Всеобщее среднее образование в СССР

Содержание курсовой работы:

ВлВсеобщее среднее образование в СССРВ»

1. Вступление тАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж. 2-4

2. Законодательство о развитии советской школы на пути ко всеобщему среднему образованиютАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж. 4-23

3. Законодательство о всеобщее среднем образовании в СССРтАж. 24-36

4. ЗаключениетАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж 36

5. ЛитературатАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж 37

6. Нормативно тАУ правовые актытАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАжтАж 37-40

1. Вступление

Актуальность темы данной работы определяется целым рядом важных обстоятельств.

Во-первых, вступлением ведущих мировых держав в стадию перехода к информационному обществу, в котором впервые в истории человечества знания и образование востребованы как важнейший элемент развития и прогресса.

Во-вторых, необходимостью обстоятельного анализа как советского, так и современного исторического опыта разработки и осуществления государственной политики в области образования для выяснения реальной роли государства, его структур и институтов в деле поддержки образовательных учреждений.

В-третьих. Хорошо известно, что реформирование общества невозможно без развития и совершенствования структуры и содержания образования, приближения целей и задач обучения и воспитания к потребностям общества и государства.

В-четвертых, череда реформ в сфере образования, идущих в СССР (России) на протяжении почти сорока лет до сего дня не получала оценки современных специалистов-историков (что будет заметно по использованной литературе, которая приходится в основной на 1950-1980 гг.). Без промежуточного подведения итогов невозможна постановка новых задач в этой важнейшей сфере человеческой деятельности, каким и является образование.

Цель работы рассмотрение законодательства о всеобщем среднем образовании и его переход к общему среднему, исторических предпосылок и особенностей разработки и осуществления советской государственной политики в сфере образования в 30-80-е гг. при переходе ко всеобщему среднему образованию.

XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза в директивах по пятому пятилетнему плану разВнвития СССР предложил провести в области дальнейшего развития школьного дела два важнейших мероприятия:

всеобщее среднее десятилетнее образование и политехническое обучение[1]
.

Съезд партии предлагал завершить к концу пятилетВнки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах и подгоВнтовить условия для полного осуществления в следующей пятилетке всеобщего среднего образования (десятилетка) в остальных городах и сельских местностях.

Таким образом, к 1960 г. в Советском Союзе всему молодому поколению была обеспечена возможность получить среднее образование.

Советская власть, деклаВнрируя введение всеобщего обучения, гарантировала его осуществление путем организации ряда мероприятий, даВнющих детям и подросткам действительную возможность получить соответствующее образование.

Всеобщее обучение обеспечивается обязательностью обучения, наличием сети школ и школьного помещения, находящегося в недалеком расстоянии от места жительВнства учащегося, а при отдаленном расстоянии тАФ наличием интерната, в котором мог бы жить ученик; хорошо подгоВнтовленными для занятий с детьми учителями; возможноВнстью приобретения учащимися учебников и письменных принадлежностей; необходимой бесплатной помощью (обувь, одежда) временно впавшим в нужду учащимся. Всеобщее обучение предполагает тщательный учет всех детей, подлежащих обучению, организацию контроля над посещением школы всеми детьми школьного возраста[2]
. В защиту права детей на образование приходятся законы Советского Союза, обязывающие родителей или лиц, их заменяющих, обучать своих детей в школе. При всеобщем обучении в школах обеспечивается преподавание предВнметов на родном для детей языке.

Одновременно с введением всеобщего десятилетнего обучения существенно меняется содержание среднего обВнразования. XIX съезд КПСС предложил: в целях дальнейшего повышения социалистического воспитательного значения общеобразовательной школы и обеспечения учащимся, заканчивающим среднюю шкоВнлу, условий для свободного выбора профессийтАФпристуВнпить к осуществлению и проведению мероприятий, необВнходимых для перехода к всеобщему политехническому обучению в средней школе[3]
.

2. Законодательство о развитии советской школы на пути ко всеобщему среднему образованию

Требование о введении в стране всеобщего обязательВнного обучения выдвигалось еще задолго до Великой Октябрьской социалистической революции.

В 1903 г. В. И. Ленин в брошюре ВлК деревенской бедВннотеВ» указывал на крайнюю необходимость введения в России всеобщего обучения.

ВлТолько даровое и обязательное обучение всех детей,тАФписал он,тАФможет избавить народ хотя бы отчаВнсти от теперешней темнотыВ»[4]
. В программу РСДРП, приВннятую на II съезде в 1903 г., вошло требование о даровом и обязательном общем и профессиональном образовании для всех детей обоего пола до 16 лет, снабжение бедных детей пищей, одеждой и учебными пособиями за счет гоВнсударства.

Огромный вклад в развитие системы просвещения на данном этапе внес лично В. И. Ленин, под руководством которого разработаны все основополагающие директивы партии и правительства по народному образованию. По инициативе В. И. Ленина актуальные проблемы просвещеВнния регулярно рассматривались на съездах партии и съездах Советов, Пленумах ЦК РКП (б) и сессиях ВЦИК, в Политбюро Центрального Комитета и Совете Народных Комиссаров. По вопросам просвещения В. И. Ленин подписал десятки постановлений Советского правительВнства. Он участвовал и выступал с речами на съездах учителей, политпросветработников и организаторов народВнного просвещения. До последних дней своей жизни В. И. Ленин проявлял самый пристальный интерес к пракВнтической жизни и работе органов народного образования, особенно Наркомпроса, его организационно-педагогичеВнской и методической деятельности, советовал привлекать к работе в школах и научных учреждениях старых специаВнлистов. Он лично руководил перестройкой аппарата НарВнкомпроса, совершенствованием его структуры, разработВнкой Положения об этом органе управления.

Советская школа на пути своего развития ко всеобщему среднему образованию прошла ряд этапов. На первом этапе тАФ в 20-е тАФ начале 30-х гг. шел процесс становВнления и упрочения общеобразовательной школы, которая в основном решала задачи осуществления всеобщего начального образования детей и молодежи, ликвидации неграмотности и малограмотности взрослого населения[5]
.

На первом этапе развития советской школы шла больВншая работа по определению ее структуры и содержания общего образования, по разработке учебных планов, программ и учебных пособий, поиск более совершенных методов обучения и воспитания. Отсутствие необходимого опыта, слабость педагогической науки, которая сама переВнживала стадию становления, влияние различных буржуазВнных теорий, в том числе Влсвободного воспитанияВ» и отмиВнрания школы, осложняли эту работу. Немалый вред школе нанесли педологические теории.

В июне 1918 г. было разработано Положение СНК РiСР ВлОб организации дела народного образования в Российской Социалистической Советской РеспубликеВ», подписанное В. И. Лениным.

Состояние народного образования в дореволюционной России было кратко, но исчерпывающе охарактеризовано в постановлении Центрального Исполнительного КомиВнтета Союза ССР от 20 октября 1927 г., посвященном итогам культурного строительства СССР за десять лет. В наследство нашей стране от царя, помещиков и буржуазии, сказано в этом постановлении, осталась почВнти поголовная неграмотность населения, особенно в деВнревне. Дело народного просвещения сверху донизу было монополией имущих классов. Царская империя представВнляла собой огромную тюрьму народов. Беспощадная русификация считалась одним из основных методов царВнского управления. Порабощенные великодержавным гнеВнтом народы этой империи лишены были какой бы то ни было возможности культурного развития. НациональноВнстям воспрещалось развитие даже начальной школы на их родном языке. В особенно тяжелом положении нахоВндились культурно отсталые национальности, державшиеВнся царизмом в состоянии полнейшей темноты и невежеВнства, что позволяло с исключительной жестокостью эксплуатировать и порабощать их[6]
.

В первые же годы революционного строительства Советское правительство поставили одной из первоочередных задач введение в стране всеобщего обяВнзательного обучения.

В программе ВКП (б), принятой на VIII съезде парВнтии 18тАФ23 марта 1919 г., была поставлена задача провеВндения в стране бесплатного и обязательного общего образоваВнния для всех детей обоего пола до 17 лет. ВлПоложение о единой трудовой школе РiСРВ», утвержденное ВЦИК 16 октября 1918 г., предусматривало введение обязательВнного и бесплатного обучения для всех детей школьного возраста в школах 1-й и 2-й ступени, проведение учета детей школьного возраста от 6 до 17 лет, организацию питания для учащихся, снабжение их обувью, одеждой и учебными пособиями. Для переростков намечалась оргаВннизация особых занятий при школах.

