Субъекты трудового права
Прежде чем говорить о субъектах трудового права, надо вспомнить, что означает понятие тАУ субъект права.
Субъект права тАУ лицо (физическое и юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.
Субъект права это необходимый элемент любого правоотношения, но в каждой отрасли права имеет свою специфику. Основной характеристикой субъекта права являются его права и обязанности. Таким образом, субъектами трудового права будут являться стороны правоотношений, составляющих предмет трудового права, а это, как известно, трудовые и тесно связанные с трудовыми правоотношения.
Отсюда можно сделать вывод, что субъектами трудового права являются тАФ стороны трудовых и тесно связанных с трудовыми правоотношений, а именно: общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку; отношения по трудоустройству и занятости; отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве; организационно-управленческие правоотношения; отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства; отношения по рассмотрению трудовых споров; процедурные отношения.
Актуальность темы данного исследования ВлСубъекты трудового праваВ» обусловлена тем, что трудовое право, благодаря своеобразию своего предмета, имеет и своеобразный круг субъектов, нацеленных на правовое обеспечение производства и на защиту человека и его прав в сфере применения труда.
Целью исследования в работе является изучение теории субъектов трудового права.
Для достижения цели исследования представляется целесообразным решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы субъектов трудового права в работах отечественных авторов, опубликованных в учебных пособиях, средствах периодической печати.
2. Исследовать порядок организации субъектов трудового права.
3. Проанализировать методологические принципы субъектов трудового права.
Объект исследования тАФ система организации субъектов трудового права.
Предмет исследования: процессы построения субъектов трудового права.
Методы исследования: основанные на использовании знаний и методов формализованного представления системы субъектов трудового права, анализа.
Исследование темы в работе изложено в четырех параграфах:
В первом параграфе отражены понятия субъектов трудового права. Во втором и третьем параграфе рассматриваются понятия юридического и физического субъекта трудового права. В четвертом разделе рассматриваются профсоюзные организации. В заключение даны общие выводы. И работа завершается списком использованной литературы.
Методологической основой исследования стали учебные пособия и различные периодические публикации.
Вз 1. Понятие и виды субъектов трудового права и их правовой статус.
Субъект права тАФ это физическое или юридическое лицо имеюВнщее определенные права и обязанности, т е. в том или ином виде связанное с правом, является его участником. Юридическая наука под субъектами права понимает таких участников общестВнвенных отношений, которые на основании действующего законоВндательства признаются обладателями субъективных прав и соотВнветствующих обязанностей. Каждая отрасль права, в том числе и трудовое, имеет свой определенный круг субъектов. [7; с 23]
Субъекты трудового права - это участники общественных отВнношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их. Для таких субъектов необходимо наличие у них трудовой правоспособности,т. е. признаваемой трудовым законодательстВнвом способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособноВнсти,т. е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. Эти два свойства в трудовом праве неразделимы в отличие, например, от гражданВнского права, где они могут не совпадать. Так, ребенок имеет по заВнкону правоспособность получить наследство умершего родителя. Но он еще не обладает дееспособностью сам реализовать это праВнво, за него это делает второй родитель.
В трудовом же праве гражданин обладает единой трудовой пра-водееспособностью и деликтоспособностью(способностью отвечать за трудовые правонарушения), т. е. признаваемой трудовым законоВндательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать; трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно и в единстве называются трудовой правосубъектностью. Обладая ею, данное лицо может стать субъектом трудовых и тесно связанВнных с ними правоотношений. [8; с 53]
Следовательно, трудовая правосубъВнектность является необходимой предпосылкой, условием для возВнникновения правоотношений в сфере трудового права как для одВнного, так и для другого субъекта (стороны) этих правоотношений. Трудовая правосубъектность необходима, чтобы данное лицо могло быть субъектом трудового права, его правоотношений.
Чтобы стать субъектом трудового права, надо обладать труВндовой правосубъектностью не только гражданину, но и другим участникам отношений трудового права (работодателям и т. д.).
Субъектами трудового права являются стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладаюВнщие трудовой правосубъектностью.Ограничение трудовой правосубъектности граждан возможно только временное, по приговоВнру суда. Например, в соответствии со ст. 47 УК РФ суд может лиВншить за некоторые преступления гражданина права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельноВнстью сроком до пяти лет. [8; с 54]
Происходящие ныне изменения в российском обществе, его экономике отражаются и в изменении субъектного состава трудоВнвого права. Такг безработица привела к появлению новых субъекВнтов трудового права тАФ органов службы занятости и безработных, а урегулирование законом социально-партнерских отношений на разных уровнях тАФ таких субъектов, как социальные партнеры уровня выше самой организации, вплоть до федерального.
С появлением многочисленных коллективных трудовых споВнров появились также новые субъекты, их разрешающие; примиВнрительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.
Все субъекты трудового права тАФ носители соответствующих трудовых прав и обязанностей, обладающие определенным праВнвовым статусом (положением) в сфере труда.
Виды субъектов трудового права тАФ это стороны всех девяти групп общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли. При этом один и тот же субъект (работодатель или раВнботник) может выступать субъектом не одного, а нескольких правоотношений трудового права (трудовых, по материальной ответственности, по трудовым спорам и др.).
Субъектами трудового права могут быть:
1) граждане (работники);
2) работодатель тАФ организации любых форм собственности, фирмы, другие работодатели;
3) профсоюзные органы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве;
4) социальные партнеры на федеральном, отраслевом, региональном и других уровнях в лице представителей от соответствующих объединений профсоюзов (от работников), объединений работодателей и от исполнительных органов власти;
5) правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством).
Каждая из названных групп субъектов имеет свой специфичВнный для нее правовой статус в трудовом праве.
Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение как данного субъекта, закрепВнленное трудовым законодательством.
В содержание правовогостатуса субъекта трудового права входят следующие его элементы:
а) трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность н деликтоспособность);
б) основные (статутные) трудовые права и обязанности, закрепленные в законодательстве;
в) юридические гарантии (общие и специальные) этих основных трудовых прав и обязанностей;
г) предусмотренная законодательством ответственность за наВнрушение трудовых обязанностей.
Таким образом, все элементы содержания правового статуса субъекта трудового права предусмотрены трудовым законодательВнством. [8; с 60]
Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законоВндательством для каждого из возможных субъектов трудового праВнва Статутные права и обязанности и их юридические гарантии в правовом статусе субъекта предусмотрены различными институВнтами трудового права для разных его субъектов и входят в правоВнвой статус субъекта трудового права именно на основании трудоВнвого законодательства.
Вз 2. Гражданин (работник) как субъект трудового права.
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права
отличается от правового статуса работника, т. е. когда гражданин
уже стал работником конкретной организации. [7; с 33]
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единственный общий для всех граждан. В нем отражается дифференциация, трудовым правом правового регулирования. Поэтому кроме общего: правового статуса субъект может обладать специальным правовым статусом (женщины, несовершеннолетние и др.), закрепленным спеВнциальными нормами. Он имеет для отдельных граждан свои особенВнности в юридических гарантиях основных конституционных трудоВнвых прав. Так, правовой статус женщины и несовершеннолетнего имеет такие гарантии права на труд, как особая защита их организВнма от производственных вредностей, начиная со стадии приема на работу-запрет приема на вредные для организма работы по специВнальному, медицинских обоснованному, перечню таких работ,
Гражданин становится субъектом отношений трудового права до возникновения его трудовых отношений, на стадии подыскаВнния работы. При этом гражданин должен обладать трудовой; правосубъектностью, которая возникает с 16-летнего возраста, т.е.
когда он может самостоятельно распоряжаться своей способноВнстью к труду. В этом возрасте граждане уже обладают и фактичеВнской трудоспособностью к регулярному труду, и способностью отВнвечать за свои поступки. Для подготовки молодежи к производстВнвенному труду допускается прием на работу лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениВнях начального и среднего профессионального образованияВ» для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыВнновителей или попечителя и органа опеки (ст. 63 ТК}. В указанВнных случаях трудовая правосубъектность возникает с 14 лет.
Лица моложе 14 лет ни при каких условиях не должны приниматься на работу, кроме указанных в ч. 4 ст. 63 ТК.
При возникновении трудовой правосубъектности граждан учиВнтывается и состояние их волевой способности. Так, психически больной человек, находящийся под опекой, не может быть субъВнектом трудового права, так как не обладает способностью отвеВнчать за свои действия. Следовательно, у него нет и трудовой праВнвосубъектности. А опекун не может за него заключать трудовой договор, Закон РФ - "О занятости населения в Российской ФедеВнрации " - от 19 апреля 1991г. с последующими изменениями и доВнполнениями не обязывает трудоспособного гражданина трудиться и запрещает принуждение к труду в какой-либо форме. Поэтому имеющаяся у трудоспособного гражданина трудовая правосубъектВнность может быть им не реализована. [7; с 42]
Трудовое законодательство принимает во внимание и конкретВнные возможности гражданина к тому или иному виду труда, его общую и специальную (по определенной специальности, квалифиВнкации) трудовую правосубъектность, а также состояние здоровья (например, при приеме на работу на вредные и (или) тяжелые усВнловия труда или инвалида). И все это оценивает работодательВ» его администрация с учетом требований законодательства. [7; с 45]
Специальную правосубъектность, т. е. степень профессиональВнной подготовки, обученности к специальному труду, надо отлиВнчать от специальной трудоспособности к некоторым видам работ, определяемой состоянием здоровья (например, работа грузчика, летчика, водителя) при медосмотре.
Основные статутные трудовые права гражданина закреплены в ст. 37 Конституции РФ.
После поступления гражданина на работу, т. е. после заклюВнчения трудового договора, у него возникает правовой статус раВнботника.
Правовой статус работника тАФ это его правовое положение в общественной организации труда, куда он принят на работу.
Правовой статус работника зависит от вида трудового договора, вида трудового правоотношения. [8; с 56]
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права с приемом его на работу трансформируется, сливаясь с правоВнвым статусом работника.
Основные (статутные) права и обязанности работника закреВнплены в ст. 21 ТК. Он имеет право: на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, преВндусмотренных трудовым законодательством; на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; на рабочее место, соответствующее государственным стандартам организации и безопасности труда и коллективному договору; на своевременВнную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; право на отдых, обеспечиваемый установлеВннием нормальной продолжительности рабочего времени и сокраВнщенного для отдельных категорий работников, предоставлением еженедельных выходных, праздничных нерабочих дней и оплачиВнваемых ежегодных отпусков; на достоверную полную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, обусловленном трудовым законодательВнством; на создание профсоюза и вступление в него для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на участие в управлении организацией в предусмотренных трудовым законоВндательством и коллективным договором формах. Он также имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение через своих представителей коллективного договора, соглашений я на информацию о их выполнении; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку; на возмещение вреда в случае трудового увечья и на компенсацию морального вреда; на обязательное социальное страхование в слуВнчаях, предусмотренных федеральными законами. Перечисленные основные статутные трудовые права работников конкретизируютВнся во всех институтах Особенной части трудового права. [8; с 51]
В своем правовом статусе работник имеет следующие основные (статутные) обязанности, которые также конкретизируются во всех институтах Особенной части трудового права. Он обязан: добросоВнвестно исполнять свои трудовые обязанности; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; трудовую дисциплину; выполВннять установленные нормы труда; соблюдать требования (инструкВнции) по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незаВнмедлительно сообщать работодателю или непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизВнни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Этими статутными правами и обязанностями обладают все раВнботники. Они устанавливают для них границы возможного (праВнва) и должного (обязанности) поведения в трудовых отношениях с работодателем.
Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обяВнзанностей являются правовые средства, меры, установленные труВндовым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей и их защиты. Юридическая ответственность субъВнекта трудового права, в частности, работника, за трудовое правоВннарушение (нарушение своей трудовой обязанности) применяется в виде санкции трудового права. Она может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц и администраВнтивной (штраф), Мы не отказываемся от деления всех работников организаций на рабочих и служащих. Абсолютное большинство работников предприятий составляют рабочие, г. е. работники преВнимущественно физического труда. Подавляющее большинство раВнботников организаций и управленческих разных служб являются служащими, т. е. работниками преимущественно умственного труВнда, принятыми на определенные должности. В специальных норВнмативных актах о правовом положении судей, прокуроров, госуВндарственных служащих и других, а также в разд. XII ТК (гл. 40тАФ55) предусматриваются особенности труда и других катеВнгорий. Служащие не однородны. К ним относятся и инженерВнно-технические работники, хотя часто их выделяют из категории служащих. Понятие "служащий" подробно раскрыто в учебнике ВлАдминистративное правоВ».
Вз 3. Работодатель как субъект трудового права.
Работодатели тАФ это организации любой формы собственности, т. е. государственные, муниципальные, коллективные и индивидуВнально (частно) предпринимательские, обладающие трудовой праВнвосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспоВнсобностью. Она заключается в способности заключать с граждаВннами трудовые договоры, в том числе предоставлять работу членам-сособственникам коллективного производства. [2; с 13]
Содержание правосубъектности работодателя определяется целями и задачами производства, установленными его уставом.
Гражданский кодекс РФ (ч. 1) установил организационно-правоВнвые формы организаций, особенности их деятельности, регламентиВнровал права и ответственность субъектов предпринимательства, опВнределил меры государственной защиты, поддержки и регулирования вышестоящим органом штатного расписания и открытия в банке счета оплаты труда.
Правовой статус организаций включаетне только трудовую правосубъектность, работадательскую способность, ее объем, но и способность осуществлять подготовку, переподготовку и повыВншение квалификации работников на производстве, рационально использовать труд работников, справедливо его оплачивать в соВнответствии с трудовым вкладом, создавать условия труда, отвеВнчающие требованиям безопасности и гигиены, и другие основные трудовые права и обязанности. Организации независимо от оргаВннизационно-правовых форм собственности должны обеспечивать работникам гарантированные законом минимальную оплату труВнда, условия труда и меры социальной защиты, нести ответственВнность за ущерб, причиненный повреждением здоровья в связи с работой, втом числе и за моральный вред.
Организация самостоятельно имеет право улучшать условия труда (оплату, отпуска и др.), поощрять работников иных произВнводств, обслуживающих трудовой коллектив данной организации.
Правовой статус работодателя включает не только его ра-ботодательскую правосубъектность, но и основные трудовые нрава и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу организации.
Трудо-правовой статус конкретного работодателя всегда конВнкретен, поскольку определяется не только законодательством, но и видом работодателя, а также его уставом. [2; с 15]
Один трудо-правовой статус работодателя имеет государстВнвенное или муниципальное предприятие, другой тАФ частный предВнприниматель, третий тАФ производственный кооператив, акционерВнное общество.
Поскольку производственные кооперативы в отличие от поВнтребительских (торговых, садово-дачных, жилищных и т. п.) заВннимаются производством товаров, услуг, продукции (ст. 107 ГК), то они являются работодателями как для своих
тАФ членов коопераВнтива (рыболовецкого колхоза, кустарных промыслов и т. д.), так для нечленов, принимаемых по трудовому договору, но не боВнлее 30% от общего состава работников. Могут быть и смешанВнные производствен но-потребительские кооперативы. Члены кооВнператива, работающие в нем, как указывалось ранее, имеют два правовых статуса: а) по членству тАФ гражданско-правовой; б) по труду тАФ трудо-правовой.
Собственник имущества производства осуществляет свои пра-па по управлению организацией непосредственно или через уполномоченные им органы тАФ руководителя и администрацию,которые являются представителями данного работодателя. Они осуществляют все обязанности работодателя по обеспечеВннию прав работников.
Прием (назначение, избрание) руководителя организацииявВнляется правом собственника, осуществляемым непосредственно или через уполномоченные им органы управления организацией. В государственных, муниципальных организациях или в организаВнциях с преимущественно (более половины) государственной или муниципальной собственностью этоправо реализуется учредителем организации совместно с трудовым коллективом. Руководитель имеет свой трудо-правовой статус. Он издает приказы, распоряВнжения, обязательные для всех работников данного производства, имеет право приема и увольнения работников, наложения дисципВнлинарных взысканий на тех из них, которые допустили нарушеВнния трудовых обязанностей. С руководителем заключается конВнтракт, в котором определяются его права, обязанности, ответственВнность, размер оплаты труда, срок контракта и условия освобождения от должности. Он имеет и дополнительные основаВнния увольнения по Трудовому кодексу. [1; с 3]
Особое правовое положение в качестве субъекта трудового права имеет администрация.На государственных и муниципальВнных унитарных предприятиях администрация как самостоятельВнный субъект трудового права вступает в организационно-управВнленческие отношения с коллективом работников и с профсоюзВнным органом, являясь стороной этих отношений. В отношениях с конкретным работником администрация выступает как представиВнтель работодателя, его орган. Стороной же трудовых отношений является работодатель (организация). Администрация тАФ это не только руководитель, управляющий, но и все должностные лица (главные специалисты, начальники отделов и служб), имеющие в своем подчинении работников, но технические исполнители апВнпарата администрации (машинистки, секретари и т. п.) не входят в понятие Владминистрация*. Основные обязанности администраВнции как представителя работодателя установлены ст. 22 ТК. В адВнминистрацию входят и коллегиальные органы управления органиВнзацией (советы, правления и др.). [3; с 23]
В процессе труда администрация руководствуется соответствуюВнщим уставом организации, правилами внутреннего трудового расВнпорядка, трудовым законодательством. Статья 22 ТК предусматриВнвает основные (статутные) трудовые права и обязанности работодаВнтеля, а следовательно, и его администрации.
Работодатель имеет право:
В· заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работВнниками в порядке и на условиях, установленных трудовым закоВннодательством;
В· вести коллективные переговоры и заключать коллективный доВнговор;
В· поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;
В· возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнеВннием ими трудовых обязанностей, в тон числе компенсировать моральный вред;
В· исполнять иные обязанностиВ» предусмотренные трудовым заВнконодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Все указанные права и обязанности работодателя (как и раВнботника) конкретизируются в соответствующих институтах ОсоВнбенной части трудового права, в их правоотношениях. [4; с 23]
Трудовой кодекс впервые углубил дифференциацию труда руководителей организаций, выделив в гл. 43 (ст. 273тАФ281) особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Эта дифференциация проведена по такому новому ее основанию как роль, и ответственность руководителя организации. В этой главе Кодекса закреплены особенности заключения и расторжения с ним: трудового договора, но такие особенности имеются и в других статьях Кодекса, например ст81, п. 4, 9, 10. И в них названы не только руководитель, но и его заместители и главный бухгалтер, Следовательно, в правовой статус и этих руководящих работниВнков организаций Кодекс внес новые их права и обязанности специальными нормами дифференциации трудового права.
Особым правовым положением как субъект трудового права обладает административный управляющий,назначаемый при саВннации организации-банкрота для оздоровления этого производстВнва. Он действует с момента объявления предприятия банкротом до передачи последнего по конкурсу в независимое управление. С административным управляющим тоже заключается контракт, который может быть расторгнут досрочно: по его желанию, при нарушении им законодательства и условий контракта, в случае предоставления информации о невозможности санации предприятия банкрота либо недостижимости программы санации. [4; с 29]
Общественные организации выступают как работодатели главным образом при приеме штатных работников аппарата их органов в организации и при применении труда этих работниВнков. При этом работодателями являются не сами общественные организации, а их органы на разных уровнях.
Вз 4. Профсоюзные и иные органы как субъекты трудового права
Статья 30 Конституции РФ предусматривает: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональВнные союзы для защиты своих интересов". Такое право закреплено международным законодательством лишь с 1966 года. Оно являетВнся одним из важнейших прав человека, признанных МеждународВнным пактом о гражданских и политических правах (ООН, 1966г.), который в п. 1 ст. 22 провозглашает, что Влкаждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Между народно-правовые начала свободы деятельности профВнсоюзов в сфере труда заложили две Конвенции МОТ: № 87 1948 года "О свободе ассоциации и защите права на организаВнцию" и №98 1949 года "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров". Затем МОТ приняла еще ряд конВнвенций и рекомендаций о свободе деятельности профсоюзов труВндящихся в сфере труда. [5; с 43]
Профсоюзы тАФ наиболее массовая организация грудящихся, созВнданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов. Уже первый Кодекс законов о труде России 1918 года профсоюзы признал субъектами трудового права и закрепил их права в сфере труда. Кодекс 1922 года эти права значительно расВнширил, В 1930 году профсоюзам были переданы функции ликвидиВнрованного Наркомтруда СССР по руководству государственным социальным страхованием и его фондом, а также правовая и техниВнческая инспекции с их функциями государственного надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда. Ныне эти Функции российское государство обратно приняло на себя, оставив профсоюзами лишь участие в них. [5; с 76]
Кодекс законов о труде 1971 года предусматривал права профВнсоюзов в отдельной гл. XV, которая в 1992 году значительно была изменена по 5 из 10 имевшихся в ней статей. Статья 230 КЗоТ, раВннее перечислявшая основные права профкома организации, стала отсылочной. В ней указывалось, что права соответствующего выВнборного профсоюзного органа на производстве и гарантии его для дельности определяются законодательством уставом производства, коллективными договорами и соглашениями.
Трудовой кодекс РФ еще больше сократил права профсоюзов, особенно профсоюзных органов организаций. Их согласительные права заменены лишь мнением профсоюзного органа, не обязательным для работодателя. В каждом из институтом трудового права в Кодексе есть статья, предусматривающая определенное (хотя и ограниченное) участие профсоюзного органа в правоприВнменительных действиях администрации путем дачи согласия или изложения своего мнения на конкретные правоприменительные действия администрации. Таких статей в Кодексе около двух деВнсятков. Кроме того, ряд законов (о коллективных договорах и соглашениях, о занятости, об основах охраны труда и др.) также предусматривают отдельные права профсоюзов и их органов.
Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях, начиная с низовоготАФ профсоюзного органа организации и заканчивая федеральным тАФ Советом Федерации независимых профсоюзов (iНП) или другим федеральным профсоюзным органом. [6; с 73]
Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Их органы регистрируются лишь как юридические лица.
Государственные органы, организации обязаны всемерно соВндействовать профсоюзам в их деятельности. Эта обязанность возлагается на работодателя и его администрацию. Так, по ЗакоВнну о профсоюзах они обязаны предоставлять профсоюзному орВнгану организации помещения, транспортные средства, средства связи и т. д., а также отчислять ему денежные средства на кульВнтурно-массовую и физкультурную работу.
Профсоюзы представляют интересы своих членов. Но теперь (по новому Кодексу) профсоюзы не могут участвовать в организаВнции и управлении производством. Однако через них работники могут осуществлять свое право на участие в управлении организаВнциями, поскольку ст. 52 и 53 ТК, закрепляя это право, указывает, что оно осуществляется через представительные органы, а ими явВнляются в первую очередь профессиональные союзы и иные оргаВнны, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучВншению работы организации, а также по вопросам социально-кульВнтурного и бытового обслуживания. Работодатель обязан создавать условия для осуществления этого права работников.
Коллективным договором и социально-партнерским соглашеВннием может быть предусмотрена более широкая компетенция деяВнтельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве. ПрофВнсоюзам их деятельность в организации обеспечивается администВнрацией работодателя. [9; с 223]
Выборному органу профсоюзов передаются в бесплатное польВнзование здания, помещения, сооружения, сады и парки для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спорВнтивной работы среди работников данной организации, в том числе и арендованные организацией. Их содержание и ремонт производятся за счет организации.
Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в устаВнновлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их оргаВннов, начиная с профсоюзного органа организации, участвующего и создании локальных норм трудового законодательства, и в первую очередь по коллективному договору, и до высших федеральВнных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашениВнем. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда.
Субъектами трудового права являются также Федеральная инспекция труда и специализированные государственные инВнспекции надзора, осуществляющие надзор за соблюдением закоВннодательства о труде и правил по охране труда. Трудовой коВндекс (гл. 57) закрепил их права и обязанности, отнес к ним слеВндующие органы надзора с их территориальными учреждениями:
1) Федеральная инспекция труда. Она осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства во всех организациях на территории Российской Федерации, Эта инспекция образована в 1998 году в соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией МОТ №81 (1Э47 г.) Об "инспекции труда". Правовой статус федеральной инспекции труда определен гл. 57 (ст. 350тАФ365) ТК и Положением о ней, принятом 2000 году. Ее деятельностью руководит Главный государственВнный инспектор труда РФ, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Правительством РФ. Он является заместителем Министра труда и социального развития РФ. [9; с 229]
Вся деятельность органов федеральной инспекции труда и их -должностных лиц осуществляется на основе гуманных принципов: соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также законности, объективности, гласности и независиВнмости. Полномочия государственных инспекторов тАФ органов федеВнральной инспекции труда РФ прямо закреплены в Кодексе ст. 357 (их права) и в ст. 358 (их обязанности).
Заключение.
В заключении своего реферата мне бы хотелось сказать о том, что круг субъектов трудового права очень велик и каждый из них имеет свои характерные особенности, которые обусловлены характеристикой тех отношений, субъектами которых они в свою очередь являются.
Хотелось бы также отметить, что само по себе трудовое право достаточно специфично, и имеет две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной стороны оно нацелено на правовое обеспечение производства, а с другой - на защиту человека и его прав в сфере применения труда. На социальную роль трудового права указывает Ю.А. Тихомиров, который, выделяя социальные отрасли права, называет в их числе и трудовое, говоря о том, что оно предназначено не только для реализации и защиты отдельных прав граждан, но и их совокупной охраны. Отсюда и такая своеобразность субъектов трудового права.
Их правовой статус как субъектов трудового права определяет тот круг прав и обязанностей, который им принадлежит во всех отраслях права. А тот круг прав и обязанностей, который характеризует положение субъектов в трудовом праве, определяет их трудовую правосубъектность.
Благодаря этим характеристикам мы смогли рассмотреть основные субъекты трудового права, с точки зрения их прав и обязанностей, и положения в системе трудового права как субъектов.
На основе рассмотренного материала можно сказать, что основными субъектами трудового права являются: работник, работодатель, трудовой коллектив, администрация, профсоюз. Это не все субъекты трудового права, и я уже отмечала это в своем реферате, но именно они чаще всего выступают субъектами правоотношений, составляющих предмет трудового права.
Список использованной литературы.
1. ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) // Собрание законодательства РФ. тАУ 07.01.2002. - № 1 (ч.1). тАУ С.3
2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Панина. тАУ М., 2002.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Закон РФ от 19.04.1991 г. ВлО занятости населения Российской ФедерацииВ» // Российская газета. - № 84. тАУ 6 мая 1996 г.
5. Постановление Правительства РФ ВлОб утверждении Положения о федеральной инспекции трудаВ» от 28 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. Ст. 760
6. Постановление Правительства РФ ВлО государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране трудаВ» от 9 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.
7. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. тАУ М.: Издательство НОРМА, 2003. тАУ 640 с.
8. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. тАУ М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. тАУ 496 с.
9. Российское трудовое право / под ред. А.Д.Зайкина. тАУ М., 1998
10. Энциклопедический юридический словарь. тАУ М., 1998
Вместе с этим смотрят:
Cамоорганизация как процесс саморазвития
РЖнновацiйнi процеси на пiдприiмствi
РЖнтуiцiя в бiзнесi
РЖнформацiйний менеджмент як ефективна технологiя органiзацii управлiнськоi дiяльностi
Автоматизация работы отдела планирования компании ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия"