Политические партии и движения
Вл как предмет изучения курсаВ»
Введение: 2
1. Понятие, основные признаки и функции политических партий. 3
1.1. Понятие, основные признаки политических партий. 3
1.2. Функции политических партий. 5
1.3. Классификация политических партий. 6
2. Общественно-политические движения и их характеристика. 10
2.1. Понятие и признаки общественно-политических движений. 10
2.2. Политическая роль общественных организаций и движений. 11
2.3. Разновидности современных общественно-политических движений. 15
3. Типология партий и партийных систем. 19
Заключение. 25
Литература. 26
Введение:Формирование новой политической системы Республики Беларусь именно в том виде, в котором она существует сегодня, является следствием целого комплекса взаимосвязанных причин, имеющих корни еще в советском прошлом. Несмотря на очевидные успехи в ее построении на новой, демократической основе имеются и перспективы для дальнейшего совершенствования. В этом плане важнейшей задачей представляется содействие формированию институтов гражданского общества, где важнейшую роль играют политические партии и общественные объединения.
1. Понятие, основные признаки и функции политических партийНеотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия - это политическая общественная организация, которая за власть или за участие в осуществлении власти. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в Соединенных Штатах не ранее начала 19 века. Например, в тексте американской Конституции. Декларации прав и свобод гражданина, в других политических документах конца 18 в. нет даже упоминания о политических партиях.
Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течении многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Каждая партия создавалась для защиты интересов определенных социальных групп. По этой причине партии, как правило, не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.
Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций.
В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах.
Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально активно действовали только в период избирательных компаний. Они не имели постоянно действующих местных организаций.
Политические партии с оформлением партийных билетов, взносов, членства в партии и дисциплиной появились в Европе с возникновением массового оргаВннизованного рабочего движения.
Существующие сейчас политические партии по организационной структуре можно отнести к двум основным типам: организационно оформленным и организаВнционно неоформленным.
Организационно оформленные:
В партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.
Организационно неоформленные:
В партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того, что бы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем совреВнменным партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной группы людей, для которых партийная политическая деятельность являВнется профессией.
Наиболее известными примерами второго типа партий являются республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании.
Общее, что присуще современным политическим партиям и что отличает их от партии начала и первой половины 19 в., - наличие партийного аппарата, т.е. организованной группы людей, для которой партийная, политическая деятельность является профессией. Структура партийного аппарата отвечает прежде всего задачам ведения избирательной борьбы.
Каждая партия создавалась для защиты интересов определенной социальной группы. Постепенно она привлекала к себе все новые и новые слои избирателей. В результате партии стали в большинстве своем объединениями, в которых в том или другом сочетании представлены интересы различных социальных групп. По этой причине партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции- группы, выдвигающие программы, отличные от общей программы партии.
Существование в партии нескольких фракции, направлений не ослабляют партию, а наоборот, делают ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди разнообразных групп избирателей, учитывать многообразие социальных, экономических, политических интересов в обществе. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной борьбы между различными фракциями и течениями.
Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжение длительного времени, составляют ее социальную базу, а избиратели, регулярно отдающие ей голоса на выборах,- ее электорат. Традиционной социальной базой социал-демократических партий в Европе был рабочий класс; либерально-демократические поддерживали средние слои (служащие, интеллигенция, мелкие предприниматели и т.д.); аграрные партии опирались на крестьянство; партии, занимавшие консервативные позиции, получали поддержку крупных собственников, части крестьянства и средних слоев. Примерно в середине 20 в. ситуация изменилась. Крупные партии получают на выборах голоса избирателей , принадлежащих к различным группам населения. Так, за социал-демократов голосуют не только рабочие, но и служащие, интеллигенция, мелкие и средние собственники. Партии консервативной ориентации поддерживают рабочие и служащие, члены профсоюзов и предприниматели.
В программах партий обычно подчеркивается их намерение служить интересам различных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. Вместе с тем на выборах в европейских странах (в значительной мере в США) партии продолжают сохранять своеобразие, собственное политическое и идеологическое лицо. Например, от социал-демократов избиратели ожидают проведения сильной социальной политики, принятия новых или совершенствования существующих программ помощи социально незащищенных групп населения.
Политические партии вынуждены решать в своей деятельности очень разнообразные задачи, поэтому и количество приписываемых им некоторыми политологами функций перевалило за десяток.
Во-первых это функции звена между правящими и управляемыми. Партия всегда выступает как канал передачи информации, циркулирующей тАЬсверху внизтАЭ и тАЬснизу вверхтАЭ. Интенсивность этих двух информационных потоках может не совпадать. Скажем, в СССР при Сталине первый был исключительно мощным, второй почти иссяк. Но в условиях либеральной демократии не следует недооценивать значение партии в формировании общественного мнения. Другое дело, что здесь партия просто не может отвлечься от настроения рядовых членов и избирателей. Это позволяет партиям выражать социальные интересы.
Во-вторых партии выполняют функции аккумуляции социальных интересов. В обществе всегда существуют разнообразные и разнородные интересы, предпочтения, требования. Понятно, что трансформировать каждое из них в политическое решение невозможно, да и не нужно: это бы сделало политическую жизнь хаотической и непредсказуемой. Прежде всего, из совокупности интересов необходимо выделить наиболее социально значимые. Далее и эти тАЬотборныетАЭ интересы необходимо увязать между собой, чтобы уже в виде последовательной программы поставить на политическую повестку дня. Этим и занимаются партии.
В-третьих важной функцией партий является постановка коллективных целей для всего общества. Было бы большим искажением истины считать, что партия способна преследовать лишь те цели, которые тАЬносятся воздухетАЭ и вытекают из обстоятельств повседневной жизни ее членов и сторонников. Ни в Китае, ни в России необходимость построения коммунизма не следовала из текущих интересов населения. Но, будучи сформулирована партией, эта цель воодушевила миллионы людей на реализацию программы радикального преобразования общества.
В-четвертых, партии занимаются рекрутированием властной элиты и способствует ее политической социолизации. под рекрутированием следует понимать подбор кадров как для самой партии, так и других организаций, входящих в политическую систему, в том числе и выдвижение кандидатов в представительные органы власти, исполнительный аппарат и бюрократию.
Наконец, партии имеют большое значение, выступая в качестве референтных групп, на которые индивид ориентирует поведение своих сторонников. Во многих странах люди, повинуясь семейным традициям и воспитанию, испытывают сильную эмоциональную приверженность той или иной партии.
Классификация политических партии обычно начинают по признаку внутрипартийных структур. В рамках одной из них выделяются кадровые и массовые партии, различающиеся по количеству членов, основным направлениям деятельности, организационной стабильности и принципам руководства. Массовые партии отличаются прежде всего многочисленностью состава.
Массовые партии отличаются тесной и постоянной взаимосвязью их членов. Основная деятельность таких партий имеет идеологическую и воспитательную направленность. Они активно участвуют в избирательном процессе. Руководства в массовых партиях принадлежат профессиональным политикам, постоянной профессиональной бюрократии, причем центр власти находится в самой партийной организации. Иное дело - кадровые партии. Это объединение так называемых тАЬнотаблейтАЭ с целью подготовки выборов и сохранение контактов с уже выбранными представителями.
Различают несколько категорий тАЬнотаблейтАЭ. Во-первых это люди, которые своим именем или престижем повышают авторитет кандидата в депутаты завоевывают ему голоса; во-вторых, умелые организаторы избирательных компаний; в-третьих, финансисты.
Кадровые партии действуют преимущественно в период предвыборных марафонов, а в промежутках их активность замирает. Как правило, они отличаются отсутствием механизма официального приема в эти партии. Руководство осуществляется тАЬнотаблямитАЭ, причем особенно широкие полномочия концентрируются в руках тех, кто от имени партии участвует в правительстве.
