Охрана труда - основные термины, понятия, определения

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана труда тАФ система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психоВнфизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредВнных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техВнники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечиВнвающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда тАФ достижение социВнального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); соВнкращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травВнматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучеВнсти кадров и т.д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт ВлСистема стандартов безопасности трудаВ».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требоВнвания безопасности к производственному оборудованию, производстВнвенным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственноВнго подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на отВндельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отВндельные виды работ.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Ва Охрана труда тАФ система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасВнность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002тАФ2003 ССБТ ВлТермины и определенияВ»).

Техника безопасности тАФ система организационных и техничеВнских мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на рабоВнтающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария тАФ система организационных, гиВнгиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотВнвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда тАФ медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормаВнтивов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных проВнизводственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность тАФ система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, элекВнтромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009тАФ76 ССБТ ВлЭлектробезопасность. Термины и определенияВ»).

Пожарная безопасность тАФ состояние объекта, при котором исВнключается возможность пожара, а в случае его возникновения преВндотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечиваВнется защита материальных ценностей.

Рабочее место тАФ пространственная зона, оснащенная необхоВндимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность раВнботника или группы работников, совместно выполняющих производВнственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно преднаВнзначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона тАФ пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянВнным относятся рабочие места, на которых работающий находится боВнлее 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда тАФ совокупность факторов производственной среВнды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне тАФ микроклимат, механические колебания, излуВнчения, температуру, освещение и др.;

психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая наВнгрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловВнлены самим процессом труда;

эстетические элементы: оформление производственных помеВнщений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

ВаВаВаВаВаВаВа социально-психологические элементы, составляющие характеВнристику так называемого психологического климата.

ВаВаВаВаВаВа Профессиональным заболеванием называется заболевание, выВнзванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хрониВнческие пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различВнными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСЛОВИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В процессе труда на человека воздействует множество разнообВнразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда. Производственные факторы подразделяются на технические, эргоВнномические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиолоВнгические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.

Технические факторы отражают уровень автоматизации и меВнханизации производственных процессов; наиболее полное использоВнвание оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычислительной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.

Эргономические факторы характеризуют установление соотВнветствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиолоВнгических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращеВнние объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжеВнний и физиологических нагрузок; профессиональный отбор. Это касаВнется скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сидеВннья оператора, обзорности рабочей зоны и т.д.

Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.

Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние проВнизводственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, соВнстояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т.д.

Организационные факторы характеризуют режим труда и отВндыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обесВнпеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым проВнцессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.

Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяВнжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоВнотношения работающих друг с другом и др.

ВаВаВаВаВаВаВаВа Социально-бытовые факторы включают общую культуру проВнизводства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.

Природно-климатические факторытАФэто географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

Экономические факторы включают в себя повышение техничеВнской вооруженности труда: наиболее полное использование оборудоВнвания, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего вреВнмени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.

Условия труда зависят от того или иного сочетания производстВнвенных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих. БлагоприятВнные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способстВнвуют возникновению производственного травматизма и заболеваний. Создание здоровых и безопасных условий труда тАФ главная задачаВа администрации предприятия, нанимателя.

ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ

Трудовая деятельность человека протекает в условиях опредеВнленной производственной среды, которая при несоблюдении гигиениВнческих требований может оказывать неблагоприятное влияние на раВнботоспособность и здоровье человека.

Опасный производственный фактор тАФ такой фактор, воздейВнствие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002тАФ2003).

Вредным производственным фактором называется такой факВнтор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Физические факторытАФ движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повыВншенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магВннитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенВнная контрастность, прямая или отраженная блесткость.

Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).

Психофизиологические факторы тАФ физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное пеВнренапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Химические факторы тАФ токсические вещества различного агВнрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты иВа многие другие химические вещества.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны тАФ это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолВнжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и послеВндующих поколений (ГОСТ 12.1.005тАФ88).

В соответствии с ГОСТ 12.1.007тАФ76 по степени опасности вредВнные вещества подразделяют на четыре класса: 1 тАФ чрезвычайно опасВнные, 2 тАФ высокоопасные; 3 тАФ умеренно опасные; 4 тАФ малоопасные.

В народном хозяйстве РБ в условиях с вредными и опасными производственными факторами занято более 28% от всей численности трудового населения. В промышленности на этих работах занято 33% работающих, а в строительстветАФ 19%.

Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые конценВнтрации на рабочих местах.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного факВнтора тАФ такой уровень, воздействие которого при работе установленВнной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в проВнцессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последуюВнщего поколения (ГОСТ 12.0.002тАФ2003).