В первые годы советской власти, несмотря на неВнобычайно тяжелое положение страны, созданное войной и интервенцией, энтузиазм населения, преодоВнлевая все препятствия, способствовал развитию культурВнного строительства и в первую очередь всеобщего обучеВнния детей. Стремительно развертывалась школьная сеть, особенно в сельской местности, увеличивались континВнгента учащихся. Если в 1914/15 учебном году на терриВнтории царской России было 105524 начальных, неполных средних и средних школ с 7 896 тыс. учащихся, то в 1920/21 учебном году в Советской России школ было уже 118398, с 9781 тыс. учащихся в них[7]
.

Переход к новой экономической политике и связанный с этим пересмотр принципов финансирования просветиВнтельных учреждений, передача школ на местный, еще слабый бюджет, вызвали сокращение сети школ и контингентов учащихся. Но уже в 1922 г., в условиях новой экономической политики, начался медленный, но верный хозяйственный подъем страны. Быстро восстанавливаВнлось крестьянское хозяйство. Увеличилось количество работавших фабрик и заводов. Успешно были ликвидиВнрованы последствия постигшего голода[8]
.

Это дало возможность Х съезду Советов, состоявшеВнмуся 27 декабря 1922 г., обязать как центральные, так и местные органы советской власти принять все меры к тому, чтобы дальнейшее сокращение школьной сети и детских учреждений было решительно приостановлено.

Почти одновременно с решением Х съезда Советов, 2 января 1923 г., В. И. Ленин пишет свои исторические ВлСтранички из дневникаВ». Он предлагл передвинуть весь государственный бюджет в сторону удовлетворения в первую очередь потребностей первонаВнчального народного образования[9]
.

В РiСР в 20-е тАФ начале 30-х гг. наряду с четырехВнлетней начальной, семилетней и девятилетней школами работали школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), где учащиеся получали общеобразовательные знания примерно в объеме семилетки. С 1923 г. в сельской местности на базе начальной школы стали создаваться трехлетние школы крестьянской молодежи (ШКМ), а в 1925 г. возникли фабрично-заводские семилетки (ФЗС). Роль средних учебных заведений выполняли также рабоВнчие факультативы (рабфаки) и техникумы.

Большой вклад в развитие школы, в повышение уровня учебно-воспитательного процесса вносили Ленинский комВнсомол, его школьные ячейки, пионерские организации и органы ученического самоуправления. Школьные вопросы систематически обсуждались на съездах и конференциях комсомола.

Быстрыми темпами росло образование во всех союзных и автономных республиках, чему способствовало создание алфавитов на базе русского языка для ряда малых нароВндов, введение обучения на родном языке, развитие сети национальных школ и педагогических учебных заведений[10]
. В первой и второй Программах КПСС, в ВлДекларации прав народов РоссииВ», в ряде других законодательных актов Советского государства обращалось особое внимаВнние на обеспечение прав всех народов на их культурное развитие. На подъем народного образования в союзных и автономных республиках оказало сильное воздействие создание в 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик.

Подготовка и переподготовка педагогических кадров, повышение их политической и научной, психолого-педагоВнгической и методической квалификации осуществлялись в педагогических учебных заведениях тАФ техникумах (учиВнлищах), институтах, педагогических факультетах универВнситетов, педагогических станциях, школах передового опыта и других учреждениях.

Однако в 20-е гг. единая система народного образоВнвания еще не сложилась. Имела место многотипность школ, что обусловливалось историческим прошлым, экоВнномическими и культурными особенностями союзных и автономных республик. В стране отсутствовали единые типы школ, единые учебные планы и программы, не было единства в планировании и организации учебных заняВнтий. Даже продолжительность учебного года была разВнличной: на Украине она некоторое время составляла 181 день, в Белоруссии тАФ 158, а в Киргизии тАФ лишь 143 дня[11]
. Только в 1930 г. второе Всесоюзное партийное совещание по народному образованию высказалось за создание едиВнной системы народного образования. Рекомендации этого совещания были реализованы в постановлениях партии и правительства о школе, принятых в последующие годы.

