Проблема политического лидерства: национально-культурный аспект
Технический лицей при СГГА
Доклад
На тему:
Выполнили: Маркин А.,Твердовская Н.,
Бако Э.,Калюжина И.
Новосибирск
2001г.
Оглавление
Политическое лидерство........................................................... 3
1.Введение............................................................................... 3
2.Политический лидер и его функции.................................................... 4
3.Кто и как может стать лидером........................................................ 5
ВлТеория черт лидераВ»................................................................... 5
Ситуационная концепция лидерства..................................................... 6
Теория Влсвиты, делающей короляВ»....................................................... 7
Психоаналитическое объяснение лидерства.............................................. 7
4.Типология лидеров..................................................................... 8
Формальные и неформальные лидеры..................................................... 8
Традиционные, рациональные и харизматические лидеры.................................. 8
Авторитарные, либеральные и демократические лидеры................................. 10
Имидж и призвание лидеров............................................................ 10
Психологическое поведение лидеров..................................................... 11
5.Политический популизм.............................................................. 13
Личность тАУ субъект политики.................................................... 15
Введение............................................................................... 15
Факторы влияния политической деятельности на личность........................... 16
Мотивация участия в политическом процессе......................................... 16
Предпосылки для участия личности в политическом процессе........................ 17
Формирование политических взглядов личности...................................... 18
Политико-правовые факторы........................................................... 19
Права и свободы личности............................................................. 19
Политическая культура............................................................ 20
Сущность характеристики политической культуры.................................... 20
Политическая символика.............................................................. 27
Религиозный аспект политической культуры.......................................... 30
Типологизация политической культуры............................................... 32
Список используемой литературы:............................................. 41
Словарь:................................................................................ 42
Политическое лидерство Среди основных и самых важных проблем общественного развития в современном мире, особенно в России, на первом месте стоит проблема политического лидерства - поиска и выдвижения на решающие политические и государственные посты новых людей, способных на преобразование государства в лучшую сторону и на проведение политики улучшающей жизнь населения страны.
Известно, что в истории ведущую роль играют не отдельные личности, а народные массы. В жизни общества и, следовательно, в истории нет ничего, кроме действующих людей со своим стремлением реализовать свои интересы. И когда часть из них взглянут на мир по особенному и начнут задумываться о совпадении и различии своих интересов с интересами других современников, то появляются первые предпосылки для формирования партий. Но эти индивидуальные прорывы сквозь обыденность оставались бы частным проявлением, если бы не появлялись люди, взваливающие на себя бремя объединения тысяч и тысяч своих современников, чье место в обществе совпадает, а интересы схожи. В этом, пожалуй, и заложены истоки лидерства.
Проблема политического лидерства возникает только при наличии определенных политических условий и политических свобод. Ее непременными предпосылками являются: политический плюрализм0 , многопартийность, а так же внутрипартийная и внутри парламентская деятельность (фракционная). Когда идет интеллектуальная непрерывная политическая борьба людей, принадлежащих к тем или иным партиям и фракциям, отражающим те или иные социальные интересы и устремления, тех или иных групп людей.
Отсутствие условий, необходимых для появления проблемы политического лидерства, исключает появление новых политических лидеров демократическим путем. Ярким примером этому являются Тоталитаризм и Авторитаризм.
Для того чтобы правильно составить портрет лидера, необходимого Российскому обществу на данном этапе развития, мы подробно рассмотрим развитие лидерства на примере разных стран.
Политическое лидерство как теоретический и практический феномен оказалось в центре нашего внимания лишь в конце 80-х годов, когда начались альтернативные выборы в Советы союзного, республиканского и местного уровней. Соответственно с этого времени проблема оказалась и в центре внимания отечественной политологии. От этой точки отсчета и рассматривают проблему отечественного политического лидерства, процесс формирования политического лидера, методы реализации лидерами своего призвания. Именно так ставят и рассматривают проблему отечественные политологи.
Термин ВллидерВ» происходит от английского слова leaderтАУ ведущий; руководитель, вождь, глава и тому подобное. Отталкиваясь от этого, можно определить, что политический лидертАУ это глава, руководитель или просто авторитетный член той или иной группы, организации или всего общества, который согласовывает, объединяет и направляет действия людей. Политический лидер тАУ это человек, который наиболее полно отражает и защищает интересы народа или определенной социальной группы, обладает совокупностью качеств, необходимых политическому деятелю. Отсюда вытекают шесть основных взаимосвязанных ф у н к ц и и политического лидера.
Наиболее полно в деятельности политического лидера выражена интегративная функция политики. Главное призвание лидера тАУ согласование и объединение различных групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей и идеалов. Если в обществе высока степень социальной напряженности, то следует полагать, что политический лидер слабо реализует интегративную функцию.
Достижение целостности и гармонии социальных интересов осуществляется лидером на практике через выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества. В этом находит выражение ориентационная функция лидера.
Проведение политического курса опирается на специфический механизм, включающий в себя систему способов, методов решения поставленных задач. Следовательно, политический лидер не только провозглашает программу, идею, но и предлагает механизм ее осуществления посредством принятия политических решений и обеспечения ресурсами. В этом проявляется инструменталистская функция лидера.
Выявив интересы, объединяющие большинство общества или большие группы людей, политический лидер может проводить преобразования в обществе, лишь создав развитые стимулы деятельности, заинтересовав эти группы. Мобилизация населения, означающая реализацию лидером его мобилизационной функции, может достигаться на основе возбуждения народного энтузиазма, симпатии к лидеру, его харизме, но может быть связана и с созданием экономических стимулов. Мобилизационная функция наиболее актуализируется тогда, когда лидер стремится осуществить глубокие преобразования в обществе.
Кроме того, лидер призван выступать гарантом справедливости, законности и порядка, защиты граждан от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод граждан. В этом находит свое выражение функция социального арбитража и патронажа. Обычно данная функция в массовом сознании связывается с образом тАЬдоброго и справедливого царятАЭ, тАЬнародного президентатАЭ и т.д. Функция социального арбитража и патронажа в большей мере развита в странах, где высока степень зависимости личности от власти.
В тоталитарных и авторитарных государствах политический лидер может выполнять функцию легитимации политического порядка. Она присуща таким государствам по той причине, что обоснование правомерности политического режима не может осуществляться в них иначе, как средствами прямого обожествления личности лидера.
На вопрос о том, почему одни люди становятся лидерами. А другие нет, ученые отвечают по-разному. Можно, в частности, выделить следующие четыре популярные западные теории обоснования лидерства.
Первая из четырех теорий тАУ Влтеория черт лидераВ» -- объясняет феномен лидерства выдающимися качествами личности, Согласно этой теории, лидером не может быть любой человек. Политический лидер должен обладать особыми чертами. В частности, больше всего называют такие черты, как остроумие, энергичность, твердая воля, организаторские способности, тактичность и т. д. Перечисляются десятки черт, вплоть до чувства юмора, внешней привлекательности и фотогеничности,2 которые якобы обязательны для современного лидера.
И действительно, многие известные руководители и вожди проявляли и проявляют те или иные оригинальные и сильные качества. Однако история знает и другие примеры: когда политические лидеры тАУ заурядные, неяркие, не блещущие умом, серые личности. Недаром немецкий писатель Лион Фейхтвангер (1884тАФ1958) в свое время отмечал, что Влвласть даже пустого человека наполняет содержаниемВ»3. Следовательно, важны не только определенные личностные черты, но и соответствующие им обстоятельства.
Обобщая вышесказанное, можно сказать, что суть Влтеории черт лидераВ» в том, что лидерами становятся индивиды с особыми личностными чертами (трудолюбие, энергичность, творческий дух, организаторские способности и т. д.).
Как и Влтеория черт лидераВ», ситуационная концепция учитывает не только черты личности, но и соответствующие им обстоятельства. Согласно ей, не существует некоего универсального набора личностных качеств, подходящих для всех стран, периодов и любых ситуаций.
Докажем это, используя конкретные примеры. Например, сегодняшний лидер из демократической ФРГ оказался бы явно Влне ко дворуВ» в той же Германии периода гитлеризма или в нынешнем консервативном исламском Иране. То же можно сказать и в отношении конкретных ситуаций. Один
человек хорошо руководит митингом, но не подходит для лидерства в повседневной работе. Другой умеет повести за собой в личном общении с людьми, но теряется перед митингующими массами. Третий успешно возглавляет научный коллектив, но Влне тянетВ» на лидера партии и т. д.
Таким образом, лидерские качества относительны. Главное не они, а те сложившиеся конкретные обстоятельства (время, место, ситуация), которые могут ВлпозватьВ» именно данного человека на определенное лидерство. Задача же ВлпозванногоВ» угадать, ВлпочувствоватьВ» момент и место, когда и где он может завоевать ВлтронВ».
Итак, суть ситуационной концепции заключается в том, что лидерские качества относительны: для каждого возможного лидера существуют свои конкретные обстоятельства (определенный момент, место и ситуация).
Свои обстоятельства предлагает и третья концепция тАУ с условным названием теория Влсвиты, делающей короляВ». Здесь, похоже, не соискатель лидерства преодолевает трудности на пути к ВлтронуВ», а та или иная политическая группа ищет подходящего для себя вождя. Найдя нужную фигуру, эта группа ВлделаетВ» из нее (конституирует4 -- создает) своего лидера. Одновременно конституанты становятся его идейными последователями, приверженцами и организуют ему поддержку Влв народеВ». Подобный лидер может оказаться марионеткой5 в руках своего окружения.
Суть теории Влсвиты, делающей короляВ» в том, что лидерами не становятся самостоятельно. ВлНужногоВ» лидера ищут, находят, Влсажают на тронВ» и поддерживают его ВлсоздателиВ» и приверженцы.
Наконец, еще один оригинальный подход демонстрирует психоаналитическое объяснение лидерства. Психоанализ тАУ это особый метод психотерапии, разработанный австрийским врачом Зигмундом Фрейдом(1856тАФ1939) и выросший затем в целое психологическое учение. По Фрейду, людьми управляют бессознательные (инстинктивные) влечения сексуального характера, прежде всего (либидо6). Именно они являются движущей силой социальных действий и всей творческой активности людей. При этом ВлдурныеВ» бессознательные секс импульсы постоянно конфликтуют с ВлсовестливымВ» сознанием человека, ввергая его в состояние психической напряженности и ВлборьбыВ» с обществом и самим собой. Когда же индивиду удается переключить свою ВлзапретнуюВ» сексуальную озабоченность на ВлнормальноеВ» (приемлемое для общества) дело, из него часто получается весьма активный и творческий деятель тАУ художник, писатель, политик и т. д.
Таким образом, политическими лидерами, согласно данной концепции, становятся люди, подавившие свое либидо, и компенсировавшие эту ВлпотерюВ» активной лидерской деятельностью. Однако власть в их руках может приобрести извращенные, крайне деспотические и даже садистские7 формы: жестокое полновластие над другими людьми доставляет им особое наслаждение и заглушает преследующие их психосексуальные ВлкомплексыВ»8.
В заключение и здесь нельзя не оговориться, что рассмотренные теоретические обоснования лидерства в реальной жизни тесно переплетены да к тому же не исчерпывают всего многообразия путей человека к власти. Это подтверждает и нижеследующая типология политических лидеров.
Социологи, психологи, политологи выделяют множество лидерских типов по самым различным признакам.
По способу утверждения (установления) лидерства в малых группах и организациях различают лидеров формальных и неформальных.
Формальным лидером называют руководителя, Влназначенного сверхуВ» и управляющего людьми согласно действующим постановлениям и инструкциям.
Неформальное лидерство тАУ то, которое сложилось естественно, как бы само собой, в процессе личных взаимоотношений людей, на основе их доверия и симпатий к своему ВлизбранникуВ».
Следующий признак типологии лидеров близок к предыдущему. Однако здесь он рассматривается в масштабах не группы, а общества. Речь идет о способе легитимации власти лидера в обществе, т.е. о способе признания народом законности этой власти. В частности, власть традиционных лидеров (вождей племен, религиозных лидеров, монархов и т.п.) узаконивается в силу вековых и ставших священными традиций. Этот тип лидерства был особенно характерен для до индустриальных обществ. Рационально-легальные лидеры тАУ это законно и демократически выбранные руководители общества, получившие власть в результате обдуманного, сознательного (рационального) выбора людей. Такой лидерский тип присущ современным демократическим обществам.
Наконец, харизматические9лидеры тАУ это, как говорится, лидеры по призванию, народные вожди тАЬот богатАЭ, наделенные, по мнению масс, выдающимися способностями к руководству, особой мудростью, святостью, героизмом и т.п. Примерами таких лидеров могут служить Владимир Ленин в России, Ким Ир Сен (1912тАФ1994) в Северной Корее, Фидель Кастро (родился в 1927) на Кубе и другие.
Однако харизма и притягательность подобных руководителей складывается не только из их реальных способностей. Подчас образ тАЬбогоизбранноститАЭ лидера создается его тАЬсвитойтАЭ и последователями, а затем тАЬдорисовываетсятАЭ и приукрашивается народной молвой. При этом может возникнуть культ личности, т. е. Предельно завышенная оценка качеств и роли лидера в обществе, своего рода идолопоклонничество. Такое возвеличивание вождей особенно характерно для тоталитарных обществ и многих государств востока с патриархальной и подданнической политической культурой народных масс, верящих в тАЬхорошего царятАЭ, всесильного тАЬотцаВ» - благодетеля и склонных к страху, покорности и угодничеству перед любым тАЬначальствомтАЭ. Наиболее ярким примером культа личности является культ Иосифа Сталина в бывшем СССР, а также Ким Ир Сена и Фиделя Кастро.
Харизма, кроме того, может обернуться для обладающего ею лидера и другой стороной. Воодушевленный этой харизмой народ ждет от своего кумира скорых чудес, а их, как известно, в суровой и ВлупрямойВ» реальности не бывает. Поэтому, не дождавшись чуда, наивная и мало размышляющая часть публики очень быстро разочаровывается и бросается из одной крайности (безмерной любви) в другую тАУ охлаждение и огульную ненависть к Влставшему плохимВ» лидеру. Не это ли произошло с последними советскими и российскими руководителями?.
Таким образом, если в основе традиционного лидерства лежит привычка людей к определенному типу власти, то рационально-легальное лидерство базируется на человеческом разуме, а харизматическое тАУ на вере и эмоциях. При этом у каждого из этих трех типов лидерства есть свои плюсы и минусы, свой период в развитии общества. В относительно спокойные времена, напротив, предпочтительнее рационально-легальное лидерство тАУ для кропотливой работы по регулированию и постепенному совершенствованию общественной жизни, для проведения необходимых реформ.
Эти типы лидеров отличаются друг от друга по стилю руководства и управления. Так, авторитарное лидерство предполагает единовластие и директивное10 (т. е. Категорически приказное, не терпящее возражений) управление людьми. Лидер здесь сосредоточивает в своих руках почти все основные управленческие функции и не позволяет подчиненным выходить за жесткие рамки отведенных им ролей. Тщательно контролируя работу людей, он постоянно держит их под угрозой применения силы или других мер принуждения и наказания.
В противоположность этому, либеральное руководство отличается тем, что организованность, дисциплина и порядок в обществе или группе пускаются на самотек, либеральный лидер практически отстраняются от управления людьми, предоставляя им полную свободу действий (недаром этот стиль руководства иногда называют еще попустительским).
Наконец, демократический лидер ориентируется на принципы коллегиального, коллективного руководства и управления. Он стремится вовлечь людей в совместную рациональную организацию общего дела на основе учета их интересов, мнений, инициатив и предоставления им определенной самостоятельности в действиях.
Следующим критерием в классификации политических лидеров может служить их внешний образ (имидж) и призвание. Здесь важно социальное предназначение лидера, т. е. характерные для него роль и ситуация, в которой он проявляет себя и привлекает людей в наибольшей степени.
Так, первый из четырех предлагаемых и, как всегда, условно-собирательных образов тАУ лидер-знаменосец тАУ эффективно действует как идейный вдохновитель и вождь широких масс. Лидер-знаменосец самостоятелен и критичен в оценках действительности, он знает, как Влисправить ситуациюВ». На своем знамени он точно обозначил цель, способную увлечь массы, и пути ее достижения. Примерами лидера-знаменосца могут быть Мохандас Ганди11, Владимир Ленин, Адольф Гитлер.
Второй тАУ лидер-служитель тАУ напротив, ориентирован, прежде всего, на обеспечение интересов выдвинувшей его группы сторонников. Последние же, в свою очередь, поддерживают в народе образ служения всей данной группы интересам общества. Именно так было в Влпослехрущевско-догорбачевскийВ» (1964тАФ1985) застойный период истории СССР: руководящая верхушка компартии выдвигала послушных и ВлудобныхВ» для себя больших и малых лидеров-ставленников, которые были верными проводниками в стране Влленинского курсаВ» КПСС. Лидер-служитель стремится, прежде всего, исправно служить своим конституантам и приверженцам, не забывая в то же время идти Влнавстречу пожеланиям трудящихсяВ» (избирателям). Лидерами этого типа были Леонид Брежнев, Константин Черненко12.
Лидер-торговец тАУ фигура современная, рациональная, ВлрыночнаяВ». Он окружает себя командой компетентных профессионалов-помощников, определяющих наиболее эффективные пути социально-экономического развития общества. Лидер-торговец умеет ярко преподнести и выгодно продать свои идеи и планы, привлекая все больше сторонников тем, что знает их потребности и хочет вместе с ними добиться их удовлетворения. Именно такой линии поведения следовал Рональд Рейган13.
Лидер-пожарный лучше всего проявляет себя в чрезвычайных ситуациях (политические кризисы, социальные и международные конфликты, экономические потрясения и т. п.), а также в оперативном решении самых неотложных проблем. Лидер-пожарный ВлспециалистВ» по кризисным ситуациям. Он эффективно действует Влпо обстановкеВ», как на пожаре, направляя струю воды туда, где появляются новые языки пламени. Он находит решения самых насущных проблем. Именно так действует сейчас Владимир Путин.
Последний признак в нашей лидерской типологии тАУ стиль психологического поведения вождей. Так, одна из разработок политических психологов14 предлагает следующую классификацию политиков по этому признаку.
Политические лидеры
| По способу утверждения лидерства в группах и организациях | В»формальные В»неформальные |
| |
| По способу легитимации власти лидера в обществе | В»традиционные В»рационально-легальные В»харизматические |
| |
| По стилю руководства и управления | В»авторитарные В»либеральные В»демократические |
| |
| По имиджу и ролевому назначению лидера | В»лидер-знаменосец В»лидер-служитель В»лидер-торговец В»лидер-пожарный |
| |
| По стилю психологического поведения лидера | В»параноидальный В»демонстративный В»компульсивный В»депрессивный В»шизоидный |
См. Аргументы и факты. тАУ 1993. тАУ № 50. тАУ С. 6.
Названия стилей поведения даны здесь в основном в медицинских терминах, которые, однако, употреблены в переносном смысле и являются условными. Разумеется, приведенные в этой таблице примеры и типологические черты не носят абсолютного характера, могут взаимопереплетаться и быть иными. Скажем, более позднего Ленина отличал уже не шизоидный, а скорее параноидальный и отчасти демонстративный стиль поведения. А догматичность и бескомпромиссность ВлотличникаВ» вполне могут быть присущи как ВлхозяинуВ», так и ВлсоратникуВ».
В погоне за высоким рейтингом15 и популярностью, т. е. широкой известностью, признанием и народной любовью, многие политики в той или иной степени ВлгрешатВ» популизмом. Популизм16тАУ это своеобразное саморекламное заигрывание с людьми с целью завоевания их симпатий. Можно выделить пять главных ч е р т, наиболее характерных для лидера популистского толка.
