Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности общества

Правовой основой законодательства в области обеспечения БЖД является Конституция - основВнной закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Гарантом Конституции РФ является Президент. Президент РФ издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации. Федеральные законы принимаются Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации, подписываются и обнародуются ПреВнзидентом.

Экологическая безопасность

Обеспечение экологической безопасности на терВнритории РФ, формирование и укрепление экологиВнческого правопорядка основаны на действии с марВнта 1992 г. федерального закона ВлОб охране окружаВнющей природной cpeдыВ» в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия. Закон содержит свод правил охраны окружающей природной среды в новых условиях хозяйственного развития и регулиВнрует природоохранительные отношения в сфере всей природной среды, не выделяя ее отдельные объекты, охране которых посвящено специальное законодательство.

Задачами природоохранительного законодательВнства являются: охрана природной среды (а через нее и здоровья человека); предупреждение вредного возВндействия хозяйственной или иной деятельности; озВндоровление окружающей природной среды, улучшеВнние ее качества.

Эти задачи реализуются через три группы норм: - нормативы качества окружающей среды,

- экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющей на окружающую среду,

- механизм исполнения этих требований.

К нормативам качества окружающей природной среды относятся предельно допустимые нормы возВндействия (химического, физического, биологическоВнго): ПДК вредных веществ, ПДВ, ПДС, нормы радиВнационного воздействия, нормы остаточных химичесВнких веществ в продуктах питания и др. Нормативы утверждаются специально уполномоченными оргаВннами государства (в частности, Госсанэпиднадзором России) и обязательны для всех хозяйствующих субъектов.

Экологические требования предъявляются всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собВнственности и подчиненности, гражданам РФ. Органы охраны Окружающей среды и санэпиднадзора имеют право экологического контроля и наложения запрета деятельности на всех стадиях - проектиВнрования, размещения, строительства, ввода в экспВнлуатацию, эксплуатации объектов. Закон гарантиВнрует право граждан на здоровую и благоприятную природную среду, закрепляет полномочия граждан и общественных экологических объединений в охВнране окружающей природной среды: требовать предоставление экологической информации, назнаВнчения экологической экспертизы, обращаться в адВнминистративные и судебные органы с заявлением о приостановлении или прекращении деятельности экологически вредных объектов, обращаться с исВнками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу.

Механизм реализации Закона выражается в соВнчетании экономических методов хозяйствования с административно-правовыми мерами обеспечения качества окружающей природной среды. ЭкономиВнческий механизм охраны окружающей среды предВнполагает финансирование, кредитование, льготы при внедрении экологически чистых технологий, при начислении налогов. Это прямые экологические стимулы в охране окружающей природной среды. Влияние на экономический интерес осуществляетВнся через изъятие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, налога на эколоВнгически вредную продукцию или продукцию, выВнпускаемую с применением экологически опасных технологий.

Административно-правовое воздействие реализуВнется через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресеВнчения вредной деятельности, ответственность за экоВнлогические правонарушения. Финансирование и осуществление хозяйственных проектов произвоВндится только после положительного заключения экологической экспертизы. В случае несоблюдения экологических требований закон предусматривает приостановление деятельности и одновременное прекращение финансирования со стороны кредитВнно-финансовых учреждений.

Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (мониторинг), государственного, производственного, общественВнного контроля. Мониторинг организуется с целью наблюдения за происходящими в окружающей природной среде физическими, химическими, биоВнлогическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферы, воздуха, почв, водных объектов, поВнследствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной cpeдe предупреждениями и прогнозами ее состояния.

Организационную основу службы экологическоВнго контроля составляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Роскомгидромет) и ее подразделения на месВнтах. В проведении государственного экологического мониторинга участвуют: Госсанэпиднадзор России - в части мониторинга неблагоприятных возВндействий факторов окружающей среды на здоровье человека, Минсельхоз России в части мониторинга загрязнения почв, растительной продукции, вод и снега тяжелыми металлами, пестицидами, нитраВнтами в агропромышленном комплексе, а также, Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по геологии, Федеральный надзор России по ядерной иВ· радиационной безопасности. Основная нагрузка ложится на государственную систему мониторинга Росткомгидромета. В ее состав входит сеть пунктов режимных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, поверВнхности вод, морской среды, лесной растительности, за химическим составом осадков, снежного покрова, уровнем радиации.

Основные положения производственного эколоВнгического контроля были введены постановлениВнем правительства СССР 1968 года Вл О мeрax по дальВннейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в странеВ». Постановление преВндусматривало организацию лаборатории в составе заводских лабораторий для постоянного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов в цехах, а также за загрязнением атмосферВнного воздуха, почвы и водоемов промышленными выбросами. В соответствии с федеральным законом ВлО предприятиях и предпринимательской деятельностиВ» (1990) предприятия получили самостояВнтельность в определении структуры и финансироВнвания своих подразделений. Однако обязанностью всех предприятий и предпринимателей является проведение экологического контроля производства и недопущение загрязнения окружающей среды, выпуск продукции, не приносящей вреда здоровью человека.

Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право налагать запрет на размещеВнние проекта, совместно с органами власти приниВнмать меры административно-правового пресечения вредной деятельности, привлекать виновников к отВнветственности за экологические правонарушения.

Система стандартов. Охрана природы. ГОСТ 17.0.0.00 устанавливает требования к природоВнпользователям элементов биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы) в части защиты их от антроВнпогенного воздействия. Государственные стандарты являются основными нормативно-техническими документами, устанавливающими общие требоваВнния к конкретным видам природопользования. Государственные стандарты дают признаки и методиВнки определения степени воздействия на окружаюВнщую среду различных загрязнителей.

Система государственных стандартов включает более 200 стандартов, касающихся охраны окружаВнющей среды. Она подразделяется на несколько групп стандартов и обеспечивает применение единых и обяВнзательных методов и правил охраны природы. СтанВндарты нулевого комплекса ГОСТ 17.0.0.01 и другие составляют группу организационно-методических стандартов. Так, ГОСТ 17.0.0.04-90 регламентируВнет основные положения экологического паспорта предприятия.

Стандарты в области охраны вод объединяются в первый комплекс - ГОСТ 17.1.1.01 и другие; а, наВнпример, ГОСТ 17.1.3.07. Правила контроля качеВнства воздуха населенных пунктов - в третий. К четвертому комплексу относятся стандарты в области охраны и рационального использования почв, к пятому - использования земли, к шестому - охВнраны растительности.

Федеральный закон ВлОб охране окружающей при родной средыВ» дополняется законодательными актами, конкретизирующими его положения. В 1992 году принят ВлПорядок разработки и утвержВндения экологических нормативов выбросов и сброВнсов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных реВнсурсов, размещения отходовВ». В 1993 году принят Указ ВлОб образовании Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по экологической безопасВнностиВ» . В 1994 году ВлО государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению усВнтойчивого развития.

Проблема охраны окружающей среды имеет глоВнбальный характер. В Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей чеВнловека среды (1972) сформулированы 26 принциВнпов, положенных в основу международного эколоВнгического сотрудничества. Декларация провозглаВнсила право человека на жизнь в благоприятной окружающей среде. Природные ресурсы Земли долВнжны быть сохранены на благо нынешнего и будуВнщих поколений.

Конференция ООН в 1992 году в Рио-де-Жанейро единодушно приняла Декларацию по окружаюВнщей среде и развитию, провозгласившую цель установить новое, справедливое глобальное партнерство для сохранения, защиты и восстановления здорового состояния и целостности экосистемы Земли.

Российской Федерацией приняты к исполнению, в частности:

Протокол 1985 года о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков, Протокол 1988 года об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков.

Россия стала членом многосторонних конвенций, таких как конвенция о защите Черного моря от загВнрязнений (1992г.), об охране морской среды БалВнтийского моря (1992г.), конвенции о трансграничВнном воздействии промышленных аварий и др.

Охрана труда

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненВнности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечаюВнщих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессеВ· трудовой деятельности и в связи с ней.

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-техниВнческие, санитарно-гигиенические, лечебно-профиВнлактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Законодательство РФ об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции РФ, основ заВнконодательства РФ об охране труда и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных норВнмативных актов.

Основные направления государственной политики в области охраны труда [17]:

- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятий;

- установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деВнятельности и ведомственной подчиненности;

- государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных актов об охране труда;

- общественный контроль за соблюдением заВнконных прав и интересов работников в области охВнраны труда, осуществляемый через профессиональВнные союзы и иные представительные органы;

- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или полуВнчивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;

- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, средств коллективной. и инВндивидуальной защиты;

- применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормаВнтивных требований по охране труда.

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

- на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

- на возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

- на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя и др.

Государство в лице органов законодательной, исВнполнительной и судебной властей гарантирует праВнво на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контакту) с работодателем. Условия трудового договора (контакта) должны соответствовать требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда.

В 1994г. была создана межведомственная коВнмиссия на уровне заместителей министров и ведомств РФ для координации деятельности миниВнстерств и ведомств РФ, привлечения компетентных организаций, ученых и специалистов в целях реализации Основ законодательства РФ об охране труда.

На федеральном уровне установлено, что в РФ дейВнствует система правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениВнями и организациями всех форм собственности при проектировании и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разВнработке технологических процессов, организации производства и труда. В нее входят:

- государственные стандарты (ГОСТы) РФ;

- система стандартов безопасности труда (ССБТ);

- отраслевые стандарты ОСТ ССБТ;

- санитарные правила СП;

- гигиенические нормативы ГН;

- правила безопасности ПБ;

- инструкция по безопасности ив;

- правила по охране труда отраслевые ПОТО;

- типовые отраслевые инструкции по охране труда ТОИ.

Органы государственной власти субъектов РФ на основе государственных правовых актов, содержаВнщих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения и организации разрабaтывают и утверждают стандарты предприятия. системы ССБТ, инструкции по охране труда для раВнботников и на отдельные виды работ (ИОТ) на осноВнве государственных, правовых актов.

Профессиональные союзы в лице их соответствуВнющих органов и иные уполномоченные работникаВнми представительные органы имеют право приниВнмать участие в разработке и согласовании нормативВнных правовых актов по охране труда.

ССБТ - комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

ССБТ устанавливает требования и нормы по виВндам опасных и вредных производственных фактоВнров:

- требования безопасности к производственноВнму оборудованию;

- требования безопасности к производственным процессам;

- требования к средствам защиты работающих. Система стандартов безопасности труда ССБТ наВнсчитывает несколько сот государственных и отрасВнлевых стандартов. На основе ССБТ создаются новые безопасные_ техника и технологии, планируются и осуществляются мероприятия по улучшению саниВнтарно-гигиенических условий труда на рабочих меВнстах, осуществляется контроль состояния условий и охраны труда.

Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов должВнно достигаться при ведением их в соответствие с треВнбованием ССБТ.

Стандарты предприятий по безопасности труда (СТПБТ) являются составной частью ССБТ. СтанВндарт предприятия регламентирует организацию работы по обеспечению безопасности труда на предприятии.

Инструкция по охране труда (ИОТ) является нормативным документом, устанавливающим треВнбования безопасности при выполнении работ в проВнизводственных помещениях и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности. Инструкции могут разрабатываться как для работающих отдельных професВнсий, так и для отдельных видов работ. Инструкции должны включать только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самими работающими.

Инструкции разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной документации используемых технических средств, а так же с учетом конкретных условий работы.

Требования ИОТ являются обязательными для работающих. Невыполнение их рассматривается как нарушение производственной дисциплины.

Для организации работы по охране труда на предприятии создаются в случае необходимости служВнбы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе. Структура и численность работников службы охраны труда предприятия определяется работодателем с учетом рекомендаций государственного органа управления охВнраной труда.

Ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя. В обязанности работодателя входит обеспечение беВнзопасности оборудования, технологических процесВнсов и применяемых сырья и материалов, выполнеВнние требований законодательства и нормативных актов, в частности, организация медицинских осВнмотров при поступлении на работу и периодических осмотров в процесс е работы.

Оценка фактического состояния условий труда производится на основании данных аттестации раВнбочих мест или специальных инструментальных заВнмеров уровней факторов производственной среды, которые отражаются в карте условий труда на раВнбочем месте.

Превышение ПДК и ПДУ на рабочих местах счиВнтается нарушением норм и правил по охране труда.

Государственное управление ОТ, надзор и контроль осуществляет государственный орган, полноВнмочия которого определяются Президентом РФ и по его поручению Правительством РФ. Нормы и правила ОТ, утверждаемые этим государственным органом управления ОТ, обязательны для исполнения на территории рф предприятиями всех форм собственности.

Правовые нормы в области защиты населения всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации, объектов произВнводственного и социального назначения, а также окВнружающей при родной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные цели закона: предупреждение возникновения и развития ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите насеВнления от чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите наВнселения и территорий от ЧС определяется, исходя из принципа необходимой достаточности и максиВнмально возможного использования имеющихся сил и средств.

Президент вносит на рассмотрение Совета БезопасВнности РФ и принимает с учетом его предложений реВншение по вопросу предупреждения и ликвидации ЧС, а также по вопросам преодоления их последВнствий, вводит при необходимости и в соответствии с Конституцией чрезвычайное положение.

Федеральное собрание Российской Федерации утверждает ассигнования на финансирование меВнроприятий, проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территории от чрезВнвычайных ситуаций. Правительство устанавливает

Чрезвычайные ситуации

Федеральный закон ВлО защите населения и терВнриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногоВ» характера (1994 г.) определяет обВнщие для Российской Федерации правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации, объектов произВнводственного и Социального назначения, а также окВнружающей природной среды от чрезвычайных сиВнтуаций природного и техногенного характера.

Основные цели закона: предупреждение возникновения и развития ЧС, Снижение размеров ущерВнба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.

Единая государственная Система предупреждеВнния и ликвидации чрезвычайных ситуаций объедиВнняет органы управления, силы и средства федеральВнных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите насеВнления от чрезвычайных ситуаций.

Федеральное собрание Российской Федерации утверждает ассигнования на финансирование меВнроприятий, проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Правительство устанавливает классификацию ЧС и полномочия исполнительных Органов государственной власти по их ликвидации.

Органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержат в готовности необходимые силы и средства для защиты населения и территоВнрий от ЧС, проводят обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

Для осуществления Государственного управлеВнния и Координации органов исполнительной власти создан федеральный орган - Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных сиВнтуаций и Ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), который Создает подведомВнственные ему территориальные Органы. Эти органы в свою очередь, организуют работу в 'области защиВнты населения и территории от ЧС в своей сфере ДеВнятельности и порученных им отраслях экономики.

Федеральные органы исполнительной власти:

- разрабатывают и осуществляют организационВнные и инженерно-технические мероприятия по поВнвышению устойчивости функционирования отрасВнли в ЧС;

- утверждают и издают в соответствии с федеВнральными требованиями отраслевые нормы и праВнвила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от ЧС;

- обеспечивают разработку и реализацию меропВнриятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экоВнлогической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строиВнтельстве и эксплуатации объектов производственно. го и социального назначения;

- финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и провеВндение аварийно-спасательных и других неотложВнных работ в чрезвычайных ,ситуациях;

- по отношению к другим организациям осущеВнствляют методическое руководство при решении вопросов защиты населения и территорий в чрезвыВнчайных ситуациях.

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаютВнся заблаговременно федеральными органами ИсполВннительной власти, субъектами РФ, органами местного самоуправления. Постановлением от 24 июля 1995 года. О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС. Определены основные задачи, формы и методы подВнготовки населения Российской Федерации в обласВнти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка населения осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного Изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с посВнледующим закреплением полученных знаний и наВнвыков на учениях и тренировках.

В целях проверки подготовленности населения в области защиты от ЧС регулярно проводятся команВндно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учВнреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с формированиями предприятий один раз в три года, с формированиями повышенВнной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях и в учВнреждениях, имеющих численность работников боВнлее 300 человек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися и студентами должны проводиться ежегодно. Подготовка осуществляется в учебное время. по общеобразовательным програмВнмам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка руководителей федеральных органов исполнительной власти субъектов федерации осуществляется на ежегодных сборах, учениях и треВннировках, проводимых начальником гражданской обороны Российской Федерации - Председателем Правительства РФ.

Гражданская оборона организуется по территориВнально-производственному принципу. Непосредственное руководство ГО в городах, поселках, селах осуществляется руководителями органов исполниВнтельной власти. Ответственность за организацию и состояние обороны на объекте экономики несет его руководитель, он является начальником ГО на объекВнте. При начальнике ГО объекта создается штаб ГО - орган управления начальника ГО, организатор всей практической деятельности на объекте по вопросам ГО. Он комплектуется в зависимости от величины и важности объекта штатными работниками ГО и из должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей. Начальник штаба ГО является первым заместителем начальника ГО объекта. Ему предосВнтавляется право от имени начальника ГО отдаватьВ· приказы и распоряжения по вопросам ГО на объекте.

На объектах экономики создаются также служВнбы ГО: оповещения и связи, медицинская, протиВнвопожарная, аварийно-техническая, противорадиВнационной и противохимической защиты, убежищ и укрытий, энергоснабжения, светомаскировки, охВнраны общественного порядка, транспортная, матеВнриально-технического снабжения. На объектах сельскохозяйственного производства создаются, кроме того, служба защиты сельскохозяйственных животных и растений.

Предназначение служб - подготовка необходиВнмых сил и средств для ведения аварийно-спасательВнных и других неотложных работ и руководство этиВнми силами при выполнении ими указанных работ. Службы возглавляются руководителями соответВнствующих отделов, цехов, бригад и других подразВнделений объектов, на базе которых они создаются.

Силами ГО объектов обычно являются невоениВнзированные формирования ГО. На большинстве объектов комплектуются спасательные отряды, коВнманды или группы, состоящие соответственно из команд, групп и звеньев, а также санитарных дружин. На эти формирования возлагаются розыск пострадавших, извлечение их из-под завалов, из разВнрушенных зданий и заваленных защитных сооруВнжений, вынос пораженных и оказание им первой медицинской помощи. Формирования оснащаются необходимой техникой.

Сводные отряды (команды, группы) - наиболее мобильные и хорошо оснащенные формирования предприятий. Они предназначены для решения задач, как в военное, так и в мирное время и всегда долВнжны находиться в готовности к ведению аварийноВн-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и к ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Кроме формирований общего назначения на объектах создаются формирования служб: разведыВнвательные группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, группы связи, отряды саВннитарных дружин и санитарные посты, противопоВнжарные команды, аварийно-технические команды, команды противорадиационной и противохимичесВнкой защиты, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, группы охраны общественного порядка, подразделения общественного питания и торговли.

Силы гражданской обороны могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

За последние 20 лет стихийные бедствия на ЗемВнле унесли жизни 3 млн. человек, ранено свыше 800 млн. человек, стоимость ущерба по подсчетам заруВнбежных специалистов превысила 100 млрд. доллаВнров. Масштабы бедствий вынуждают пострадавшие страны обращаться за международной помощью. В составе ООН выделены подразделения, объединяюВнщие специалистов для ликвидации последствий чрезвычайных происшествий.

В 1971году Генеральной ассамблеей ООН был соВнздан исполнительный комитет ВОЗ по оказанию меВндицинской помощи при Стихийных бедствиях (ЮНВнДРО). В его Составе постоянно функционирует секВнтор здравоохранения в ЧС и оперативная группа по стихийным и другим бедствиям.

В международном Комитете Красного Креста (МККК) объединены 125 национальных обществ Красного Креста. МККК занимается организацией и осуществлением экстренной помощи при антроВнпогенных катастрофах, включая вооруженные конфликты.

В 1975 году в Женеве создано Международное обВнщество медицины катастроф (МОМК) в составе окоВнло 30 государств. Задачей общества является коорВндинация разработки проблем медицины катастроф в международном масштабе.

Руководство России принимает меры по объединению усилии всех министерств и ведомств в предотвращении катастроф и ликвидации их последствий.

ЛИТЕРАТУРА

1. П.Г. Белов, АФ. Козьяков, С.В. Белов, Г.П. Павлихина, Д.М. Якубович, Б.Г. Давыдов, БА. Еременко. Безопасность жизнедеятельности, ч. 2. - М.: 1995.

2. Ю.Д. Жилов,В·Г.Н. Куценко. Справочник по медицине труда и Экологии. - М.: ВШ, 1995.

3. Энциклопедия по безопасности и Гигиене труда (в 4 т.). Пер. с англ. - М.: 1985.

4. Ю.Н. Богоявленский, Т.Н. Улиссова и др. Биология. - М.: 1982.

5. ЕА. Воробьева и др. Анатомия и физиология человека. - М.: 1975.

6. Основы законодательства РФ об охране труда. Человек и труд, 1994, № 5.

7. З.А. Нечаев, М.Н. Фаршатов. Военная медицина и катастрофы мирного времени. М., 1994.

Вместе с этим смотрят:

РЖнформацiйнiсть як фактор ризику. Операцiя "Паганель"

РЖонiзуюче випромiнювання та його вплив на органiзм

Абсорбция. Предотвращение источников техногенной чрезвычайной ситуации

Аварii на хiмiчно небезпечних об'iктах

Авиационный шум и защита от него