва).

4. В заВнвиВнсиВнмоВнсти от субъВнекВнта отВнветВнстВнвенВнноВнсти:

а) приВнмеВнняеВнмые исВнклюВнчиВнтельВнно в отВнноВншеВннии фиВнзиВнчеВнских лиц (лиВншеВнние спеВнциВнальВнноВнго праВнва, арест, дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние);

б) приВнмеВнняеВнмые как к фиВнзиВнчеВнским, так и к юриВндиВнчеВнским лиВнцам (преВндуВнпреВнжВндеВнние, штраф, конВнфиВнскаВнция, возВнмездВнное изъВняВнтие, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти).

5. В заВнвиВнсиВнмоВнсти от поВнрядВнка приВнмеВннеВнния:

а) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния, приВнмеВнняеВнмые тольВнко в суВндебВнном поВнрядВнке (конВнфиВнскаВнция, возВнмездВнное изъВняВнтие, арест, лиВншеВнние спеВнциВнальВнноВнго праВнва, арест, дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти), а такВнже те, коВнтоВнрые моВнгут быть наВнзнаВнчеВнны и судьВняВнми (суВндаВнми), и исВнполВнниВнтельВнныВнми орВнгаВннаВнми (должВнноВнстВнныВнми лиВнцаВнми), а такВнже иныВнми субъВнекВнтаВнми (коВнмисВнсияВнми по деВнлам неВнсоВнверВншенВнноВнлетВнних и заВнщиВнте их прав, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнныВнми коВнмисВнсияВнми и др.);

б) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния, приВнмеВнняеВнмые в адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнном поВнрядВнке тАУ это тольВнко преВндуВнпреВнжВндеВнние, штраф и в осоВнбых слуВнчаВнях тАУ адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние за преВндеВнлы РосВнсии).

6. В соВнотВнветВнстВнвии со ст. 3.3 КоВнАП РФ возВнмездВнное изъВняВнтие и конВнфиВнскаВнция предВнмеВнтов, адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние моВнгут приВнмеВннятьВнся в каВнчеВнстВнве как осВнновВнных, так и доВнполВнниВнтельВнных наВнкаВнзаВнний, а все осВнтальВнные санкВнции моВнгут быть тольВнко осВнновВнныВнми наВнкаВнзаВннияВнми. ОсВнновВнным ЗаВнкоВнном приВнзнаВнютВнся адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния, наВнзнаВнчаеВнмые саВнмоВнстояВнтельВнно, а не в каВнчеВнстВнве доВнполВннеВнния к друВнгим адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнным наВнкаВнзаВнниВням.

ЕсВнли статьВней ОсоВнбенВнной часВнти КоВнАП РФ преВндуВнсмотВнреВнна возВнможВнность приВнмеВннеВнния к виВнновВнноВнму и осВнновВнной, и доВнполВнниВнтельВнной адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнной санкВнции, то на лиВнцо, соВнверВншивВншее праВнвоВннаВнруВншеВнние, моВнгут быть наВнлоВнжеВнны сраВнзу два наВнкаВнзаВнния: одВнно осВнновВнное и одВнно доВнполВнниВнтельВнное.

В санкВнциВнях ряВнда стаВнтей ОсоВнбенВнной часВнти КоВнАП РФ соВндерВнжатВнся доВнполВнниВнтельВнные санкВнции. В одВнних слуВнчаВнях приВнмеВннеВнние доВнполВнниВнтельВнноВнго наВнкаВнзаВнния доВнпусВнкаВнетВнся на альВнтерВннаВнтивВнной осВнноВнве (наВнприВнмер, санкВнция ст. 14.2 тАУ штраф Влс конВнфиВнскаВнциВней.. или без таВнкоВнвойВ»). ЗнаВнчит, по усВнмотВнреВннию суВндьи, орВнгаВнна (должВнноВнстВнноВнго лиВнца), расВнсматВнриВнваюВнщеВнго деВнло, доВнполВнниВнтельВнное наВнкаВнзаВнние моВнжет лиВнбо приВнмеВннятьВнся, лиВнбо не приВнмеВннятьВнся. В друВнгих слуВнчаВнях санкВнции стаВней ОсоВнбенВнной часВнти КоВнАП РФ преВндуВнсматВнриВнваВнют обяВнзаВнтельВнное одВнноВнвреВнменВнное приВнмеВннеВнние осВнновВнноВнго и доВнполВнниВнтельВнноВнго наВнкаВнзаВнния (наВнприВнмер, ст. 14.10 тАУ штраф с конВнфиВнскаВнциВней). В поВндобВнных слуВнчаВнях субъВнекВнты адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнной юрисВндикВнции обяВнзаВнны наВнлаВнгать на виВнновВнноВнго наВнряВнду с осВнновВнным и доВнполВнниВнтельВнное адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние.

7. В соВнотВнветВнстВнвии со ст. 72 КонВнстиВнтуВнции РФ, ч.3 ст. 3.2 КоВнАП РФ, все адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния можВнно поВндеВнлить на усВнтаВннавВнлиВнваеВнмые ценВнтраВнлиВнзоВнванВнно и деВнценВнтраВнлиВнзоВнванВнно. ЦенВнтраВнлиВнзоВнванВнно моВнжет быть усВнтаВнновВнлеВнно люВнбое из деВнвяВнти наВнкаВнзаВнний, а деВнценВнтраВнлиВнзоВнванВнно тАУ заВнкоВннаВнми субъВнекВнтов РФ об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнниВнях: тольВнко преВндуВнпреВнжВндеВнние и штраф.

КоВнАП исВнклюВнчил исВнпраВнвиВнтельВнные раВнбоВнты из виВндов адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния по соВнобВнраВнжеВнниВням проВнтиВнвоВнреВнчия данВнноВнго виВнда адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния принВнциВнпам и норВнмам меВнжВндуВннаВнродВнноВнго праВнва, каВнсаюВнщихВнся заВнпреВнта приВннуВндиВнтельВнноВнго труВнда, и в то же вреВнмя доВнполВннил сисВнтеВнму адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний ноВнвым виВндом тАУ дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнциВней, т.е. наВнкаВнзаВнниВнем, соВнгласВнно коВнтоВнроВнму фиВнзиВнчеВнское лиВнцо лиВншаВнетВнся праВнва осуВнщеВнстВнвВнлять в юриВндиВнчеВнском лиВнце управВнленВнчеВнские функВнции в слуВнчаВнях, преВндуВнсмотВнренВнных заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнвом РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции (ст. 3. 11. КоВнАП РФ).

ФеВндеВнральВнным заВнкоВнном от 9 мая 2005 г. ВлО внеВнсеВннии изВнмеВннеВнний в КоВндекс РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнниВнях и друВнгие заВнкоВнноВндаВнтельВнные акВнты РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции, а такВнже о приВнзнаВннии утВнраВнтивВншиВнми сиВнлу неВнкоВнтоВнрых поВнлоВнжеВнний заВнкоВнноВндаВнтельВнных акВнтовВ»[7]
в КоВнАП РФ ввеВндеВнно ноВнвое адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние тАУ адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти, заВнклюВнчаюВнщееВнся во вреВнменВнном преВнкраВнщеВннии деяВнтельВнноВнсти лиц, осуВнщеВнстВнвВнляюВнщих предВнприВнниВнмаВнтельВнскую деяВнтельВнность без обВнраВнзоВнваВнния юриВндиВнчеВнскоВнго лиВнца, юриВндиВнчеВнских лиц, их фиВнлиаВнлов, предВнстаВнвиВнтельств, струкВнтурВнных подВнразВндеВнлеВнний, проВнизВнводВнстВнвенВнных учаВнстВнков, а такВнже эксВнплуаВнтаВнции агВнреВнгаВнтов, объВнекВнтов, здаВнний или соВноруВнжеВнний, осуВнщеВнстВнвВнлеВнния отВндельВнных виВндов деяВнтельВнноВнсти (раВнбот), окаВнзаВнния усВнлуг.

УсВнтаВнновВнлеВнние таВнких виВндов адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния, как: возВнмездВнное изъВняВнтие оруВндия соВнверВншеВнния или предВнмеВнта или предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния; лиВншеВнние спеВнциВнальВнноВнго праВнва, преВндосВнтавВнленВнноВнго фиВнзиВнчеВнскоВнму лиВнцу; адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный арест; адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное выВндвоВнреВнние за преВндеВнлы РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции иноВнстранВнноВнго граВнжВндаВнниВнна или лиВнца без граВнжВнданВнстВнва; дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция и адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти вхоВндит в комВнпеВнтенВнцию РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции и моВнжет быть заВнкоВнноВндаВнтельВнно заВнкреВнпВнлеВнно лишь в КоВнАП РФ.

СубъВнекВнты РФ в каВнчеВнстВнве адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний за соВнверВншеВнние адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных праВнвоВннаВнруВншеВнний моВнгут усВнтаВннавВнлиВнвать преВндуВнпреВнжВндеВнние и адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный штраф.

Вз2.1. ВиВнды адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний

За соВнверВншеВнние адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний моВнгут усВнтаВннавВнлиВнватьВнся и приВнмеВннятьВнся слеВндуюВнщие адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные наВнкаВнзаВнния:

1) преВндуВнпреВнжВндеВнние;

2) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный штраф;

5) лиВншеВнние спеВнциВнальВнноВнго праВнва, преВндосВнтавВнленВнноВнго фиВнзиВнчеВнскоВнму лиВнцу;

6) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный арест;

8) дисВнкваВнлиВнфиВнкаВнция;

9) адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное приВносВнтаВнновВнлеВнние деяВнтельВнноВнсти.[8]

ТеВнперь расВнсмотВнрим каВнжВндый из них поВнподВнробВннее.

1. ПреВндуВнпреВнжВндеВнние явВнляВнетВнся одВнним из наиВнбоВнлее расВнпроВнстраВнненВнных виВндов адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния: КоВнАП РФ соВндерВнжит почВнти 70 норм, санкВнция коВнтоВнрых преВндуВнсматВнриВнваВнет данВнный вид наВнкаВнзаВнния.

КоВнАП РФ вперВнвые на заВнкоВнноВндаВнтельВнном уровВнне заВнкреВнпил поВнняВнтие ВлпреВндуВнпреВнжВндеВнниеВ» как меВнру адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния в виВнде ВлофиВнциВнальВнноВнго поВнриВнцаВнния фиВнзиВнчеВнскоВнго или юриВндиВнчеВнскоВнго лиВнцаВ», имеюВнщеВнго исВнклюВнчиВнтельВнно письВнменВнную форВнму выВнраВнжеВнния.

По соВндерВнжаВннию это меВнра моВнральВнно-праВнвоВнвоВнго возВндейВнстВнвия. На леВнстВнниВнце адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнных наВнкаВнзаВнний преВндуВнпреВнжВндеВнние заВнниВнмаВнет перВнвую стуВнпеньВнку как саВнмое легВнкое по каВнраВнтельВнноВнму возВндейВнстВнвию.

РасВнкрыВнвая соВндерВнжаВнние преВндуВнпреВнжВндеВнния, заВнкоВнноВндаВнтель гоВнвоВнрит о том, что оно явВнляВнетВнся офиВнциВнальВнным преВндосВнтеВнреВнжеВнниВнем лиВнца о неВндоВнпусВнтиВнмоВнсти проВнтиВнвоВнправВнноВнго поВнвеВндеВнния. Но это лишь одВнна стоВнроВнна данВнной меВнры адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго возВндейВнстВнвия. ПреВндуВнпреВнжВндеВнние тАУ осВнновВнное саВнмоВнстояВнтельВнное наВнкаВнзаВнние. Как праВнвиВнло, оно приВнмеВнняВнетВнся за неВнзнаВнчиВнтельВнные праВнвоВннаВнруВншеВнния, а такВнже к лиВнцам, коВнтоВнрые вперВнвые соВнверВншиВнли проВнтиВнвоВнправВнное деяВнние.

ЛюВнбое адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние наВнлаВнгаВнетВнся на осВнноВнве маВнтеВнриаВнлов имеюВнщеВнгоВнся деВнла об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнном праВнвоВннаВнруВншеВннии, по реВнзульВнтаВнтам его расВнсмотВнреВнния комВнпеВнтентВнным субъВнекВнтом и пуВнтем выВннеВнсеВнния письВнменВнноВнго акВнта тАУ поВнстаВнновВнлеВнния по деВнлу. ИменВнно поВнэтоВнму в ст. 3.4 пряВнмо заВнкреВнпВнлеВнно праВнвиВнло, что преВндуВнпреВнжВндеВнние выВнноВнситВнся в письВнменВнной форВнме. УстВнные преВндуВнпреВнжВндеВнния о неВндоВнпусВнтиВнмоВнсти проВнтиВнвоВнправВнноВнго поВнвеВндеВнния, коВнтоВнрые должВнноВнстВнные лиВнца деВнлаВнют граВнжВндаВннам, орВнгаВнниВнзаВнциВням, коВннечВнно же, не моВнгут расВнсматВнриВнватьВнся как наВнкаВнзаВнние. ТакВнже не явВнляВнютВнся адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнным наВнкаВнзаВнниВнем и письВнменВнные преВндуВнпреВнжВндеВнния (предВнпиВнсаВнния, преВндосВнтеВнреВнжеВнния), коВнтоВнрые наВнправВнляВнютВнся граВнжВндаВннам и орВнгаВнниВнзаВнциВням, но не в поВнрядВнке проВнизВнводВнстВнва по деВнлу об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнном праВнвоВннаВнруВншеВннии и не оформВнленВнные поВнстаВнновВнлеВнниВнем по деВнлу.

О проВнфиВнлакВнтиВнчеВнской роВнли адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго возВндейВнстВнвия свиВндеВнтельВнстВнвуВнет шиВнроВнкое приВнмеВннеВнние таВнкой меВнры преВнсеВнчеВнния, как преВндуВнпреВнжВндеВнние о преВнкраВнщеВннии проВнтиВнвоВнправВнноВнго поВнвеВндеВнния (ряд гоВнсуВндарВнстВнвенВнных инВнспекВнций даВнют предВнпиВнсаВнния). ДанВнная меВнра соВнстоВнит в том, что наВнруВншиВнтеВнлю разъВнясВнняВнют проВнтиВнвоВнправВнный хаВнракВнтер его дейВнстВнвий, обяВнзыВнваВнют их преВнкраВнтить, устВнраВннить доВнпуВнщенВнные наВнруВншеВнния и преВндосВнтеВнреВнгаВнют о возВнможВнноВнсти приВнмеВннеВнния боВнлее строВнгих мер приВннуВнжВндеВнния. Это проВнизВнвоВндитВнся письВнменВнно конВнкретВнным гоВнсуВндарВнстВнвенВнным орВнгаВнном, одВнноВнвреВнменВнно моВнжет быть усВнтаВнновВнлен конВнкретВнный срок выВнполВннеВнния обяВнзанВнноВнсти.

ПреВндуВнпреВнжВндеВнние о преВнкраВнщеВннии проВнтиВнвоВнправВнноВнго поВнвеВндеВнния явВнляВнетВнся саВнмоВнстояВнтельВнным преВнсеВнкаВнтельВнным средВнстВнвом, есВнли заВнкон усВнтаВннавВнлиВнваВнет, что в наВнчаВнле к наВнруВншиВнтеВнлю должВнна приВнмеВннятьВнся эта меВнра, а в слуВнчае дальВннейВншеВнго неВнисВнполВннеВнния праВнвоВнвой обяВнзанВнноВнсти, - боВнлее строВнгая. Так, снеВнсти саВнмоВнвольВнно возВнвеВнденВнное строеВнние, соВноруВнжеВнние можВнно, есВнли и поВнсле сдеВнланВнноВнго ему преВндуВнпреВнжВндеВнния лиВнцо проВндолВнжаВнет наВнруВншать заВнкон.

ПреВндуВнпреВнжВндеВнние о преВнкраВнщеВннии проВнтиВнвоВнправВнноВнго поВнвеВндеВнния проВнизВнвоВндитВнся, коВнгда праВнвоВннаВнруВншеВнние еще не оконВнчеВнно, с цеВнлью преВнсеВнчеВнния проВнтиВнвоВнправВнноВнго поВнвеВндеВнния и в усВнтаВнновВнленВнных заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнвом слуВнчаВнях явВнляВнетВнся обяВнзаВнтельВнным перВнвым приВннуВндиВнтельВнным средВнстВнвом. Во изВнбеВнжаВнние пуВнтаВнниВнцы быВнло бы цеВнлеВнсоВнобВнразВнно расВнсматВнриВнваеВнмое средВнстВнво возВндейВнстВнвия наВнзвать преВндосВнтеВнреВнжеВнниВнем.

В каВнчеВнстВнве санкВнции норм ОсоВнбенВнной часВнти КоВнАП РФ преВндуВнпреВнжВндеВнние альВнтерВннаВнтивВнно адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнму штраВнфу, и данВнное соВнотВнноВншеВнние поВнзвоВнляВнет суВндье, орВнгаВнну, должВнноВнстВнноВнму лиВнцу, расВнсматВнриВнваюВнщим деВнло об адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнном праВнвоВннаВнруВншеВннии, реаВнлиВнзоВнвыВнвать преВндосВнтавВнленВнную заВнкоВнноВндаВнтеВнлем возВнможВнность изВнбрать тот или иной вид адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго наВнкаВнзаВнния с учеВнтом личВнноВнсти виВнновВнноВнго и обВнстояВнтельств адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния.

2. АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный штраф явВнляВнетВнся деВннежВнным взыВнскаВнниВнем. Штраф как меВнра приВннуВнжВндеВнния изВнвесВнтен ряВнду отВнрасВнлей праВнва, и чтоВнбы отВнлиВнчить данВнный вид взыВнскаВнния от угоВнловВнноВнго и иных его разВнноВнвидВнноВнстей, в КоВнАП РФ его наВнзваВнли адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнным.

Штраф по своВней приВнроВнде имеВнет имуВнщеВнстВнвенВнный хаВнракВнтер и реаВнлиВнзуВнетВнся в виВнде деВннежВнноВнго взыВнскаВнния, наВнлаВнгаеВнмоВнго на фиВнзиВнчеВнских, должВнноВнстВнных и юриВндиВнчеВнских лиц, окаВнзыВнвая возВндейВнстВнвие не тольВнко на созВннаВнние, но и на имуВнщеВнстВнвенВнное поВнлоВнжеВнние виВнновВнных.

ТаВнкую имуВнщеВнстВнвенВнную санкВнцию, как штраф, т.е. взыВнскаВнние опВнреВндеВнленВнной деВннежВнной сумВнмы, в борьВнбе с адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнныВнми праВнвоВннаВнруВншеВннияВнми исВнпольВнзуВнют чаВнще всеВнго. АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнную отВнветВнстВнвенВнность без всяВнкоВнго преВнувеВнлиВнчеВнния можВнно наВнзвать ВлштрафВннойВ», так как почВнти 90% виВнновВнных в соВнверВншеВннии таВнких деяВнний подВнверВнгаВнютВнся штраВнфу. Все стаВнтьи ОсоВнбенВнной часВнти КоВнАП РФ, за исВнклюВнчеВнниВнем ч. 2 ст. 20.25, соВндерВнжат таВнкую санкВнцию как штраф.

Штраф нельВнзя приВнмеВннять к воВненВнноВнслуВнжаВнщим, проВнхоВндяВнщим воВненВнную служВнбу по приВнзыВнву.

В наВнстояВнщее вреВнмя санкВнцияВнми праВнвоВнвых норм преВндуВнсмотВнреВнны неВнскольВнко ваВнриВнанВнтов опВнреВндеВнлеВнния разВнмеВнров штраВнфов.

Так, штраф моВнжет выВнраВнжатьВнся в веВнлиВнчиВнне, кратВнной:

1) миВнниВнмальВнноВнму разВнмеВнру опВнлаВнты труВнда (без учеВнта райВнонВнных коВнэфВнфиВнциВненВнтов), усВнтаВнновВнленВнноВнму феВндеВнральВнным заВнкоВнном на моВнмент оконВнчаВнния или преВнсеВнчеВнния адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния.

Для опВнреВндеВнлеВнния разВнмеВнра штраВнфа в данВнном слуВнчае неВнобВнхоВндиВнмо руВнкоВнвоВндствоВнватьВнся норВнмаВнми ФеВндеВнральВнноВнго заВнкоВнна от 19 июВння 2000 г. ВлО миВнниВнмальВнном разВнмеВнре опВнлаВнты труВндаВ». В соВнотВнветВнстВнвии со ст. 5 данВнноВнго ЗаВнкоВнна исВнчисВнлеВнние штраВнфов Влдо внеВнсеВнния изВнмеВннеВнний в соВнотВнветВнстВнвуюВнщие феВндеВнральВнные заВнкоВнны, опВнреВндеВнляюВнщие поВнряВндок исВнчисВнлеВнния наВнлоВнгов, сбоВнров, штраВнфов..В» проВнизВнвоВндитВнся ВлисВнхоВндя из баВнзоВнвой сумВнмы, равВнной 100 рубВнлямВ». ТаВнким обВнраВнзом, разВнмер ВлштрафВнноВнгоВ» МРОТ раВнвен на сеВнгоВндняшВнний день 100 руб.

ИнВнтеВнресВнным предВнставВнляВнетВнся мнеВнние ГеВннеВнральВнной проВнкуВнраВнтуВнры РФ наВнлоВнженВнное в письВнме от 21 ноВнябВнря 2002 г. №37/1-582-02, в коВнтоВнром укаВнзаВнно, что ВлусВнтаВнновВнленВнная статьВней 5 баВнзоВнвая сумВнма в разВнмеВнре 100 рубВнлей не явВнляВнетВнся миВнниВнмальВнным разВнмеВнром опВнлаВнты труВнда, а явВнляВнетВнся вреВнменВнной ставВнкой и ее дейВнстВнвие расВнпроВнстраВнняВнетВнся тольВнко на пеВнриВнод вреВнмеВнни до внеВнсеВнния изВнмеВннеВнний в соВнотВнветВнстВнвуюВнщие феВндеВнральВнные заВнкоВнны..В»;

2) стоиВнмоВнсти предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния на моВнмент оконВнчаВнния или преВнсеВнчеВнния адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния.

ДанВнный поВнряВндок исВнчисВнлеВнния штраВнфа преВндуВнсмотВнрен тольВнко по деВнлам о наВнруВншеВннии таВнмоВнженВнных праВнвил, в соВнотВнветВнстВнвии с норВнмаВнми гл. 16 КоВнАП РФ, а такВнже за праВнвоВннаВнруВншеВнния в обВнласВнти предВнприВнниВнмаВнтельВнской деяВнтельВнноВнсти;

3) сумВнме неВнупВнлаВнченВнных наВнлоВнгов, сбоВнров, подВнлеВнжаВнщих упВнлаВнте на моВнмент оконВнчаВнния или преВнсеВнчеВнния адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния, лиВнбо сумВнме неВнзаВнконВнной ваВнлютВнной опеВнраВнции, лиВнбо сумВнме неВнупВнлаВнченВнноВнго адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго штраВнфа.

РазВнмер адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго штраВнфа не моВнжет быть меВннее 1/10 МРОТ.

РазВнмер адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго штраВнфа, наВнлаВнгаеВнмоВнго на граВнжВндан и исВнчисВнляеВнмоВнго исВнхоВндя из миВнниВнмальВнноВнго разВнмеВнра опВнлаВнты труВнда, не моВнжет преВнвыВншать 25 МРОТ, на должВнноВнстВнных лиц тАУ 50, на юриВндиВнчеВнских лиц тАУ 1000.

АдВнмиВнниВнстВнраВнтивВнный штраф за наВнруВншеВнние заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнва РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции о внутВнренВнних морВнских воВндах, терВнриВнтоВнриВнальВнном моВнре, конВнтиВнненВнтальВнном шельВнфе, об исВнклюВнчиВнтельВнной экоВнноВнмиВнчеВнской зоВнне РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции, анВнтиВнмоВнноВнпольВнноВнго, таВнмоВнженВнноВнго, ваВнлютВнноВнго заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнва РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции, а такВнже заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнва РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции о есВнтеВнстВнвенВнных моВнноВнпоВнлиВнях, о рекВнлаВнме, об охВнраВнне окВнруВнжаюВнщей приВнродВнной среВнды, о гоВнсуВндарВнстВнвенВнном реВнгуВнлиВнроВнваВннии проВнизВнводВнстВнва и обоВнроВнта этиВнлоВнвоВнго спирВнта, алВнкоВнгольВнной и спирВнтоВнсоВндерВнжаВнщей проВндукВнции, о проВнтиВнвоВндейВнстВнвии леВнгаВнлиВнзаВнции (отВнмыВнваВннию) доВнхоВндов, поВнлуВнченВнных преВнступВнным пуВнтем, и фиВннанВнсиВнроВнваВннию терВнроВнризВнма моВнжет быть усВнтаВнновВнлен в разВнмеВнре для должВнноВнстВнных лиц до 200, для юриВндиВнчеВнских лиц тАУ 5000 МРОТ.

РазВнмер адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго штраВнфа, исВнчисВнляеВнмоВнго исВнхоВндя из стоиВнмоВнсти предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния, а такВнже сумВнмы неВнупВнлаВнченВнных наВнлоВнгов, сбоВнров, не моВнжет преВнвыВншать трехВнкратВнный разВнмер стоиВнмоВнсти соВнотВнветВнстВнвуюВнщеВнго предВнмеВнта, сумВнмы неВнупВнлаВнченВнных наВнлоВнгов, сбоВнров.

СумВнма адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго штраВнфа подВнлеВнжит заВнчисВнлеВннию в бюдВнжет в полВнном объВнеВнме в соВнотВнветВнстВнвии с заВнкоВнноВндаВнтельВнстВнвом РосВнсийВнской ФеВндеВнраВнции.[9]

3. ВозВнмездВнным изъВняВнтиВнем оруВндия соВнверВншеВнния или предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния явВнляВнетВнся их приВннуВндиВнтельВнное изъВняВнтие и поВнслеВндуюВнщая реаВнлиВнзаВнция с пеВнреВндаВнчей бывВншеВнму собВнстВнвенВнниВнку выВнруВнченВнной сумВнмы за выВнчеВнтом расВнхоВндов на реаВнлиВнзаВнцию изъВняВнтоВнго предВнмеВнта. ФакВнтиВнчеВнски речь идет о приВннуВндиВнтельВнной реаВнлиВнзаВнции имуВнщеВнстВнва, наВнхоВндивВншеВнгоВнся в личВнной собВнстВнвенВнноВнсти наВнруВншиВнтеВнля.

ВозВнмездВнное изъВняВнтие охотВнничьВнеВнго оруВнжия, боеВнвых приВнпаВнсов и друВнгих дозВнвоВнленВнных оруВндий охоВнты или рыВнбоВнловВнстВнва не моВнжет приВнмеВннятьВнся к лиВнцам, для коВнтоВнрых охоВнта или рыВнбоВнловВнстВнво явВнляВнетВнся осВнновВнным заВнконВнным исВнточВнниВнком средств к суВнщеВнстВнвоВнваВннию.

ДанВнная санкВнция приВнмеВнняВнетВнся тольВнко в отВнноВншеВннии предВнмеВнтов, явивВншихВнся оруВндиВнем соВнверВншеВнния или неВнпоВнсредВнстВнвенВнным объВнекВнтом адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния.

ЗаВнкоВнноВндаВнтель очень редВнко исВнпольВнзуВнет эту меВнру в каВнчеВнстВнве санкВнции за адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнные праВнвоВннаВнруВншеВнния, поВнскольВнку поВнряВндок ее реаВнлиВнзаВнции сложВннее, чем конВнфиВнскаВнция. В КоВнАП РФ данВнное наВнкаВнзаВнние преВндуВнсмотВнреВнно тольВнко в ч. 2 и 3 ст. 20.8 и в ч. 3 ст. 20.12, во всех слуВнчаВнях в альВнтерВннаВнтивВнной санкВнции.

4. КонВнфиВнскаВнциВней оруВндия соВнверВншеВнния или предВнмеВнта адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнноВнго праВнвоВннаВнруВншеВнния явВнляВнетВнся приВннуВндиВнтельВнное обВнраВнщеВнние в феВндеВнральВнную собВнстВнвенВнность или в собВнстВнвенВнность субъВнекВнта РФ не изъВняВнтых из обоВнроВнта веВнщей.

Как адВнмиВнниВнстВнраВнтивВнное наВнкаВнзаВнние она имеВнет ряд осоВнбенВнноВнстей.

Во-перВнвых, конВнфиВнскаВнция наВнзнаВнчаВнетВнся тольВнко судьВней. ДанВнное поВнлоВнжеВнние осВнноВнваВнно на ч.3 ст. 35 ОсВнновВнноВнго ЗаВнкоВнна РФ, где проВнвозВнглаВн

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Русская правда" П.И. Пестеля

Cистема законодавства i систематизацiя нормативно-правових актiв

Cмертна кара та тiлеснi покарання в iсторii Украiни