Главным научно-исследовательским центром советской педагогики и школы являлся НИИ методов школьной работы Наркомпроса РiСР, а научно-педагогической, учебной и курсовой базой тАФ Академия коммунистического воспитания им. Н. К. Крупской. Важную роль играли и Высшие педагогические курсы при 2-м Московском госуВндарственном университете. В состав научно-методических учреждений Наркомпроса РiСР входили первая опытВнная станция по народному образованию в Калужской губернии, вторая (Шатурская) тАФ в Московской губернии и третья (Гагинская) тАФ в Рязанской губернии, а также несколько десятков опытно-показательных учебно-восВнпитательных учреждений в РiСР, Украинской, БелоВнрусской и других республиках.

Фундамент советской педагоВнгики и образования закладывали такие деятели государства, как Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, М. Н. Покровский, А. С. Бубнов. Важный вклад в педагогико-образовательную науку внесли П. П. Блонский, С. Т. Шацкий, А. П. Пинкевич, А. С. Макаренко, А. Г. Калашников, М. М. Пистрак и друВнгие.

С первых лет Советской власти учительство и учащиеВнся учебных заведений стали объединяться в свои професВнсиональные союзы, первыми из которых были союз учиВнтелей-интернационалистов, союз коммунистов-учащихся и союз работников просвещения и социалистической культуры. В речи на первом съезде учителей-интернационаВнлистов в 1918 г. В. И. Ленин, говоря о стержневых направВнлениях работы учительства, произнес следующие слова, ставшие девизом советских педагогов: ВлНельзя ограничить себя рамками узкой учительской деятельности. УчиВнтельство должно слиться со всей борющейся массой труВндящихся. Задача новой педагогики тАФ связать учительВнскую деятельность с задачей социалистической органиВнзации обществаВ»[12]
. С 1922 по 1934 г. существовал единый профсоюз работников просвещения, который объединял учителей и воспитателей школы, детских садов, детских домов, преподавателей вузов, сотрудников учреждений науки и политпросветработников.

Коммунистическая партия, придавая огромное значеВнние роли учительской интеллигенции в социалистическом строительстве, приняла ряд мер по вовлечению в свои ряды лучшей части педагогических кадров. В 1924 г. вышли постановления ЦК РКП (б) ВлО работе среди сельВнского учительстваВ» и ВлО приеме в партию сельских учиВнтелейВ». В соответствии с рекомендациями Центрального Комитета партии в январе 1925 г. был проведен первый Всесоюзный съезд учителей. В эти годы многое удалось сделать для повышения авторитета и престижа педагогиВнческой профессии, улучшения материального и культурно-бытового обслуживания учителей. Так, в 1918 г. СНК принял постановления ВлО прибавках народным учителямВ» и ВлО нормах оплаты учительского трудаВ». В 1925 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление ВлО пенсионном обеспечении учителей школ I ступени сельских и городских и других работников просвещения в деревнеВ», а в 1929 г.тАФ постановление ВлО пенсионном обеспечении раВнботников просвещения за выслугу летВ». Сельские учителя получили ряд льгот и преимуществ.

Органы народного образования и педагогические колВнлективы школ под руководством партийных комитетов и местных Советов, при активном участии профсоюзных, комсомольских и других массовых организаций активно участвовали в общенародном движении за ликвидацию неграмотности взрослого населения. Повсеместно работаВнли пункты ликбеза, кружки, школы и курсы грамоты, проводились культпоходы, недели и месячники по ликвиВндации неграмотности, издавались буквари и учебно-наВнглядные пособия[13]
. В стране ряд лет функционировали Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности и местные чрезвычайные комиссии, общество ВлДолой неграмотностьВ», возглавлявшееся М. И. КалиниВнным.

К вопросу всеобщего обучения детей привлекалось внимание центральных и местных советских органов. Один за другим выносятся постановления ценВнтральных органов республик о подготовке к введению всеобщего обучения, намечаются планы его введения. В 1923 г. Совет Народных Комиссаров РiСР признал необходимым приступить к разработке плана введения всеобщего обучения.

В центральных и местных органах народного образоВнвания шли подготовительные работы по введению обязаВнтельного начального обучения всех детей.

В 1923 г. Советом Народных Комиссаров РiСР было вынесено постановление о сети учреждений Наркомпроса РiСР. Совет Народных Комиссаров предложил организовать при Наркомпросе РiСР и губернских (областных) отделах народного образования сетевые комиссии по всеобщему обучению из представителей Народного комиссариата просвещения, Народного комисВнсариата финансов, Рабоче-крестьянской инспекции и Центрального статистического управления. ПостановлеВннием были установлены и закреплены сеть и континВнгенту просветительных учреждений.

В постановлении ВЦИК и СНК РiСР от 31 августа 1925 г. даны подробные директивы о сроках введения всеобщего обязательного начального обучения, о сети школ, предельном радиусе района, обслуживаемого одВнной школой, и др.

Предельным сроком введения всеобщего обязательВнного обучения на территории РiСР ВЦИК и СНК устаВнновили 1933/34 учебный год.

XV съезд партии в ВлДирективах по составлению пяВнтилетнего плана народного хозяйстваВ» указывал, что пятилетний план в связи с задачами социалистического строительства должен учесть необходимость решительноВнго повышения культурного уровня населения города и деревни, развития национальных культур народностей СССР и увязать план культурного строительства с инВндустриализацией страны, как неотъемлемую часть общеВнго плана социалистического строительства СССР. В осВннову плана культурного строительства съезд предложил положить те задачи народного образования, которые обеспечивают культурный рост широких масс трудящихВнся тАФ всеобщее обучение, ликвидацию неграмотности, массовое профтехническое образование, а также задачи подготовки квалифицированных специалистов и научных работников[14]
. В резолюции ВлО работе в деревнеВ» съезд предложил местным партийным организациям Влпринять меры по решительному проведению в жизнь всеобщего обязательного первоначального обучения, всемерно подВндерживая в этом деле инициативу населения и местных советовВ».

На основе успешного развития народного хозяйства развертывалась сеть школ всеобщего обучения, увеличиВнвалось количество средних школ, рос контингент учащихся. Однако рост сети школ народного образоваВнния отставал от бурного развития народного хозяйства, что явилось тормозом в деле дальнейшего строительства всеобуча.

В июне 1930 г. XVI съезд партии, отметив, что страна имеет все необходимое для организации всеобщего перВнвоначального обучения, указал, что переход к обязаВнтельному первоначальному обучению и ликвидация неВнграмотности сейчас являются главной задачей[15]
.

В резолюции по отчету ЦК ВКП (б) было сказано:

ВлXV съезд совершенно правильно выдвинул одну из важнейших проблем реконструктивного периода тАФ проВнблему культурной революции. Однако темпы развертыВнвания культурного строительства в стране еще совершенВнно недостаточны. Съезд обращает внимание на необхоВндимость их усиления. Проведение всеобщего обязательВнного первоначального обучения и ликвидации неграмотВнности должно стать боевой задачей партии в ближайший периодВ».

На основании решений XVI съезда партии ЦентральВнный Комитет ВКП (б) летом 1930 г. (25 июля) вынес развернутое постановление ВлО всеобщем обязательном начальном обученииВ». Это постановление является истоВнрической датой в деле введения всеобщего обучеВнния в СССР[16]
.

14 августа 1930 г. ЦИК и СНК СССР также вынесли постановление о всеобщем начальном обучении.

Постановление ЦК ВКП (б) и постановление ЦИК и СНК СССР дают развернутую программу организации введения повсеместного всеобщего начального обучения семилетнего в городах, фабрично-заводских районах и рабочих поселках.

В 1930 г. Центральный Комитет принял постановлеВнние о шефстве комсомола над осуществлением всеобщего обучения. Тогда же 20 тыс. комсомольцев было мобилиВнзовано на педагогическую работу. XI съезд ВЛКСМ считал первейшей обязанностью комсомола помогать партии и советскому правительству в осуществлении заВнкона о всеобщем обязательном обучении детей, приниВнмать самое активное участие в оказании всемерной помоВнщи органам народного образования в проведении учета детей, подлежащих обучению, в расширении школ и интернатов, добиваться, чтобы ни один ученик не покинул школу, чтобы не было детей школьного возраста вне школы[17]
. Ленинский комсомол проделал исключительно большую работу в помощь партии и правительству по осуществлению всеобщего обучения, вовлечению в шкоВнлу детей, по строительству школьных зданий и их оборуВндованию. При разрешении столь грандиозных задач, которые стояли перед органами народного образования по осуществлению десятилетнего обучения, помощь комВнсомольских организаций была еще более действенной, более организованной. Особенно необходимо было их участие в работе по планированию школьной сети, вовлечению детей в школу, участие в организации соцсоревнования по строительству школьных зданий, их ремонту и матеВнриальному обеспечению.

Было разрешено союзным и автономным республикам и краевым (областным) исполкомам, а также райисполВнкомам вводить обязательное семилетнее обучение и в других местностях, в первую очередь в районах сплошВнной коллективизации.

Значительно увеличились ассигнования бюджетных средств на школу. Было предложено привлечь к финанВнсированию всеобщего обучения, к строительству, ремонту и оборудованию начальных школ хозяйственные, профВнсоюзные, кооперативные и другие общественные органиВнзации, а также инициативу широких масс (в порядке социалистического соревнования, специальных отчислеВнний, поступлений от культурных гектаров, коллективных запашек, помощи шефов, бесплатного трудового участия и пр.)[18]
.

Советское правительство предлагали местным органам значительно усилить материальную помощь детям наименее обеспеченных родителей в виде бесплатного обеспечения учебниками, письменными принадлежностями, обувью, одеждой, питанием, транспортом; в целях мобилизации сил и средств советской общественности для проведения всеобщего обязательного начального обучеВнния, предлагалось создать в срочном порядке при краевых (областных) исполкомах, райисполкомах, городских, поВнселковых и сельских советах комитеты содействия всеВнобщему обязательному обучению.

Активное участие в осуществлении всеобщего обязаВнтельного обучения принимали профессиональные организаВнции: отчисляли деньги в фонд всеобщего обучения, выдеВнляли членов союзов для педагогической работы, организоВнвывали курсы и семинары для направляемых в школы лиц с целью вооружить их необходимыми педагогическими знаВнниями[19]
.

ЦК ВКП (б) и Советское правительство дали указание о разверВнтывании подготовки педагогических кадров для школ.

ВлОсуществление в кратчайший срок всеобщего обязаВнтельного начального обучения связано с рядом крупнейВнших трудностей, тАФ говорится в постановлении ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930 г.тАФ Решительное преодоление этих трудностей может быть достигнуто лишь при услоВнвии, когда дело проведения всеобщего обучения превраВнтится в массовую общественно-политическую кампаВннию, опирающуюся на инициативу и самодеятельность всей пролетарской общественности и на широкое испольВнзование таких методов работы, как культпоход, соцсоВнревнование, шефство предприятий над школами, общеВнственные смотры, массовые конференции и т. п.В»[20]
.

ЦК КПСС предложил всем парВнтийным организациям рассматривать введение всеобщеВнго обязательного начального обучения как важнейшую политическую кампанию на весь ближайший период.

Постановления партии и правительства о введении всеобщего начального обучения с 1930/31 уч. г. нашли горячий отклик среди широких масс трудящихся. МестВнные партийные организации, органы власти приняли соВнответствующие решения. Были отпущены значительные материальные средства на постройку, ремонт и оборудоВнвание школ. Были организованы фонды всеобщего обучения[21]
.

Уже через 7 месяцев после принятого ЦК КПСС постановления о введении всеобщего обязательного начального обучения, ЦК ВКП(б) в поВнстановлении от 21 февраля 1931 г. отметил значительные успехи в деле практического осуществления решений XVI съезда партии и постановления ЦК ВКП (б); в промышленных городах, в фабрично-заводских районах и рабочих поселках был осуществлен в основном переход всеВнобщего обучения на базе семилетки.

В годы первой пятилетки Советское правительство приняли ряд постановлеВнний о школе, сыгравших огромную роль в улучшении ее работы. 8 марта 1929 г. было принято постановление ВлО подготовке преподавателей в педвузах и педтехникумах и переподготовке учителейВ»; 17 мая 1929 г.тАФ ВлО работе по ликвидации неграмотностиВ»; 25 августа 1931 г.тАФ ВлО начальной и средней школеВ»; 25 августа 1932 г.тАФ ВлОб учебных программах и режиме в начальной и средВнней школеВ»; в феврале 1933 г.тАФ ВлОб учебниках для наВнчальной и средней школыВ». 19 сентября 1932 г. ЦИК СССР принял программный документ об улучшении подВнготовки специалистов с высшим и средним образованиВнем тАФ постановление ВлОб учебных программах и режиме в высшей школе и техникумахВ»[22]
. При ЦИК СССР был образован Комитет по высшей технической школе, в функВнции которого входила разработка учебных планов, учебВнных программ и методов преподавания для институтов и техникумов, утверждение сети этих учебных заведений, контроль за ходом учебной работы.

В этот период было завершено введение всеобщего начального обучения. В 1932 г. в стране работали 166 тыс. общеобразовательных школ, в которых учились около 21 млн. человек. Почти в 3 раза по сравнению с 1914 г. возросла численность учителей (в 1914 г.тАФ231 тыс., в 1932 г.тАФ 615). Значительно возросла сеть высВнших и средних специальных учебных заведений. Если в 1927/28 уч. году в стране было 148 вузов, то в 1932/33 тАФ 832. Соответственно увеличилось число средних специальных учебных заведений: от 1037 до 3509. Количество индустриальных вузов за пятилетку возВнросло в 10 раз, а техникумов тАФ в 4 раза[23]
. Однако позднее в результате ликвидации и объединения части вузов и техникумов их количество несколько сократилось и только к 1940 г. вновь поднялось, достигнув примерно уровня конца пятилетки.

К последнему году первого пятилетнего плана осущеВнствление всеобщего обязательного обучения приближаВнлось к завершению. Полностью оно было закончено в 1934 г. В городах и промышленных центрах всеобщее обучение было осуществлено в объеме семилетней школы.

Второй этап развития советской школы охватыВнвает период с середины 30-х и до конца 50-х гг. (вторая и третья пятилетки. Великая Отечественная война, четВнвертая и пятая послевоенные пятилетки). На этом этапе главной задачей наряду с другими, которые решало соВнветское учительство, являлось осуществление неполного среднего образования детей и молодежи тАФ сначала семиВнлетнего, затем восьмилетнего[24]
. Следует отметить, что уже на первом этапе семилетнее образование детей, особенно в городах, приобрело довольно широкий размах (в крупных городах и промышленных центрах большинство детей и подростков обучались в семилетках). К 1941г. школа достигла крупных успехов в развитии общего образования. В стране функционировали 199 тыс. общеобразоваВнтельных школ, на 75 тыс. больше, чем в 1914 г. ЧисленВнность учащихся в общеобразовательных школах составиВнла 35 млн. человек, или почти в 4 раза больше, чем в дореволюционное время. Количество учителей достигло 1238 тыс. человек. Около миллиона человек учились в средВнних специальных и 812 тыс. человек тАФ в высших учебных заведениях.

В результате ликвидации окружных отделов народноВнго образования и создания районных, улучшилось управление школой. Из Наркомпроса выВнделились ведомства по управлению высшей школой, профтехобразованием, искусством, культурно-просветиВнтельными учреждениями, печатью, физической культурой и спортом. В 1934 г. была упорядочена структура начальВнной и средней школы, а в 1935 г.тАФ организация учебной работы и внутренний распорядок школы. ПравиВнтельство СССР разработали и осуществили ряд коренных мер по ликвидации детской беспризорности, установили основВнные типы детских учреждений.

XVII съезд ВКП(б) (январь 1934 г.) в резолюции о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933тАФ1937 гг.) постановил осуществить в облаВнсти повышения культурного уровня жизни рабочих и трудящихся деревни всеобщее обязательное обучение в объеме семилетки, в первую очередь в деревне, поскольку в городе эта задача была в основВнном уже разрешена на протяжении первой пятилетки.

Конституцией СССР (ст. 121), принятой 5 декабря 1936 г. Чрезвычайным VIII Всесоюзным Съездом СовеВнтов, было провозглашено право на образование всех граждан СССР. Это право обеспечивалось всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью обучения.

В течение двух первых пятилеток, на основании гранВндиозных успехов промышленности, завершения коллектиВнвизации сельского хозяйства, повышения общего благосостояния рабочих и колхозников в стране широко развернулась сеть начальных, семилетних и средних общеобразовательных школ, техникумов и высших учебных заведеВнний научных учреждений, театров, кино, клубов, дворцов культуры и других просветительных учреждений[25]
.

Как и в первое пятилетие, быстро росла сеть школ и контингенты учащихся в республиках, где при царско-помещичьем режиме искусственно задерживалось развиВнтие народного образования.

В области народного образования план третьей пятилетки (1938-1942 гг.) предусматривал осуществление всеобщего среднего обучения в городе и завершения в деревне и во всех национальных республиВнках всеобщего семилетнего среднего обучения с расшиВнрением охвата детей десятилетним обучением с тем, чтоВнбы увеличить количество учащихся в начальных и средних школах в городах и рабочих поселках с 8,6 до 12,4 милВнлиона, а в сельских местностях с 20,8 до 27,7 миллиона.

В органах народного образования и госпланах союзВнных республик шла большая работа по осуществлению директив XVIII съезда Коммунистической партии, по развертыванию сети семилетних и средних школ на осноВнве народнохозяйственного плана третьей пятилетки. Так, Народный комиссариат просвещения РiСР подсчитал, что количество учащихся с 18,2 млн. человек в 1937/38 уч. г. возрастет до 24,3 млн. в 1942/43 уч. г. Общее колиВнчество школ увеличится за это же время с 106720 до 118326.

Следующее организационное мероприятие касалось профсоюза работников просвещения, на основе которого были созданы союзы работников высшей школы, раВнботников начальной и средней школы, дошкольных учрежВндений (в послевоенный период эти профсоюзы вновь объединились). В соответствии с требованиями времени подверглась реорганизации структура аппаратов наркомпросов, укреплены более сильными работниками местВнные органы народного образования. Перестала существоВнвать функциональная система построения наркомпросов союзных республик и их учреждений на местах[26]
. ПрекраВнтилось издание так называемых рассыпных учебников, и началась открытая продажа школьных учебников. Была осуждена вредная практика перегрузки учащихся и пионеров общественно-политическими заданиями и приВнняты кардинальные меры по улучшению преподавания гражданской истории и географии, введено преподавание Конституции СССР.

В 1936 г. Центральный Комитет партии принял поВнстановление ВлО педологических извращениях в системе наркомпросовВ», которым полностью были восстановлены в своих правах педагоги и педагогика, ликвидировано звеВнно педологов в школах, изъяты педологические учебники, упразднено преподавание педологии в педагогических учебных заведениях[27]
.

В области высшего и среднего специального образоваВнния вводились более строгие требования к знаниям стуВндентов и новые правила приема в учебные заведения: отменены при приеме в вузы и техникумы ограничения, связанные с социальным положением абитуриентов, устаВнновлен единый учебный год, твердое учебное расписание, сокращено количество часов обязательных занятий в инВнститутах, уменьшено количество изучаемых дисциплин, ликвидированы пережитки бригадно-лабораторного метоВнда обучения, усилено внимание к производственной пракВнтике студентов[28]
.

Огромное значение в деле осуществления всеобщего семилетнего обучения имел указ Президиума Верховного Совета Союза ССР от 2 октября 1940 г. ВлО государственВнных трудовых резервахВ». Президиум Верховного Совета СССР признал необходимым ежегодно подготавливать для передачи в промышленность государственные труВндовые резервы в количестве от 800 тыс. до 1 млн. человек путем обучения городской и колхозной молодежи опреВнделенным производственным профессиям в ремесленных училищах, железнодорожных училищах и школах фабВнрично-заводского обучения. В ремесленные и железнодоВнрожные учебные заведения ежегодно принимаются около 800 тыс. учащихся в возрасте 14тАФ15 лет. В первые годы существования этих учебных заведений в них учились подростки, окончившие 5тАФ6 классов общеобразовательВнной школы, занимались они по программе, близкой к семилетней школе[29]
.

Во второе пятилетие было осуществлено всеобщее обязательное начальное обучение повсеместно в стране и семилетнее в городах и рабочих поселках. Значительно увеличилась сеть семилетних и средних школ в сельской местности.

К концу второго пятилетия основные показатели роста образовательного уровня трудящихся СССР за время советской власти были следующие: в 1914 г. всего учащихся в шкоВнлах всех ступеней было 8137 тыс., а в 1938/39 уч. г.тАФ 37 173 тыс., количество учащихся увеличилось в 4,2 раза. Число учащихся начальных IтАФIV классов за это же вреВнмя увеличилось в 2,9 раза (с 7261 тыс. до 21 333 тыс.), учащихся VтАФХ кл. общеобразовательной школы в 16 раз (с 636 тыс. до 10 184 тыс.)WEB-дизайн: Flash технологии

РЖiрархiчна структура управлiння фiзичною культурою i спортом в Хмельницькiй областi у м. КамтАЩянець-Подiльському

РЖгровi прийоми навчання на уроках хiмii

РЖгрова дiяльнiсть в групi продовженого дня

РЖдеi народностi педагогiчноi науки та християнськi погляди на виховання у пам'ятках Киiвськоi Русi