ТРАВМАТИЗМ НА РАБОЧИЙ МЕСТАХ, ПРИЧИНЫ ТРАВМАТИЗМА

Ва Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работаюВнщих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.)

Причины производственного травматизма и заболеваний можно поВнделить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.

Техническими причинами могут быть конструктивные недостатВнки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неисВнправность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземлеВнния электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т.д.

Организационные причины тАФ несвоевременное или некачестВнвенное проведение инструктажей и обучения по охране труда рабоВнтающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в оргаВннизации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и друВнгими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.

Санитарно-гигиенический причинытАФ неблагоприятные приВнродно-климатические условия или микроклимат в помещениях, поВнвышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.

Психофизиологические причинытАФ монотонность, высокая наВнпряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и псиВнхологических особенностей организма условиям труда, усталость, неВнудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.

Субъективные причинытАФэто личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезненВнном состоянии и др.

Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежиВнтельном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделеВнние средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.

Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван каВнкой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными меВнжду собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.

Опасные условия тАФ состояние производственной среды, не соотВнветствующее установленным нормам.

Опасное действие тАФнеправильное, непрофессиональное дейстВнвие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях тАФ невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.

ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА

Мероприятия по профилактике травматизма включают решеВнние вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов орВнганизации безопасной работы на каждом производственном участке.

Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилакВнтические и экономические.

Законодательные мероприятия определяют права и обязанноВнсти работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба поВнстрадавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.

Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспечеВнние их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организаВнцию контроля за соблюдением требований охраны труда и т.д.

Технические мероприятия предусматривают:

тАФВаВаВа разработку и внедрение комплексной механизации и автомаВнтизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техникиВа иВа технологии;Ва установкуВа предохранительных,ВаВа сигнализиВнрующих, блокировочных устройств;

тАФВаВаВа технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения; предупреждению образования и удаВнления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;

тАФВаВаВаВа создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.

Медико-профилактические мероприятия включают:

тАФпредварительные и периодические медицинские осмотры раВнботающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда;

тАФобеспечение их лечебно-профилактическим питанием;

тАФпроведение производственной гимнастики; ультрафиолетовоВнго и бактерицидного облучения;

тАФприменение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т.п.

Экономические мероприятия включают материальное стимулиВнрование работ по предупреждению травматизма и улучшению услоВнвий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕДБНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Правовой основой организации работы по охране труда в ресВнпублике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45, 46). Она гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, право на отдых, охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду.

Статья 41 гарантирует гражданам РБ право на труд, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призваВннием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасВнные условия труда. Статья 45 гарантирует гражданам РБ право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учВнреждениях здравоохранения.

Положения Конституции конкретизированы в Трудовом кодексе Республики Беларусь, а также в постановлениях, приказах, распоряВнжениях государственных органов, министерств и ведомств.

Трудовой кодекс (ТК) определяет основные обязанности, права и ответственность нанимателей и работников; предусматривает сисВнтему государственного и общественного надзора и контроля за соблюВндением законодательства об охране труда; регламентирует деятельВнность службы охраны труда.

В Законе РБ ВлОб основах государственного социального страВнхованияВ» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотВнрены вопросы страхования их также от несчастных случаев на произВнводстве и профзаболеваний.

Закон РБ ВлО санитарно-эпидемическом благополучии населенияВ» от 23.11.1993 г. №2583-ХИ (в редакции Закона от 23.05.2000 г. №397-3, с изм. и доп. от 29.06.2003 г. №217-3) направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения, устанавливает государственный санитарный надзор за соВнблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон РБ ВлОб оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизацииВ» от 05.01.2004 г. №269-3 устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в РБ.

Закон РБ ВлО техническом нормировании и стандартизацииВ» от 05.01.2004 г.,№262-3 устанавливает правовые отношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм. Закон определяет нормаВнтивные документы по стандартизации: государственные стандарты РБ;

государственные строительные нормы; государственные классификаВнторы технико-экономической информации РБ; отраслевые нормативВнные документы по стандартизации; стандарты предприятий; предуВнсматривает порядок их разработки, принятия и отмены.

Закон РБ ВлО пожарной безопасностиВ» от 15.06.1993 г. устанавВнливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасВнности министерствами, государственными комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Закон определяет правовую осВннову и принципы организации пожарной безопасности.

Закон РБ ВлО промышленной безопасности опасных производстВнвенных объектовВ» от 10.01.2000 г. определяет правовые, экономические и социальные основы производственных объектов. Закон направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности органиВнзаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локаВнлизации и ликвидации последствий производственных аварий.

Закон о коллективных договорах и соглашениях регулирует трудовые и социально-экономические отношения между наниматеВнлями и работающими у него работниками. Исполнение законов о труВнде контролируется специальными органами. Нарушение их нанимаВнтелем, рабочими и служащими считается преступлением.

По сфере действия все нормы и правила по охране труда подВнразделяются на единые и отраслевые.

Единые нормы и правила закрепляют одинаковые для всех отВнраслей хозяйства требования охраны труда. К ним относятся СтроиВнтельные нормы и правила (СНиП), Санитарные правила и нормы (СанПиН), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Нормы раВндиационной безопасности (НРБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и др.

Отраслевые нормы и правила действуют в отдельной отрасли хозяйства и содержат требования по охране труда, специфические только для данной отрасли.

Типовые инструкции разрабатываются научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими институтами, предприятиями и т.д. по указанию соответствующих министерств.

Инструкции, разрабатываемые на каждом предприятии руВнководителями цехов, участков, отделений, в отличие от типовых, учитывают специфику каждого отдельного предприятия и его подВнразделения.

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Система стандартов безопасности труда тАФ комплекс взаиВнмосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001тАФ82).

Основными задачами стандартизации являются: определение едиВнной системы показателей необходимого уровня надежности в зависимоВнсти от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в обласВнти безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда. СтандартизациятАФ установление и применение правил с цеВнлью упорядочения деятельности в определенной области. СтандартиВнзация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частноВнсти, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.

Стандарт тАФ нормативно-технический документ, устанавлиВнвающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизаВнции и утвержденный компетентным органом. ССБТ является составВнной частью государственной системы стандартов.

Установлены следующие категории стандартов: ГОСТтАФ госуВндарственный стандарт; РСТ тАФ республиканский стандарт; СТП тАФ стандарт предприятия.

Государственные стандарты обязательны к применению всеми предприятиями и организациями государства.

Отраслевые стандарты обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли (например, строителей).

Стандарты предприятий обязательны только для предприятия, утвердившего их.

Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 9.

Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласоВнвывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях тАФ с органами государственного надзора.

Отраслевые и республиканские стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комитеВнтами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости тАФ и с другими органами надзора.

Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предприВнятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и соглаВнсовывают с профсоюзным комитетом предприятия.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основные принципы государственной политики в области охВнраны труда тАФ приоритет жизни и здоровья работников на протяжеВннии их производственной деятельности, обеспечение гарантий права работников на охрану труда. В функции государства входит принятие законов и нормативных правовых актов, направленных на совершенстВнвование правоотношений в области охраны труда. Министерства и веВндомства разрабатывают единые нормативные требования в области безопасности и гигиены труда. Государство осуществляет надзор и конВнтроль за соблюдением законодательства по вопросам охраны труда.

Государственное управление охраной труда направлено на созВндание здоровых и безопасных условий труда у нанимателя; защиту прав и законных интересов работников и др. Государственное управВнление охраной труда реализуется на следующих уровнях: республиВнканском, отраслевом и региональном.

На республиканском уровне государственное управление охраВнной труда осуществляет Правительство РБ или уполномоченные им министерства, другие республиканские органы государственного управВнления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству.

На отраслевом уровне государственное управление охраной труда осуществляют министерства, другие республиканские органы гоВнсударственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность и подведомВнственные организации.

На региональном уровне государственное управление охраной труВнда осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы.

Органы государственного управления охраной труда осуществляют:

тАФсовершенствование нормативной правовой базы охраны труВнда и управления охраной труда;

тАФанализ состояния условий и охраны труда, разработку и фиВннансирование программ по улучшению условий и охраны труда;

тАФанализ состояния обеспеченности работников средствами инВндивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, органиВнзацию работы по обеспечению ими;

тАФорганизацию обучения, повышение квалификации и проверВнку знаний работников по вопросам охраны труда;

тАФнадзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, осуществляемый государственными органами и профсоюзами;

тАФконтроль за проведением аттестации рабочих мест по услоВнвиям труда, приведением их в соответствие с требованиями;

тАФнадзор за предоставлением предусмотренных законодательВнством компенсаций по условиям труда;

тАФконтроль за соблюдением порядка расследования и учета неВнсчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий по устранению их причин. Участие в усВнтановленном порядке в расследовании таких происшествий и др.

Государственная политика нацелена на использование экономиВнческого механизма в управлении охраной труда. Проведение правильВнной налоговой политики стимулирует создание здоровых и безопасВнных условий труда, разработку и внедрение безопасных технологий, эффективных средств защиты и т.д.

