Партийная система современной России тАУ общая характеристика, основные факторы, баланс сил

Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, непосредственно содействует развитию политического участия граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она выступает важным элементом гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы. Партийная система страны тАФ отражение соотношениям расстановки действующих в стране политических сил. С помощью взаимосвязанных и взаимодействующих политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.

Уровень развития политических партий и партийной системы тАУ один из важнейших индикаторов степени консолидации демократии в современных обществах, в том числе и в бывших социалистических странах.

Научная проблема, изучаемая в данной работе, обусловлена противоречивым развитием партийной системы в современной России. С одной стороны, партийная система может выступать институтом и механизмом становления демократического общества, тем более, что в Конституции РФ утверждается, что Россия тАУ демократическое государство. С другой стороны, партийная система может быть институтом в системе функционирования недемократической власти. Таким образом, научная проблема заключается в исследовании противоречивых тенденций функционирования российской партийной системы, а также основных факторов, влияющих на ее развитие.

Среди авторов, которые анализируют проблематику партий и партийных систем в транзитных обществах конца XX - начала XXI века следует выделить, во-первых, исследования, в которых рассматриваются особенности формирования многопартийности в постсоциалистических странах (Е.В. Баранова, Г.В. Голосов, П.Е. Кандель, И.Л. Кирилкина, В.С.Комаровский, Ю. Новагроцкене, А.Ю. Мельвиль, С.Н. Пшизова, Р.Х.Симонян, Я.В. Шимов, А.Н. Щербак), и, во-вторых, работы, посвященные выявлению тенденций в развитии партий и партийной системы в современной России (А.А. Галкин, В.Я. Гельман, СЕ. Заславский, Ю.ГКоргунюк, В.Н. Краснов, А.Н. Кулик, Б.И. Макаренко, Е.Ю. Мелешкина, Я.А. Пляйс, Т.В. Пушкарева).

Несмотря на обилие литературы, касающейся вопросов становления партий и многопартийности, крайне мало работ, посвященных исследованию партийных систем современной России. Следует отметить, что для понимания процессов, происходящих в партийной системе современной России, очень важно выделение содержательных этапов в ее развитии, выяснение факторов, обусловивших особенности этих этапов.

Таким образом, актуальность темы курсового проекта и недостаточная ее научная разработанность определяют цель и задачи.

Целью являются анализ основных качеств партийной системы в современной России, выявление характеристик и факторов, определивших ее современное состояние и баланс сил партийной системы.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретико-методологические проблемы исследования партийной системы с учетом последних достижений политической теории.

2. Проанализировать современное состояние партийной системы в России.

3. Привести характеристику баланса сил российской партийной системы.

Объектом исследования является партийная система в современной России. Предмет тАУ процесс развития партийной системы, основные факторы, влияющие на ее развитие.

Практическая значимость определяется необходимостью исследования и анализа постоянно трансформируемой партийной системы в современной России.

Глава 1. Теоретические основы исследования партий и партийной системы

1.1 Понятие политической партии

Партии являются одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе. Именно знание о развитии представлений о политической партии дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов современной демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики в целом.

Вопрос такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер, Ленин, Дюверже, Берк, Сартори, Дж. Лапаломбара и другие ученые в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

Нужно отметить, что в современной отечественной политологии исследованиям, посвященным проблеме политических партий отведено значительное место. Российские политологи, такие как М.В. Ильин, А.П. Кочетков, Л.В. Смирнов, С. Заславский, В.Н. Краснов, Н.С. Крылов, Ю. Коргунюк и др., обобщая собственный и зарубежный опыт в подходах, на мой взгляд, высказывают большое количество очень ценных для мировой науки идей.

В исторической литературе укоренилось мнение о том, что партии (именно в том понимании, в котором мы привыкли их называть сейчас) родились с установлением всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к решению важнейшего вопроса политической жизни - утверждения государственной власти посредствам выборов.

Многомерность и сложность такого политического понятия как партия объясняют существованием различных ее определений. Этимологическое понятие ВлпартияВ» означает ВлчастьВ», ВлотдельностьВ», сторону целого, элемент политической реальности, политической системы.

Термин ВлпартияВ» происходит от латинских слов ВлпарсВ» - часть и ВлпартиреВ» - делить. За долго до формирования в XIX веке современных политических движений и партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо влияние на власть[1]
.

Существует много различных подходов к определению сущности партии. Среди них можно выделить три основных.

Идущее от либеральной традиции понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). В отличие от него традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов и подготовкой профессиональной политической элиты;

Второй подход тАУ институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже). Не отрицая важности институционального подхода, следует иметь ввиду, что аспекты организации не исчерпывают всей сущности политической партии как сложной структуры, в которой проблема организации неразрывно переплетается с идейными мотивами, доктриной, программой, влиянием на общественное мнение и т.д. Тем более, что абсолютизация институционального подхода в понимании политических партий не является и политически нейтральной, так как этот подход в исследовательском отношении открыто противостоит теории классовой борьбы.

Наконец, третий подход тАУ трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм). При этом в самой марксистской традиции можно выделить две концепции партии, общим для которых является отнесение возникновения партии пролетариата к этапу его превращения из Влкласса в себеВ» в Влкласс для себяВ»: а) концепция Маркса и Энгельса, согласно которой партия есть форма общественно-политического существования пролетариата как целостности на высшей стадии его развития; б) ленинская концепция партии как пролетарского авангарда со следующими чертами: программная ориентация на политическую революцию и установление диктатуры пролетариата; авангардность партии по отношению к другим пролетарским организациям[2]
.

Как мы видим, в политологии обозначились различия в подходах к определению политической партии.

Не всякую группу организованных интересов можно назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали современные американские политологи Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе "Политические партии и политическое развитие". Отличительные признаки партии, согласно данным политологам, представлены схематично в приложении к данной курсовой работе (см. Приложение).

Чтобы возникла политическая партия, требуется целый ряд условий:

- Прежде всего, должно произойти определенное сближение некоторых участников общественного движения с общественно политическими концепциями: эти концепции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности, чаяния и интересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими.

- Во-вторых, основные самостоятельные компоненты партии должны достигнуть некоторой степени зрелости и определенности. Например, отсутствие должной степени общественно тАУ политической активности более или менее заметной части населения не даст партии минимально необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе.

- В-третьих, должна сформироваться более или менее сплоченная инициативная группа, которая способна выработать более или менее длительную стратегическую ориентацию, которая является условием привлечения к партии наиболее активных элементов.

- В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установить живые контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения.

- В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное товарищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать необходимым спорам и дискуссиям.

- В-шестых, партия должна научиться развиваться во взаимодействии и конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.

- В-седьмых, очень важной является ее способность выявлять естественных лидеров и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться сектой.

Конечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно.

Итак, мы видим, что политическая партия тАУ это специальная, организационно упорядоченная группа, объединяющая активных приверженцев тех или иных целей, идей, лидеров, служащая для борьбы за политическую власть.

Признаки партии:

1) наличие программы в которой сформулированы цели и стратегии партии;

2) наличие устава;

3) фиксированное членство;

4)разветвленная сеть первичных местных организаций.

Итак, резюмируя, можно считать, что политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.

1.2 Понятие партийной системы

Анализ понятия Влпартийная системаВ» необходимо предварить выяснением содержания термина ВлсистемаВ».

Система (греч. systema - составленное из частей, соединенное) тАУ совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Один из классиков системного подхода Т.Парсонс дает следующее определение системы: система - это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которые образуют определенное целостное единство[3]
. Важно подчеркнуть, что для системы характерно не только наличие связей и отношений: между образующими ее элементами, но и неразрывное единство со средой, во взаимоотношениях с которой система проявляет свою целостность. Любая система может быть рассмотрена как элемент системы более высокого порядка, в то время как ее элементы могут выступать в качестве системы более низкого порядка.

В понимании того, что такое система, решающую роль играет значение понятия ВлэлементВ». Критериальное свойство элемента тАУ его необходимое непосредственное участие в создании системы. Элемент есть далее неразложимый компонент системы при данном её рассмотрения. В качестве элемента партийной системы выступает партия[4]
.

При анализе литературы, посвященной современным политическим системам, можно зафиксировать системы партийного и апартийного (беспартийного) типа. К апартийному типу относятся системы с отсутствием партий как таковых (например, некоторые страны с монархическим или авторитарным строем) или с номинальной однопартийной системой, в которой единственная партия сливается с государством; и становится формально партией, а реально - просто еще одной ступенью государственного управления. В качестве яркого примера современной апартийной политической системы можно привести Ливию. Как пишет ее лидер М. Каддафи: ВлПартийная система есть выхолащивание демократии.. партийная система является откровенной, неприкрытой формой диктатурыВ»[5]
. И все же в большинстве современных стран функционируют политические системы, носящие партийный характер.

В современной литературе существует два основных подхода к определению партийной системы.

Ряд авторов определяет партийную систему не только как взаимоотношения между партиями, но и как отношения партий с государством и другими политическими институтами страны. К примеру, Л.Н.Алисова определяет партийную систему как политическую структуру, состоящую Влиз совокупности политических партий разного типа с их стойкими связями и взаимоотношениями между собой, с государством и другими институтами власти, характером, условиями деятельности, взглядами на основные ценности политической культуры общества и степенью согласованности этих взглядов в ходе реализации принятых ими идеологических доктрин, форм и методов практической политической деятельностиВ»[6]
.

А.И. Соловьев дает еще одно определение подобного рода, согласно которому партийная система представляет собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти[7]
.

Анализируя данный подход к определению партийной системы, следует отметить, что в нем отсутствует четкое разграничение понятий Влпартийная системаВ» и ее ВлсредаВ». Сторонники этого подхода включают в определение партийной системы взаимосвязь партий с различными политическими и общественными институтами (исполнительная власть, средства массовой информации; и др.), а также взаимодействие между партиями и гражданами страны, интересы которых призваны представлять партии. На наш взгляд, эти взаимосвязи относятся к среде, окружающей партийную систему, и, следовательно, включение их в определение партийной системы будет неточным.

Суть следующего подхода заключается в том, что партийная система рассматривается как взаимоотношения между партиями, без включения в понятие партийной системы связей с другими политическими и общественными институтами.

Так, классик политической социологии, французский исследователь партий и партийных систем Морис Дюверже характеризует партийную систему следующим образом: ВлВ каждой стране в течение более или; менее длительного периода число партий, их внутренняя структура, их идеология, их относительные размеры, их альянсы, их типы оппозиции приобретают определенную стабильность. Этот стабильный ансамбль и образует систему партийВ»[8]
. М. Дюверже утверждает, что в любой стране (за исключением государств с однопартийным режимом) сосуществуют несколько партий; формы и способы этого сосуществования определяют партийную систему страны. Партийная система характеризуется соотношением числа партий, соответствующих количественных параметров, союзами, географической локализацией, распределением в географическом спектре.

Известный польский исследователь Е. Вятр определяет партийную систему как совокупность отношений между легально действующими политическими партиями; эти отношения выражаются в соперничестве или в совместной борьбе за власть[9]
. Автор особо отмечает, что в партийную систему он не включает ни государственные институты, ни непартийные группы интересов или другие организации подобного типа.

Русский мыслитель Б.Н. Чичерин[10]
подчеркивал, что характер партийной системы определяется возможностью и степенью реального участия легально существующих политических партий в формировании государственных органов, прежде всего правительства, а также возможностью воздействия этих партий на выработку и осуществление внутри- и внешнеполитического курса государства.

Некоторые исследователи считают, что партийная система России еще не сложилась и речь может идти только о квазисистеме[11]
, мы придерживаемся другой позиции, согласно которой главным критерием существования системы является не стабильный состав ее составляющих, а прежде всего устойчивость системообразующих связей, детерминирующих развитие системы. С этой позиции можно утверждать, что наряду с достаточно изученными партийными системами стабильных демократических государств существуют и малостабильные и нестабильные партийные системы переходного характера[12]
.

Отличительной особенностью российской многопартийной системы стало ее формирование в русле противоречивых, во многом деструктивных изменений в системе социальных отношений и в государственном устройстве России. В этом плане многопартийность в России не создавалась целенаправленно, а складывалась спонтанно как результат деятельности социально активного элемента из представителей различных социальных, национальных и профессиональных групп.

Как правило, при классификации партийных систем, во внимание принимается комплексный критерий, в который включают: 1. Число партий; 2. Наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции; 3. Уровень соревновательности между партиями[13]
.

Так, Дж. Сартори выделяет семь типов партийных систем, каждой из которых присущи определенные специфические отличия качественного характера. Это однопартийная система с партией гегемоном, система с преобладающей партией, двухпартийная система, система ограниченного плюрализма, система поляризованного плюрализма, атомизированная партийная система. Этот подход может быть использован и при изучении российской партийной системы[14]
.

К данной классификации следует добавить критерии наличия или отсутствия мнимой и искусственной многопартийности. Под искусственной многопартийностью следует понимать наличие среди элементов партийной системы партий- сателлитов крупной партии, под мнимой многопартийностью - наличие среди зарегистрированных на федеральном уровне элементов, которые не отвечают требованиям, предъявляемым к политической партии.

Таким образом, партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, непосредственно содействует развитию политического участия граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она выступает важным элементом гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы.

Глава 2. Баланс сил современной партийной системы России, основные факторы, влияющие на ее развитие

партия государство власть

2.1 Факторы, влияющие на процесс становления и развития партийной системы современной России

В политической науке под влиянием работ французского политолога Р. Арона утвердилось мнение о том, что характер политической системы и политического режима определяется в первую очередь типом партийной системы. В этом случае для противопоставления демократии и тоталитаризма (авторитаризма) Влв качестве критерияВ» применяются Влразличия между многопартийностью и однопартийностьюВ».[15]

Поэтому политические преобразования в России 90-х годов прошлого века направлены были в первую очередь на ликвидацию монополии КПСС на власть в обществе и на утверждение партийной системы европейского типа, т.е. многопартийной политической системы.

Во многих публикациях последних 17-ти лет и в общественном сознании российских граждан сложилось твердое убеждение, что на смену однопартийной системе пришла близкая к европейской классической модели многопартийная система. Однако критически мыслящие политологи уже с середины 90-х годов стали замечать, что реальные политические процессы в России существенно отличаются как от традиционных, так и от современных европейских.

Например, Т.В.Шмачкова в статье, посвященной становлению российской партийной системы [2], хотя и полагала, что для России приемлема европейская многопартийная модель, но отмечала иррациональность отечественного партийного строительства, находила, что некоторые новорождённые партии являются ВлпартэрзацамиВ», Влквазипартийными образованиямиВ». Она всё ещё находила малоубедительными предположения о том, что в России складывается непохожая на европейскую модель типа: ВлПартия властиВ» тАФ ВлоппозицияВ».[16]
Причину она видела в субъективизме Влгосударственных деятелей и партийных сил страны, тАж которыетАж игнорируют основные закономерности рационализации политического процессаВ».[17]

Санкт-Петербургский же политолог В.Я. Гельман обратил внимание на более глубокие причины ВлстранностейВ» партийной системы в России. Он отказался от употребления термина ВлмногопартийностьВ» относительно России и использовал лишь нейтральное понятие Влпартийная системаВ». Но самое серьезное его рассуждение заключалось в том, что сама Конституция РФ 1993 года не позволяет создать ни многопартийную, ни двухпартийную систему в России.

В.Я.Гельман обратил внимание на то, что ныне действующая Конституция так существенно Влограничивает полномочия парламента над правительствомВ», что утверждает Влпочти безраздельное господство президента над правительствомВ». ВлПрименительно к развитию партийной системы в России подобное состояние дает целый ряд негативных эффектовВ».[18]

Во-первых, в России невозможно партийное правительство, так как согласно Конституции правительство формируется не победившей на выборах партией, а беспартийным президентом. Позиция правительства определяется не партийной программой, а администрацией президента. Перед представителями партии (равно как и партийной коалиции) неизбежно возникнет дилемма: либо выйти из правительства, когда правительственный (и президентский) курс не будет соответствовать партийной программе, либо отказаться от партийной идентичности и полностью следовать Влгенеральной линииВ» президентской команды.

Во-вторых, в России невозможна правящая партия в полном смысле этого слова, так как ни доминирующая партия, ни партийная коалиция согласно Конституции не полномочны определять состав и политику правительства. В современной России отсутствует также потребность в создании партийных коалиций, так как любая коалиция, даже обладающая 100% мандатов в парламенте не сможет существенно влиять на позицию беспартийных правительства и президента.

К этому критическому замечанию В.Я. Гельмана уместно добавить, что в России в силу невостребованности партийных коалиций оказывается бесполезной и сама многопартийная модель.

В-третьих, отмечает В.Я. Гельман, в России малоэффективна деятельность оппозиции. Занимать конструктивную оппозицию не в состоянии ни одна из партий, ни любая партийная коалиция, ибо отсутствует реальный механизм проведения конструктивной оппозиции. Даже Влоппозиционное президенту парламентское большинство оказывается перед выбором между стратегией радикального противостояния всем инициативам исполнительной власти без малейшей надежды на успехтАж и стратегией Влврастания во властьВ», чреватой потерей идентичности и утратой электоральной базыВ».[19]

Любая партийная система в России малоэффективна потому, что Конституция ставит не политическую партию, не правительство, а президента в привилегированное положение. При неудаче президент легко выйдет из положения, отправив правительство или какого-либо министра в отставку.

В.Я. Гельман разделяет точку зрения А. Рябова о том, что российскому президенту выгодно находиться вне какой-либо политической партии и быть свободным от партийного контроля. ВлДля президента подобная зависимость объективно не выгодна, и потому попытки создания Влпартии властиВ» (ДВР, НДР и др.) регулярно проваливаютсяВ».[20]

Серьезные попытки осмысления общественных факторов становления партийной системы в России, поиска закономерностей этого процесса сделаны С.Н. Пшизовой в публикации ВлКакую партийную модель воспримет наше общество?В». Автор указанной статьи рассматривает не только специфические особенности постсоветского общества, но и современные тенденции развития западных партий, отмечая и отличия, и сходства проявления этих тенденций.

Если большинство политологов находит, что в России возникло несколько партий традиционного типа (ЛДПР, ВлЯблокоВ», СПС, КПРФ), то С.Н. Пшизова сокращает их число до одной. ВлС точки зрения классической теории, в России была, есть, и, смею сказать, еще долго будет одна партиятАж По сравнению с ней все остальные организационно выглядят уродцамитАж Оргструктура КПРФ тАФ недостижимый идеал для всех других партийВ».[21]

ВлПартия властиВ» в России с точки зрения теории не партия, а ВлквазипартияВ», ВлсуперпартияВ». Она отличается от правящих партий других стран. ВлРоссийская Влпартия властиВ» не будучи политически и организационно оформленной, может включать в себя представителей самых разных партий и движенийВ».[22]

Однако незначительный успех КПРФ на выборах надо рассматривать не как парадокс, а как закономерность. Наступила новая эпоха телекоммуникационных технологий. В наше время человек получает основную информацию не на собрании, не через общение с другими людьми, не через сопричастность к какой-либо организации, а индивидуально на дому через СМИ. Телевидение делает ненужным организацию, оставляет не у дел партийных активистов.

ВлТелевидение нанесло партиям сильный ударВ».[23]
Именно поэтому оно оказалось наиболее губительным для массовой политической партии, т.е. для КПРФ.

Сегодня имидж кандидата стал более важным, чем партийная программа и практическая политика. При этом возросла и роль специалистов, формирующих этот имидж, и роль СМИ, возрастает и значение методов манипулирования общественным мнением.

В скором будущем, предсказывала С.Н. Пшизова, лидер будет оставаться один на один с избирателем, посредниками будут не Влорганизации единомышленниковВ», а имиджмейкеры. Жизнь показала правомерность такого прогноза: нынешние политические лидеры В.В. Путин и Д.А. Медведев не нуждаются в партии для общения с избирателями, с народом.

Итоги последних выборов 2003 и 2007 годов более отчетливо высветили направление эволюции как политического режима, так и партийной системы.

По мнению О.В. Гаман-Голутвиной исполнительная власть получила практически полный контроль над парламентом. Главным инструментом достижения электорального успеха стал административный ресурс. Произошло становление фактически однопартийной системы. Получилось почти по В.С. Черномырдину: ВлСколько партий в России ни создавай, все равно получается КПССВ». В нынешней политической системе страны место КПСС заняла ВлЕдиная РоссияВ».[24]

Но наше время характеризуется тем, что традиционные партийные системы всех стран существенно трансформируются. Возникают новые ВлпостмодернистскиеВ» партии. Это всеохватные, картельные партии, действующие по принципу Влхватай всех подрядВ». Но для России характерна не только эта, но и другая роковая особенность, проявляющаяся в том, что ее партийная система тяготеет не к плюралистической, а к моноцентричной модели.

Особенностью России является еще и то, что власть одной партии (КПСС) перешла не к другой и не ко многим партиям, а осуществила другую трансформацию. Власть КПСС была демонтирована в конце 80-х тАФ начале 90-х гг. с использованием института государства, а в 90-е годы появились еще и новые игроки тАФ политико-финансовые (олигархические) кланы. Государство и эти кланы, вступив в конкурентную борьбу за власть, обзавелись и собственными политическими партиями.

ВлЕдиная РоссияВ» лишь с натяжкой может быть названа политической партией, т.к. до сих пор не определилась ни с идеологической идентификацией, ни с партийной программой. Она опирается не на избирателя, а на государственный ресурс, но став Влпартией властиВ» отражает интересы не государства, а той группировки, которая в данный момент находится у власти. Именно смена у власти различных конкурирующих кланов предопределила перетекание партийных функционеров Влпартии властиВ» из ДВР в НДР, потом в ВлЕдинствоВ» и, наконец, в ВлЕдиную РоссиюВ». Все эти партии, по мнению, О.В. Гаман-Голутвиной являются картельными.

Характеризуя партийную систему, Гаман-Голутвина отмечает, что из возможных альтернативных вариантов: ВлмногопартийностьВ» и ВлдвухпартийностьВ» Россия избрала Влполуторапартийную системуВ» при доминировании Влпартии властиВ».[25]

Если В.Я. Гельман учел определяющее влияние Конституции РФ на становление партийной системы, а С.Н. Пшизова отметила значимость новых телекоммуникационных технологий, то И.И. Глебова в своей работе ВлПартия властиВ» подчеркнула особый характер российской власти. Если в странах Запада становление Влпартии властиВ» является партийным феноменом, т.е. вытекает из развития самих партий, то в России Влприрода этого феномена тАФ не партийная, а властнаяВ», связанная Влсо спецификой самой Русской властиВ».[26]

Русская власть на протяжении всей своей истории не нуждалась в партии, она сама была всё. Только в периоды кризисов и слабости она временно ВлмимикрировалаВ», становясь внешне похожей на европейскую власть. ВлТак было в 1906 году, тАжтак произошло и в 1993 годуВ» (Там же). Даже ленинская Влпартия нового типаВ» не избежала этой роковой судьбы. Завоевывала власть она еще как партия, но укрепив свое положение, Влперестала быть партией (в смысле ВлparsВ») и переродилась в инструмент власти. Властное начало победило в ней партийное. Иначе говоря, она превратилась в саму власть, ВлоправленнуюВ» в партийностьВ».[27]
Но окончательно идея Влпартии властиВ» стала реализовываться лишь после 1993 года. В этот период власть занималась конструированием собственных партий. Первые Влпартии властиВ» оказались слабыми, но причина заключалась не в них, а в слабости самой власти. И только укрепление самой власти (ВлВертикали властиВ») позволило создать более успешную ВлЕдиную РоссиюВ».

ВлЕдиная РоссияВ» отличается как от правящих партий Запада, так и от КПСС. Европейские правящие партии тАФ это плод гражданского общества, который накопив силы завоевал власть и удерживает ее. Российская Влпартия властиВ» тАФ это часть самой власти, это Вллишь исполнитель властного заказа, она выполняет не функцию артикуляции интересов электората, а функцию представительства властиВ».

Русская власть всегда была тайной властью, а сейчас она приспосабливается к публичной власти. ВлПартия властиВ» тАФ публичный инструмент ВлнепубличнойВ» Русской власти.[28]

ВлЕдиная РоссияВ» не партия в строгом смысле этого слова, у нее нет партийной программы, нет своей идеологии и нет доверия в обществе. Но она в этом и не нуждается: программу ей формирует власть, для нее достаточно, чтобы власть внятно подавала свою идеологию. ВлЕдиной РоссииВ» даже не надо стремиться к завоеванию власти, ее главной публичной ролью является забота об имидже власти. Ведь чем сильнее и привлекательнее сама власть, тем вероятнее победа ее ВлпартииВ». Необходимо отметить также, что особенностью современной российской власти является объединение двух конкурирующих элитных групп: Влкорпоративного капиталаВ» (ВлолигарховВ») и Влинститутов властиВ» (чиновников). ВлПартия властиВ» объединила эти конкурирующие группы политической элиты и тем сняла остроту противоречия между Властью и Собственностью. Таким образом построение в России многопартийной модели выявило устойчивое воспроизводство Влпартии властиВ». В настоящее время ВлЕдиная РоссияВ» располагает в Думе квалифицированным большинством и патронирует все 29 парламентских комитетов. Законодательная власть из оппонента исполнительной власти превратилась в преданного её сторонника. В общественном мнении Влверховная власть персонифицирована в фигуре главы государстваВ».[29]

Перед последними выборами в Государственную Думу (2007 года) в становлении партийной системы в России наблюдались новые явления. При поддержке власти стали создаваться, хорошо финансироваться и раскручиваться через СМИ новые партии, которые политолог А. Фролов назвал Влпартиями-спойлерамиВ».[30]
Английское слово ВлспойлерыВ» переводится как ВлграбителиВ». Такие партии нужны для ослабления оппозиционных сил, для привлечения на свою сторону части протестного электората. В 2006 к спойлерам КПРФ социологи относили ВлРодинуВ», Партию пенсионеров (РПП), Аграрную партию (АПР) и ВлПатриотов РоссииВ».[31]

В 2007 году две из этих партий: ВлРодинаВ» и РПП объединились вместе с ВлПартией жизниВ» и составили ВлСправедливую РоссиюВ», которая стала претендовать на вторую партию власти. Однако, после того, как на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в марте 2007 года ВлСправедливая РоссияВ» потеснила не столько КПРФ, сколько ВлЕдиную РоссиюВ», её финансовая поддержка и поддержка в СМИ пошли на убыль.

К наиболее ярким проявлениям своеобразия партийной системы России политологи относят также и то, что во главе Влпартии властиВ» с 2008 года встал беспартийный лидер В.В. Путин, переместившийся с должности президента в кресло главы правительства страны.

Таким образом, в России вместо становления многопартийной демократии наблюдается процесс смены одного однопартийного типа авторитаризма на другой. И вопрос только в том, как долго новый режим будет маскироваться под демократию, как скоро он станет откровенно авторитарным. Политологи Л.Е. Бляхер и Т.Л. Огурцов совсем недавно отмечали, что Вллегитимность режима пока базируется только на харизме В. Путина и растущих ценах на нефть и газВ» и не исключают, что в менее благоприятной ситуации Влон будет вынужден всё более стремительно эволюционировать в сторону откровенной диктатурыВ».[32]

Эти прогнозы политологов оправдываются в условиях мирового экономического кризиса. Последние инициативы президента подтвердили предположения о том, что пока лидеры страны В.В. Путин и Д.А. Медведев сохраняют высокую популярность, они неизбежно будут способствовать перенастройке политических институтов в интересах центральной власти.[33]
Уже на первом году президентства Д.А. Медведева ВлЕдиная РоссияВ» поддержала его предложение об удлинении сроков полномочий президента с четырёх до шести и парламента с четырёх до шести лет и провела через Государственную Думу соответствующую поправку к Конституции. А в марте 2009 года Государственная Дума утвердила в первом чтении президентский законопроект о внесении изменений в Федеральный закон ВлО политических партияхВ». Хотя новые поправки в закон смягчают формальные требования к политическим партиям и будут способствовать увеличению количества партий, представленных в органах власти, но выиграют от них в первую очередь праволиберальные силы.

Оппозиционная КПРФ расценила эту инициативу президента,

Вместе с этим смотрят:

Анализ значения Средней Азии в работах учёных геополитиков

Виды монархий в современном мире

Выявление основных проблем молодежной политики КПРФ и поиск путей их решения

Генезис института многопартийности в РФ

Геополитические идеи в русской школе геополитики