Ряд партий рассматривают, полумассовые как промежуточный тип, не имеющие своего места в классификации. Это партии, состоящие только из коллективных членов, например британские лейбористы в первые годы своего существования. С финансовой точки зрения, это была массовая партия, так как выборные расходы покрывались за счет взносов членов тред-юнионов (которые и входили в партию на правах коллективного членства)
По характеру первичных организаций выделяют четыре разновидности:
партии-комитеты; партии-секции; партии-ячейки; партии-милиции.
1. Партии-комитеты являются кадровыми. Это - организационно рыхлые ассоциации тАЬнотабелейтАЭ, и первичные организации здесь просто отсутствуют. Примерами может служить Консервативная и Либеральная партия Великобритании в 19в.
2. Партии-секции имеют разветвленную сеть местных организаций. Это централизованные партии с довольно жесткой внутренней дисциплиной, но в то же время допускающее тАЬгоризонтальные связитАЭ между низовыми подразделениями.
3. Партии-ячейки отличаются еще более жесткой структурой. тАЬЯчейкитАЭ создаются, как правило, на рабочих местах (по производственному или по территориально-производственному признаку) Внутрипартийные связи носят по преимуществу тАЬвертикальныйтАЭ характер: тАЬсверхутАЭ идут директивы, тАЬснизутАЭ- отчеты об их исполнении. Фракционная деятельность запрещена, руководство носит строго централизованный и часто авторитарный характер. Члены партий обязаны активно участвовать в их работе.
4. Партии-милиции имеют военизированную структуру с её главной отличительной чертой - принципом единоначалия. Такие партии встречаются достаточно редко. В качестве примеров можно привести штурмовые отряды в Германии (хотя сама НСДАП была партией секционного типа), террористические организации, а также некоторых стран, в которых десятилетиями длится война (Ливан, Северная Ирландия).
Максимально абстрактное определение политической партии - организация, борющаяся за власть. Попытка конкретизировать это определение приводит к следующим выводам.
Во-первых, партия не инкорпорируется непосредственно в систему государственной власти и объединяет своих членов на добровольной основе, которая подразумевает, прежде всего, единство преследуемых целей. Эти цели декларируются публично, и для их достижения используются исключительно политические средства. Таким образом, за рамки понятия "политическая партия" выводятся группы давления, пытающиеся путем воздействия на власть повлиять на процесс принятия политических решений. (Состав и структура этих субъектов политики меняются в зависимости от поставленных целей, а сами цели являются в подавляющем большинстве случаев узкоклановыми и, как правило, не афишируются.)
Во-вторых, партия выражает политические интересы определенной социальной группы или, по крайней мере, претендует на это. Другими словами, она должна представлять еще кого-то, кроме собственных членов и непосредственно связанных с ними людей. Это выводит за рамки понятия "партия" организации клубно-сектантского типа.
В-третьих, интересы, выражаемые партией, должны носить общенациональный, а не узкокорпоративный характер. Это значит, что партия должна иметь четко сформулированную программную цель, предлагающую определенный проект развития общества. Разумеется, во главу угла могут ставиться интересы отдельной социальной группы, однако при этом проект должен учитывать интересы общества в целом (или хотя бы претендовать на это). Иначе мы имеем дело, в лучшем случае, с корпоративной организацией, если не просто с лоббистской группировкой.
Наконец, полноценная партия (в своем развитом состоянии) должна обладать разветвленной структурой, между различными частями которой существует строго оговоренное разделение полномочий и обязанностей. Партия должна иметь достаточное число активистов, сеть региональных отделений и выборные центральные органы. Таким образом, за рамки понятия "политическая партия" выводятся многочисленные карликовые организации, претендующие на активное участие в политической жизни, но не могущие реализоваться в качестве реальных субъектов публичной политики.
Все перечисленные условия подразумевают высокий уровень зрелости как общества, так и государства. Прежде всего, общество должно не состоять из отдельных замкнутых общин, но быть именно гражданским - с дифференцированной, но одновременно единой социальной структурой, с формальным равенством отдельных членов и социальных групп, осознавших необходимость своего участия в политической жизни. (Так же как полноценный рынок подразумевает в качестве условия своего существования не натуральное хозяйство, а единый хозяйственный комплекс с глубоким разделением общественного труда.) Со своей стороны, государственная власть должна представлять собой открытую систему, формирующуюся и функционирующую под известным контролем общества. Для этого, в частности, она должна включать в себя в качестве необходимого звена представительные органы и независимую судебную власть.
2. Общественно-политические движения и их характеристикаЗаметную роль в общественно-поВнлитической жизни, наряду с полиВнтическими партиями, играют обВнщественные организации и двиВнжения. В отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с этим обязательств. Однако, реализуя свои специфические задачи и функции, общестВнвенные организации и движения решают задачи широВнкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной системы обВнщественных организаций и движений является показатеВнлем развитости гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его интересов.
Общественная организация тАФ это добровольное объедиВннение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивидуВнальное или коллективное членство. Для общественной организации характерны наличие устава, специализироВнванного управленческого аппарата, относительная стаВнбильность состава, материальное участие членов органиВнзации в создании ее имущественной основы (членские, целевые взносы).
Согласно этим признакам, к общественным органиВнзациям можно отнести профессиональные союзы, союзы предпринимателей, кооперативные, молодежные, женские, ветеранские организации, творческие союзы (союз писатеВнлей, композиторов, театральных деятелей и т.п.), разноВнобразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительные и др.). С учетом территориВнальных рамок их деятельности выделяют местные, региоВннальные, общегосударственные, международные общестВнвенные организации.
Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуВнры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, орВнганизационной и идейной аморфностью, нестабильностью ориентации и состава, нередко стихийностью и спонтанВнностью действий. Связи между участниками движения носят преимущественно идейно-политический, а не оргаВннизационный характер.
Типология общественных движений может проводитьВнся по различным основаниям. По целям и сферам деяВнтельности выделяют антивоенное, экологическое, женское молодежное движения, движение за расовое и национальВнное равноправие, движение в защиту потребителей, релиВнгиозные движения и многие другие.
По отношению к существующему строю общественные движения делятся на революционные, контрреволюционВнные, реформистские, консервативные, реакционные; по способам и методам действий тАФ на насильственные и неВннасильственные.
Общественные движения могут формироваться на разВнличной социальной основе. Некоторые из них, например, антивоенное, экологическое, национально-освободительВнное движения, носят межклассовый (внеклассовый) хаВнрактер. Другие имеют ярко выраженный социально-класВнсовый характер тАФ рабочие, крестьянские, буржуазные движения, а также движения интеллигенции, фермеров, мелких собственников. Общественные движения могут группироваться и по половозрастным признакам тАФ молоВндежное, детское, женское движение, движение пенсиоВннеров и др. По профессиональному признаку создаются движения ученых, врачей, писателей и т.п.
Деление добровольных объединений на общественные организации и движения носит во многом условный хаВнрактер, и не всегда легко их разграничивают. ОбщественВнные движения по мере усиления организационных принВнципов зачастую становятся основой для образования обВнщественных организаций и даже политический партий. Так, развитие экологического движения обусловило созВндание различного рода экологических союзов и ассоциаВнций, а затем и партий "зеленых" во многих странах. НаВнродные движения и фронты в ряде бывших республик СССР эволюционировали и оформились в национально-демократические партии.
Как указывалось выше, общественные организации и движения не ставят своей целью завоевание и осуществление политической власти, не добиваются открытого конВнтроля над ней. Они занимаются политической деятельВнностью лишь постольку, поскольку это необходимо для выполнения задач, лежащих в иной сфере общественной жизни (экономической, социальной, культурной). Но хоВнтя общественные организации и движения не ставят перед собой непосредственно политических целей, их деятельВнность объективно носит политический характер. Уже сам факт пользования гражданами конституционным правом на объединение включает их в орбиту политических дейВнствий.
Степень воздействия различных общественных формиВнрований на политические отношения различна. Одни из них тАФ рабочее, профсоюзное, национальное движения и др. тАФ оказывают существенное воздействие на политичеВнскую ситуацию, другие тАФ практически не участвуют в поВнлитической жизни. Однако в современных условиях всеВнобщей политизации общества ни одно из общественных объединений не может полностью устраниться от пряВнмого или косвенного участия в политическом процессе. Политическая роль общественных организаций и движеВнний состоит в оказании влияния на процесс принятия политических решений органами государственной власти и управления на различных уровнях, в более или менее постоянном давлении на властные структуры.
Общественные организации и движения выступают как своеобразные группы интересов и группы давления. КонцепВнция групп интересов или заинтересованных групп разраВнботана американскими политологами А. Бентли, Д. ТруВнмэном и другими и давно пользуется признанием в заВнпадной политологии. Согласно А. Бентли, политика есть процесс взаимодействия и борьба организованных в опВнределенные группы людей за достижение своих целей и интересов. Группы интересовтАФ это "добровольные оргаВннизации, созданные для выражения и представительства интересов входящих в них людей во взаимоотношениях как с другими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций" [1]
В конкуренции групп значительная часть организоВнванных интересов получает удовлетворение по каналам гражданского общества. Но в ряде случаев осуществление коллективных потребностей членов группы требует властВнных решений. Если группа интереса добивается удовлеВнтворения собственных интересов путем целенаправленного воздействия: на институты публичной власти, то она характеризуется как группа давления. Понятие "группа давВнления" раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском обВнществе, в политический фактор. Эффективность деятельВнности группы давления во многом зависит от ресурсов, которыми они располагают (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, этнические и религиозные связи и др.). Профессиональные союзы, асВнсоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потреВнбителей, добровольные общества и другие общественные объединения (кроме политических партий) представляют собой разновидность групп интересов.
Важное теоретическое и практиВнческое значение имеет выявление функций общественных организаВнций и движений, поскольку это помогает уяснить их место в сисВнтеме гражданского общества и правового государства, а также показать формы, способы проявления их активности. К числу основных, общих для всех общественных орВнганизаций и движений функций относятся:
1) Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения. Люди объединяются в организации и движения с целью удовлетворения тех или иных специВнфический потребностей, связанных с профессиональной принадлежностью, возрастными особенностями, индивиВндуальными склонностями и т.п. Эти интересы первонаВнчально М01^ выступать в весьма неопределенной, личноВнстной и эмоционально окрашенной форме. Общественные организаций и движения преобразуют такие расплывчатые взгляды и мнения в четкие требования, программы данного объединения, способствуя тем самым артикуляции интересов своих членов. Наряду с политическими парВнтиями общественные организации и движения решают в определенной степени и задачу агрегации интересов, т.е. согласования посредством дискуссий множества частных требований и установления между ними определенной иерархий и приоритетов. Особое значение эта функция общественных организаций и движений приобретает в условиях неразвитой партийной системы.
2) Функция социальной интеграции и мобилизации предВн
полагает объединение и организацию членов группы и их
сторонников вокруг целей данного формирования. Функция эта может иметь и более широкий контекст, выходяВнщий за рамки конкретного общественного объединения. Общественные организации и движения привлекают вниВнмание общественности к острым проблемам, выдвигают
свои варианты решения, добиваются общественной поддержки своим начинаниям.
3) Функция социализации. Привлекая своих членов к
решению общественно значимых проблем, общественные
организации и движения способствуют формированию их активной жизненной позиции, повышению политичеВнской образованности и культуры, привлечению граждан к управлению государственными и общественными делами.
4) Репрезентативная функция или функция представиВнтельства и защита интересов своих членов во взаимоотВнношениях с другими политическими институтами. ОбщеВнственные организации и движения не только способствуют осознанию и выражению специфических интересов и поВнтребностей своих членов, но и берут на себя обязательство
представительства этих интересов, доведения требований
группы до сведения государственных органов, политичеВнских партий, правящих элит.
Воздействие общественных объединений на властные структуры может осуществляться двумя путями: посредстВнвом электорального представительства (через избирательВнные системы); прямого, функционального представительВнства организованных интересов. Основными формами и методами давления общественных организаций и движеВнний на органы власти являются следующие:
непосредственное выдвижение своих кандидатов в соВнстав представительных и исполнительных органов власти;
поддержка, в том числе финансовая, на выборах
близких политических партий и их кандидатов;
участие в разработке, подготовке законодательных и
других нормативных актов;
участие в работе парламентских комиссий, межвеВндомственных комитетов, совещательных и консультативных органов, экспертных групп при различных государВнственных органах;
организация пропагандистских кампаний в средстВнвах массовой информации, сбор подписей под соответстВнвующими требованиями;
забастовки, митинги, демонстрации и др.
Особо следует указать на такую форму представительВнства и защиты групповых интересов, как лоббизм, или лоббирование (от англ, lobbyтАФ кулуары, коридоры). Под лоббизмом в широком смысле слова понимают любые законные способы влияния (давления) на государство с целью защиты особых интересов. В более узком смысле слова лоббирование означает непосредственное взаимоВндействие представителя группы интересов с лицом, приВннимающим решения, тАФ как посредством формализованВнных каналов и структур, так и неформальных связей (встречи, беседы, консультации, телефонные переговоры, личные обращения). Задача лоббистов состоит в том, чтоВнбы добиться принятия желательных для группы законоВндательных и нормативных актов, получения правительстВнвенных субсидий, кредитов и т.п., проникая с этой целью в институты государственной власти.
В странах Запада сложилась широкая сеть специаВнлизированных лоббистских служб тАФ юридических фирм, консультационных бюро, агентств по связям с общественВнностью, оказывающих посреднические услуги в установВнлении контактов между группами интересов и государстВнвенными органами. В США и ряде европейских стран лоббистская деятельность регламентируется законом и наВнходится под финансовым контролем. Однако сама прироВнда лоббизма как политического явления исключает возВнможность его полного контроля. Поэтому в практике лоббизма не исключены случаи коррупции, злоупотреблеВнний, использования сомнительных, а порой и незаконных методов воздействия (шантаж, подкуп, угрозы, взятки).
5) Еще одной функцией общественных организаций и движений является функция моделирования новых общестВнвенно-политических структур, поиск и испытание нетраВндиционных форм социальных связей. Добровольные объВнединения в силу общественного, самодеятельного хаВнрактера выступают как незаменимый канал проведения социальных экспериментов, поиска и осуществления ноВнвых самоуправленческих форм социальной активности наВнселения.
Общественные организации, как было отмечено выше, являются важным институтом развитого гражданского общества. Развитость этого сектора в структурном, качественном отношениях тАФ своего рода показатель развиВнтости демократии как таковой в данном обществе, индикатор уровня социального развития, умонастроений, реальных прав, свобод и возВнможностей граждан.
Общественные организации являются важнейшим инструменВнтом выражения и достижения целей, поставленных перед собой групВнпами (объединениями) граждан.
В зависимости от поставленных целей и задач, способов и метоВндов их достижения общественные организации делятся на несколько видов, типов (в зависимости от принципа систематизации). Среди множества подходов к систематизации типологизации общественных организаций следует выделить следующие, наиболее употребимые:
1) по возрастному составу членов организации:
а) детские (Белорусская пионерская организация, Белорусский Союз Скаутов);
б) молодежные (Белорусский Союз Скаутов, БелоВнрусский Союз молодежи, Лига Добровольного труда молодежи);
в) ветеранские (организации ветеранов ВОВ, воинов-интернационалистов (войны в Афганистане) и др.
2) по тендерному критерию:
а) женские; б) сексуальных меньшинств.
3) по профессиональному составу (целям, сфере деятельноВнсти):
а) рабочих; б) рабочей и сельской интеллигенции; в) научной интеллигенции и т.д.
4) по социальному составу;
5) по способам и методам действий:
а) радикальные; б) террористические; в) неформальные и др.
6) творческие союзы:
а) художников; б) писателей и др.
7) по административно-территориальному охвату (юрисдикции) деятельности:
а) международные; б) республиканские (общефедеральные); в) региональные (областные, федеральные); г) городские; д) сельские и др.
Среди множества классификаций, применимых к структурному анализу общественных объединений, следует учитывать и подходы, точки зрения политологов, исследователей, влияющих как на определение критерия систематизации; так и на выделение конкретным структурных компонент в ее рамках. Пример: марксист, по всей видимости, систематизирует по социальному составу общественные объединения на: рабочие, крестьянские, дворянские и др. (т.е. по классовому признаку в соответствии с теорией марксизма-ленинизма); современные же политологи более склонны брать Влна вооружениеВ» англо-американские методики систематизации ВлтретьеВнго сектораВ» , где уже под термином ВлклассВ» может подразумеваться группа с определенными доходами (например, Влсредний классВ») и т.д.
Переломные моменты общественного развития характеризуются, как правило, интенсивным "всплеском" самодеятельной активности масс. Из последних изменений в политических системах стран ЗападВнной Европы и США следует назвать появление и достаточно активВнную роль в общественно-политической жизни так называемых ВлноВнвых социальных движенийВ» (НСД).
Как таковые НСД оформляются в 1970-е гг. как результат сисВнтемных изменений в западноевропейских обществах: общий кризис морали и ценностных установок западноевропейского общества, НТР и развитие сети коммуникаций, нерешенность и усугубление многих социальных проблем (экология, милитаризация, региональные конВнфликты и терроризм, снижение качества жизни и др.), скепсис в отВнношении эффективности демократии, ее институтов, недоверие траВндиционным общественным объединениям (партиям, профсоюзам и т.п.), органам государственной власти, стремление граждан к непоВнсредственному участию в решении различных вопросов (в т.ч. и глоВнбальных). Основные направления НСД: экологическое, антивоенное (пацифистское), гражданских инициатив (правозащитное), неофемиВннизм, солидарности со странами третьего мира, коммунитарное двиВнжение и, конечно же, антиглобалисты, неокульты (секты, новые релиВнгиозные движения).
Новые социальные движения представляют собой деВнмократические движения протеста с широкой социальной базой, массовостью, новой проблематикой и требованияВнми. Костяк новых социальных движений составили экоВнлогические, антивоенные, неофеминистские движения, движения в защиту гражданских прав и др. Несмотря на разнообразный социальный состав, мозаичный характер концепций, участников данных движений объединяет криВнтическое отношение ко многим реалиям современного общества, стремление найти оригинальные решения глоВнбальных и некоторых других актуальных проблем.
Особенностью новых социальных движений стал поВниск новых форм, стиля, образа жизни, разнообразие и необычность форм и методов социального протеста. ШиВнрокое распространение получили так называемые альтерВннативные движения, ориентированные на разрыв с традиВнционными формами общественно-политической жизни и утверждение новых моделей общественного развития. С этой целью создаются своеобразные типы кооперативов, сельскохозяйственных коммун, жилищных сообществ, альВнтернативные предприятия, школы, клиники и т.п. На собВнственном примере они стремятся реализовать новую сисВнтему гуманистических, постматериалистических ценностей. Близки к альтернативным движениям и гражданские иниВнциативы тАФ форма локальной, спонтанной коллективной самоорганизации граждан для защиты своих интересов и взаимопомощи от ущемляющих их решений власти. ГраВнжданские инициативы борются за удовлетворение каких-либо конкретных требований и претворение в жизнь опВнределенных проектов в сфере жилья, образования и восВнпитания, транспорта, городского развития, культуры, экологии.
Что касается стран так называемого "реального социаВнлизма", то здесь формально существовала широкая сеть общественных объединений, охватывающая значительную часть населения. Но фактически общественные организаВнции и движения выполняли роль придатка государственВнной машины, приводного ремня от коммунистической партии к массам и не имели подлинно общественного, самодеятельного характера. По мере демократизации обВнщества и трансформации политических систем в СССР (СНГ) и странах Восточной Европы происходят сущестВнвенные изменений в системе об
Вместе с этим смотрят:
"Держава" Платона
Cовременная концепция евразийства
Presidential еlections in the USA
РЖсторiя i теорiя полiтичних партiй
РЖсторiя свiтовоi полiтичноi думки