Лидер-популист
1) спекулирует на недостатках и проблемах общества
2) подчеркивает свою непричастность к их возникновению
3) беспощадно бичует своих соперников
4) говорит что делать, но не говорит как
5) раздает заведомо невыполнимые обещания
Прежде всего, популист стремится показать, что он знает и озабочен Влстраданиями людейВ» и что он немедленно улучшит их жизнь, как только получит власть. Умея, как правило, складно и красиво говорить, популист подхватывает у людей самые животрепещущие проблемы, ВлвскрываетВ» всем известные и всегда существующие в обществе противоречия и недостатки и во всех бедах обвиняет своих соперников. Потоки ВлправильныхВ» слов льются из него как из рога изобилия. Но если вслушаться, то в основном это пустая риторика17. Расчет здесь на невысокую политическую культуру определенной части населения. Используя это, популист предлагает простые решения сложных вопросов и выдвигает привлекательные, но часто неосуществимые, лицемерные или уже доказавшие свою несостоятельность лозунги. При этом он охотно говорит, что нужно делать, но всячески избегает сказать как добиться желаемого.
В отличие от популиста, вдумчивый, серьезный и некрикливый политик не обманывает людей сказкой о возможности существования некоего беспроблемного общества и идеальной политики, а спокойно и по-деловому ищет конкретные и реальные пути решения назревших проблем. Однако как отличить последнего от сладкоголосого пустослова, особенно на стадии выборов, когда еще нет реальных дел? Здесь важно внимательно разобраться в предвыборных программах кандидатов.
Предвыборная программа оценивается по таким критериям, как цель, на достижение которой она направлена, средства достижения этой цели, аргументы в пользу данной программы и язык, которым она изложена.
ВлСильнаяВ», конкурентоспособная программа имеет четко сформулированную цель, которая объединяет в себе наиболее важные интересы различных групп населения. Реальная осуществимость заявленной цели определяется средствами ее достижения, т. е. четким ответом, как практически добиться намеченного. Аргументация программы предполагает содержание в ней веских для избирателя доводов в ее защиту и, значит, значит, ясный ответ на вопрос: какие конкретные блага (экономические, социальные, демократические и духовные) приобретут избиратели при выполнении программы. Наконец, язык программы: важно, чтобы его отличали грамотность и выразительность, доступность и точность. Вдумчивая оценка предвыборных программ по этим критериям должна помочь избирателям отличить дельного политика от велеречивого демагога и болтуна.
При этом, однако, важно, чтобы именно проницательная и ВлраскусившаяВ» демагога часть публики приняла участие в выборах. Чаще бывает, что активнее голосуют эмоционально приподнятые и ВлочарованныеВ» популистом люди, а думающие избиратели, в знак своеобразного протеста (все равно, дескать, изберут болтунов!) на выборы не приходят. Получается замкнутый круг: у власти несерьезные политики, потому что разочарованные в правителях серьезные избиратели не голосовали.
Недаром есть предложения о повышении Влпорога явкиВ» (процента проголосовавших избирателей, позволяющего считать выборы состоявшимися) при избрании депутатов российской Госдумы с нынешних 25% до 45-50%. А некоторые ученые даже предлагают ввести обязательность участия в выборах, как это установлено в ряде стран. К примеру, в Австралии участие граждан в выборах является их конституционной обязанностью, за нарушение которой на виновных накладывается штраф (в частности, в октябре 1998 г. сумма такого штрафа составляла 50 австралийских долларов). В Республике Кипр меры против абсентеизма еще суровее (хотя разве так уж трудно проголосовать?). Там неявка на президентские выборы в феврале 1998 г. ВлстоилаВ» 400 американских долларов штрафа или полгода тюремного заключения. Представляется справедливым такой порядок, чтобы каждый член общества нес ответственность за исполнение своего гражданского долга избирателя. Иначе парламент никогда не будет властью большинства народа.
Вместе с этим смотрят:
"Держава" Платона
Cовременная концепция евразийства
Presidential еlections in the USA
РЖсторiя i теорiя полiтичних партiй
РЖсторiя свiтовоi полiтичноi думки