ПРАВА И ГАРАНТИИ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ВаОбязанности нанимателей перед работниками по обеспечению охраны труда отражены в Трудовом кодексе. В соответствии со ст. 55 и 226 ТК РБ наниматель обязан обеспечить:

тАФздоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдение требований по охране труда;

тАФпринятие необходимых мер по профилактике производственноВнго травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

тАФпостоянный контроль знания и соблюдения работниками треВнбований инструкции по технике безопасности, производственной саниВнтарии и пожарной безопасности;

тАФсвоевременноеВа и правильноеВа проведениеВа расследования и учета несчастных случаев на производстве;

тАФсвоевременное предоставление гарантий и компенсаций в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, доВнполнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);

тАФсоблюдениеВаВа нормВа поВа охранеВа трудаВа женщин,ВаВа молодежиВа и инвалидов;

тАФвыдачу работникам в соответствии с установленными нормаВнми специальной одежды, специальной обуви и других средств индиВнвидуальной защиты, а также организацию надлежащего хранения и ухода за этими средствами;

тАФсоблюдение законодательства о труде, условий, установленВнных коллективными договорами, соглашениями, другими локальныВнми нормативными актами и трудовыми договорами;

тАФпостоянный контроль за уровнями опасных и вредных произВнводственных факторов;

тАФпроведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

тАФподготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификаВнции и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

тАФпроведение обязательных предварительных (при поступлеВннии на работу) и периодических, в течение трудовой деятельности, медицинских осмотров работников;

тАФинформирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и средствах индивидуальной защиты;

тАФвозмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работВнников, т.е. выплату денежных сумм (ст. 416 УК РБ) в зависимости от степени утраты трудоспособности (компенсация дополнительных расходов; возмещение морального вреда и расходы на погребение);

тАФпропаганду и внедрение безопасных методов и приемов труда.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

ВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВаВа И СОГЛАШЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Коллективные договоры и соглашения регулируют трудовые и связанные с ними отношения, позволяют обеспечить учет и согласоВнвание интересов и потребностей всех участников трудовых отношений в системе социального партнерства в сфере труда.

Генеральное соглашение является основой для тарифных и меВнстных соглашений, коллективных договоров.

Коллективный договор тАФ локальный нормативный акт, регуВнлирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работающими у него работниками (ст. 361 ТК).

Соглашение тАФ нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения заключаются на республиканском (генеральное соВнглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соВнглашение) уровнях.

Сторонами коллективного договора являются работники оргаВннизации в лице их представительного органа (профессиональные союзы и иные представительные органы) и наниматель (руководиВнтель) или уполномоченные лица (ст. 354, 355 ТК). При этом руководиВнтель организации и его заместители не могут осуществлять предстаВнвительство интересов работников.

Коллективный договор обязывает нанимателя регламентироВнвать нормы предоставления определенных льгот и преимуществ (увеВнличение выплат, установление системы поощрений за достижения в труде, регламентирование рабочего времени и др.) отдельным категоВнриям работников.

Законодательство определяет примерный перечень положений, которые могут быть включены в договор. Это положения об (о): оргаВннизации труда, системах оплаты труда, продолжительности рабочего времени и времени отдыха; создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях социального страхоВнвания работников и их семей, охране окружающей среды; регулироВнвании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда; строиВнтельстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения; организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей и т.д.

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен, и является обязательным для исполнения. Все работники должны быть ознакомлены с дейстВнвующими у него коллективными договорами и соглашениями.

ДИiИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дисциплинарная ответственность наступает в случаях наруВншения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. В соотВнветствии с действующим трудовым законодательством за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания (ст. 198тАФ 204 ТК РБ): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Для работников транспорта, таможенной службы и других каВнтегорий с особыми условиями труда дисциплинарная ответственность устанавливается Правительством РБ (ст. 204 ТК).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Административная ответственность выражается в наложеВннии штрафа на виновное должностное лицо. К административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудового законодательства, норм и правил охраны труда.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Работник может быть привлечен к материальной ответственноВнсти, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материальВнный ущерб (ст. 400 ТК). При определении размера ущерба учитываетВнся только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Работн

Вместе с этим смотрят:

РЖнформацiйнiсть як фактор ризику. Операцiя "Паганель"

РЖонiзуюче випромiнювання та його вплив на органiзм

Аварii на хiмiчно небезпечних об'iктах

Анализ вредных и опасных факторов на примере деятельности реставраторов произведений Графики Всероссийского художественного научно-реставрационного центра имени академика И.Э. Грабаря

Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством