5.2. Европейская система квалификаций

  Европейская система квалификаций (ЕСК) является метасистемой, предназначенной для обеспечения прозрачности, сравнимости, сопоставимости и признания квалификаций и дипломов и свидетельств об образовании в целях развития академической и трудовой мобильности граждан на европейском континенте [8].
  Разработка ЕСК начинала осуществляется в рамках Копенгагенского процесса на основе широкомасштабных исследований и обобщения практики и наработок в различных странах Европейского Союза.
  Задачи разработки Европейской системы квалификации были поставлены в Совместном докладе Совета по образованию и Европейской Комиссии (2004 г.), посвященном реализации рабочей программы «Образование и обучение 2010». Начиная с 2004 г. разработка ЕСК стала общей задачей в рамках Копенгагенского и Болонского процессов.
  Основными задачами ЕСК являются:
  • установление общей системы координат для результатов обучения и уровней компетенции, для чего уровни и их описания формулируются в общем виде, что обеспечивает охват всего многообразия квалификаций, существующих на уровне национальных систем и отраслей;
  • стать «средством перевода», позволяющим сравнивать результаты обучения в различных системах;
  • задать общее понимание системы обеспечения качества образования;
  • задать общую систему координат для структур, ответственных за признание результатов образования и обучения;
  • задать общую систему координат для органов управления образованием и учебных заведений в части сравнения предлагаемого обучения с обучением в других странах.
  К настоящему моменту разработан проект ЕСК, основными элементами которого являются:
  • «система координат», где результаты обучения распределены по 8 уровням,
  • «поддерживающие инструменты», которые предназначены для индивидуальных граждан (это - Европейская система накопления и переноса зачетных единиц - ECTS, документ Europass, база данных Ploteus, содержащая перечень возможностей обучения),
  • общие принципы и процедуры сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами на разных уровнях в таких областях как обеспечение качества, официальное признание документов об образовании и ключевые компетенции.
  Восемь квалификационных уровней ЕСК дифференцируются посредством описания результатов обучения, которые, в свою очередь, определяются на основе требований к:
  • знаниям;
  • умениям;
  • широким компетенциям, включающим личностные и профессиональные характеристики готовности к профессиональной деятельности.
  Каждый уровень описывается в терминах результатов, которые можно сопоставить с системами квалификаций различных стран, где квалификации описаны по тому же принципу. На основе ЕСК, представляющей собой рамочную конструкцию, будет осуществляться сравнение и сопоставление национальных систем квалификаций. Разработка национальных рамочных структур квалификаций (НРСК), гармонизированных с ЕСК, должна быть завершена странами Европейского Союза к 2007 г.
  Задача национальных систем квалификаций состоит в обеспечении возможности выстраивания множественных траекторий обучения, приводящих к получению конкретной квалификации, повышению квалификационного уровня, а также формирования четких процедур официального признания квалификаций, полученных в рамках непрерывного в течение всей жизни образования, включая различные формы неформального образования.
  Широкое применение всеобъемлющей структуры квалификаций планируется обеспечить к 2010 г.
  Таким образом, Европейская система квалификаций и развитие интеграционных процессов в рамках Болонского процесса на ближайшие годы являются важнейшими ориентирами либерализации систем управления и совершенствования систем классификации и стандартизации в российском образовании.